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这一年，我们惠民生保平安，百姓福祉不断提升。坚持以人民为中心，十方面民生实事项目全面完成，民生支出达37亿元，占一般公共预算支出的72.8%。社会保障提质扩面。新增城镇就业3751人，城镇登记失业率为2.46%，基本养老保险参保率达95.3%。在全市率先实施长护险试点工作。建成县级智慧养老平台，新增居家养老服务中心6家。消除市级集体经济薄弱村3个，累计发放低保、急救难、残疾人“两项补贴”等救助资金4369万元。高亭中心菜场建成运营。开展“菜篮子”降成本攻坚行动，落实猪肉等产品保供稳价工作。本岛实现燃气供气一体化，居民用气基准价从每立方米5元下降到2.95元,实现与舟山本岛同价。建成岱东综合供能服务站。公共服务水平不断提升。高规格召开全县教育大会，实施加强海岛教育三年行动计划，“县管校聘”稳妥推进，小学放学后校内托管服务全面开展。建成启用岱西镇中心幼儿园。健康岱山全面推进，岱山医疗健康集团有效运作，国家卫生县城通过省级复审。稳妥处置登革热疫情。大力实施公共文化服务“十百千”工程，新增文化礼堂7家、社区多功能运动场4个，群众体育大会、百姓文化节广受欢迎。平安建设扎实推进。圆满完成国庆70周年等重大节点维稳安保任务，捧得“平安银鼎”。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉恶势力团伙2个，“打伞破网”实现破零。东沙镇荣获“全国乡村治理示范乡镇”称号，罗家岙派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”，衢山田涂东海渔嫂协会获评全国维护妇女儿童权益先进集体。建成县社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市)，实现重点渔区“海陆联动”人民调解全覆盖。加强应急管理工作，安全生产事故起数、死亡人数分别下降30%和20%，成功防御“利奇马”“米娜”台风。治理城乡危房296户、地质灾害隐患点4处。扎实推进道路交通安全整治攻坚战，拆解“问题拖拉机”537辆，占全市的74%。深入推进反走私重点县建设，查处各类案件34起，涉案金额1600万元。全面完成社区村体制改革完善工作。推动军民融合深度发展，县乡村三级退役军人服务中心(站)挂牌成立，荣获省双拥模范县“八连冠”。民族宗教、外事侨务和对台工作持续加强，获评全省外事系统工作成绩突出集体，统计、档案、史志、气象、供销、科普、工会、妇女儿童、青少年、老干部、工商联、慈善、红十字等事业取得新成绩。 同时，我们不断加强政府自身建设，打造担当有为政府。突出抓好政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真抓好省委巡视反馈意见整改，深入开展“三服务”活动，全面实施政府“两强三提高”行动计划，严格执行减轻基层负担若干意见，建立健全重实干抓落实的四个体系。加快政府数字化转型，“浙政钉”活跃率居全省前列。坚持依法行政，加强政府学法用法，出台行政规范性文件管理规定，落实重大行政决策事项公示制度，主动接受县人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，办结人大代表建议156件、政协委员提案101件。强化审计监督，完成审计项目17个。坚持节用裕民，一般性支出压减8%。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民奋力拼搏、攻坚克难的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民和外来投资者、建设者，表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向驻岱部队、武警官兵，向所有关心和支持岱山发展的社会各界人士、海内外朋友，表示衷心的感谢! 我们也清醒地认识到，岱山经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要是：经济快速增长的同时，总量不大、结构不优、质量不高的现状仍未根本改变;自贸试验区核心区块作用发挥不明显，国家战略优势转化为发展成果的通道尚未充分打开;实体经济和民营企业防风险能力较弱，科技创新、人才要素支撑力明显不足，营商环境仍需持续改善;城市的品质和能级还不够高，教育、医疗等公共服务供给亟待优化提升;少数政府工作人员不依法行政、不担当、不作为，政府治理能力有待进一步提高。我们一定高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、2020年主要任务 2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是实施“十三五”规划的收官之年，也是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年，做好今年政府工作意义重大。面对充满不确定性挑战的外部环境，当前的岱山拥有长三角一体化发展、自贸试验区等国家战略的叠加赋能，拥有即将迈入“大桥时代”的重大利好，拥有舟山绿色石化基地的强力助推，总体机遇远大于挑战。我们要坚定发展信心，保持战略定力，坚持“稳”字当头、“进”字为重、“好”字为本、“俭”字为要，谋划实施一批具有乘数效应的重大改革、重大项目、重大平台、重大政策，奋力推动岱山高质量发展。 根据县十三届四次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发，全面落实省市党委、政府和县委决策部署，立足新方位，勇担新使命，一以贯之打好“五大会战”、建设“四个岱山”，持续稳企业、增动能、补短板、保平安，奋力推进经济社会高质量发展，坚定不移加快建设“湾区明珠·自贸港城”。 综合考虑各种因素，建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长15%以上，一般公共预算收入增长3%以上，固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值增长39%以上，城镇和渔农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%以上，能源和环境指标完成上级下达的计划目标。 做好今年政府工作，根据县委的总体要求，着重把握好以下三个导向： 一是坚持聚焦建设“四个岱山”不动摇。坚决贯彻县委决策部署，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，加快建设更高水平的开放岱山、更富活力的创新岱山、更具魅力的品质岱山、更加美好的幸福岱山。 二是坚持聚焦高质量、竞争力、现代化不动摇。坚定不移贯彻落实新发展理念，全力打好高质量发展组合拳，做深做实“三服务”，谋划实施一批稳企业增动能的新招实招，充分激发市场、企业、大众的活力，努力追求高水平、推进均衡化、增创新优势，为岱山发展聚力、为实体经济赋能、为全面小康增色。 三是坚持聚焦高水平推进县域治理现代化不动摇。牢牢把握争当县域治理典范城市的定位，坚持把“最多跑一次”的理念方法作风贯穿于县域治理各方面，把数字化转型贯穿于政府工作各方面，联动推进经济治理、社会治理、生态治理、文化治理、政府治理，建立健全市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制，把制度优势转化为治理效能、竞争胜势。 根据上述总体要求和预期目标，重点抓好六方面工作： |
