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积极推动其他各项事业发展。支持驻恩施州部队建设，广泛开展双拥共建活动，提升国防动员、人民防空和民兵预备役工作水平，促进军民融合发展。深入开展“全国民族团结进步示范州”创建活动，确保通过创建验收。切实抓好“七五”普法工作，提高全民法律意识。依法做好统计、调查工作，认真开展第三次农业普查。继续做好工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善和残疾人工作，促进各项事业全面协调发展。 四、加强政府自身建设 新形势、新机遇、新任务对政府工作提出了新要求，需要我们进一步加强政府自身建设，提升行政能力。 （一）着力建设服务政府。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，健全改进作风的长效机制。坚持为民宗旨，强化服务意识，提升服务水平。继续开展电视问政、政风行风评议等活动，倾听群众呼声，尊重群众意愿，回应群众诉求，着力解决好涉及群众切身利益的突出问题，做到民有所呼我有所应、民有所求我有所为、民有所盼我有所办，用我们的辛苦指数提升人民群众的幸福指数。 （二）着力建设效能政府。切实转变政府职能，大力减少行政审批，再造行政审批流程，提高工作效率。建立“容错”“容缺”机制，鼓励大胆干事、担当有为。建立健全目标考核机制，严格绩效考核。全面加强行政效能监察，严查行政不作为、慢作为、乱作为。大力推行并联审批、网上审批、联合审批，加快建立智能化政务服务平台，实现网上办事便民化、行政审批规范化、政务服务高效化。建立健全“统一管理、统一保障、统一服务”的机关事务管理体系，降低运行成本，提高运行效率。 （三）着力建设法治政府。始终坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为，规范行政权力运行。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，切实加强行政监督、司法监督、审计监督、社会监督，健全完善法律顾问制度，切实提高政府运用法治思维、法治方式推进工作的能力和水平。完善综合执法体制机制，加强行政执法监督，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。 （四）着力建设廉洁政府。按照州委和王海涛书记的要求，认真践行州委常委会“五个表率”[17]和州政府党组“七个始终坚持”[18]的公开承诺，打造“一起干事、共同干净、共同监督、共同进步”的领导班子。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格执行《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律挺在前面。严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和州委实施细则，持续改进工作作风。全面履行党风廉政建设“两个责任”，深入推进惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管人、管权、管事。 各位代表！全面小康的美好蓝图已经绘就，脱贫攻坚的冲锋号角已经吹响。时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们在州委的坚强领导下，紧密团结全州各族人民，凝心聚力，埋头苦干，只争朝夕，为决战决胜贫困、全面建成小康社会而努力奋斗！ 注释： [1] “三州”战略：即“生态立州、产业兴州、开放活州”战略。 [2] “六城”同创：同步创建全国、全省优秀旅游城市、文明城市、园林城市、卫生城市、森林城市、环保模范城市。 [3] “三证合一”：将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。 [4] “三位一体”基层治理模式：指以“村医村教进班子、法律顾问进乡村、农民办事不出村”为抓手的“三位一体”基层治理创新模式。 [5] “616”对口支援：湖北省对口扶贫帮困机制，由1位省领导牵头，省直6个单位（4个省直厅局、一所高校或科研院所、一家大型企业）参与，对口支援一个民族县（市），每年至少办成6件实事。 [6] “一带一路”：“一带”指“丝绸之路经济带”，“一路”指“21世纪海上丝绸之路”。 [7] “两圈两带”：“两圈”指武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈；“两带”指长江经济带和汉江经济带。 [8] “一红一绿”：“一红”指“大别山革命老区经济社会发展试验区”；“一绿”指“湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区”。 [9] “智慧恩施”：旨在通过信息化与城市化的高度融合，优化配置资源要素并共同发生作用，促进恩施城市生产、生活方式的变革、提升和完善，构建城市发展的智慧环境。 [10] 供给侧结构性改革：从供给、生产端入手进行改革，通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给质量和效益，提高投资有效性，提升全要素生产率。 [11] PPP模式：即Public—Private—Partnership的字母缩写，公私合营模式。 [12] “五个统筹”：中央城市工作会议提出，做好城市工作要统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体。 [13] “五个一批”：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。 [14] “六个精准”：扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 [15] “四县市五乡镇”高山连片特困片区：指以恩施市红土乡、新塘乡，建始县官店镇，宣恩县椿木营乡，鹤峰县中营镇五个高山乡镇为代表的高山连片特困片区。 [16] “三同时”制度：建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 [17] “五个表率”：做忠诚可靠的表率、团结互助的表率、担当有为的表率、公道正派的表率、清廉干净的表率。 [18] “七个始终坚持”：始终坚持对党忠诚、始终坚持担当有为、始终坚持履职为民、始终坚持勤政务实、始终坚持精诚团结、始终坚持依法行政、始终坚持廉洁干事。 |
