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推进机制创新。更加充分地为园区“赋权”“赋能”，增强园区的竞争力。突出制度优势：进一步扩大园区自主权，鼓励园区精简投资项目准入手续和审批流程，全面实行“一枚公章管审批”，推进“先建后验”改革试点，施行容缺审批、告知承诺制，推行园区投资项目多评合一改革，统一工程建设项目审批流程、数据平台、管理体系和监管方式。推进园区共建：加快落实与沪苏浙园区共建合作协议，积极探索“总部+基地、研发+生产、智慧+应用”等模式，大力发展“园中园”“飞地经济”，建立高效管用的工作推进机制和产业转移利益后的分享机制，努力形成科技创新、公共服务、体制机制等一体化发展格局。
(二)更加突出功能完善，努力形成中心城市新格局 去年以来，我们持续打造美好大宜城，中心城区面积已扩大到130平方公里，城市主次干道已达到480公里、雨污管网已有1450公里，累计改造了棚户区1047万平方米、老旧小区680万平方米。在此基础上，今年，我们将在扩大城市外延的同时，更加注重城市内涵提升，进一步统筹生产生活生态布局。 让城市更有动力。改善城市经济结构，在城市更新中推动城市振兴。为重点片区复合功能：把滨江片区打造成现代服务业聚集区，在加快CBD建设的同时，启动ECD建设，利用工业遗存改造，植入安庆新图书馆和青少年、妇女儿童活动中心，努力培育生态良好的2.5产业发展空间;把集贤关片区打造成绿色发展示范区，完成矿山地质环境恢复治理，推进零星企业退城进园，谋划文旅融合产业园、现代农业产业园建设;把高铁新站区打造成高新技术产业集中区，编制“多规合一”规划，立足产城融合发展，在启动起步区一期3.1平方公里基础设施建设的同时，开展面向战略性新兴产业、高新技术企业、产学研用基地的精准招商引资引智;把安庆中心港区打造成对外开放新高地，积极实施开放口岸的基础设施达标工程，努力改善五里庙港和长风港的集疏运体系，扎实做好开发皖河新港的前期工作，加快港口型国家物流枢纽承载城市建设。为开放平台导入产业：完成综保区基础设施及通关作业区建设，重点导入保税加工型优质企业;做大B型保税区业务，重点导入跨境电商类优质企业;实现汽车整车进口口岸实质性运营，争取平行进口汽车试点备案，重点导入汽车展示、汽车保险与金融、汽车第三方服务等后市场产业链。为区域中心畅通动脉：实现合安高铁通车，加快安九高铁建设，争取六安景铁路项目开工，完成天柱山机场改扩建，推进长江干线安庆至武汉段6米水深航道整治工程，开工建设皖河新港疏港铁路专用线，进一步形成较为完备的综合交通体系。 让城市更有活力。坚持以人为本，补齐服务短板，提高城市品质。更加关注衣食住行：推进苏宁广场、弘阳广场等大型体验式购物中心建设，彰显倒扒狮街、北正街、安庆七街等街区特色，推动栢景湾国际酒店、润江源酒店等高标准酒店正式营业，启动65万平方米棚户区和168万平方米老旧小区改造，实施外环北路、迎宾大道、中山大道三条道路西延伸段建设，新增公交线路3条以上，新建8个停车场、新增6000个公共停车位。更加关注文教卫体：积极引入K12国际学校举办主体，鼓励有条件的中小学校开办国际班，新建普惠幼儿园10所，建设1万平方米的室内儿童主题乐园，实现体育场馆运营与长三角的紧密对接和向市民的全面开放，完成上海同济医院安庆分院主体工程。更加关注老有所养：进一步完善社区、居家、机构养老+信息化平台的养老服务体系，深化长期护理保险试点，利用市一院养护院、市福利院等开展医养结合试点，实现主城区社区养老服务机构全覆盖，打造皖西南健康养老基地。 让城市更有魅力。坚持生态惠民，加强环境整治，建设优美宜居之地。加大治理力度：提升城市管理精细化水平，巩固城区黑臭水体治理成果，加快城区污水管网整治，完成老城区主次干道雨污分流改造和戏校河综合整治;实施石塘湖休渔与水生植被重建，完成入湖口环境综合整治和底泥清淤处置，保持水质稳定在Ⅲ类标准;加强建筑施工、拆迁工地、码头堆场等扬尘污染防治标准化、规范化管理，开展餐饮油烟污染专项治理;加强固体废弃物和垃圾处置，建成静脉产业园、皖能中科扩建项目。加大建设力度：建设滨江CBD中央公园，建成法治、双拥、消防、体育四个城市主题公园，新建6个口袋公园;推进大王庙、大观亭传统风貌街区修复;实施沿江岸线更新工程;新增城市绿化面积120万平方米;使主城区三分之一城、三分之一水、三分之一绿的形态基本成型，让市民有更多方便散步、骑行、晒太阳的去处。加大管控力度：编制完成国土空间规划，划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，做到城市规模与资源环境承载能力相适应、生态空间和建设空间相协调;重新规划并建设花卉鱼鸟、木材、二手车交易等市场。 (三)更加突出融合发展，努力培育兴农强农新动能 坚持城乡协调发展，努力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。集中兵力打好贫困歼灭战，完成1万左右剩余人口脱贫任务，开展脱贫攻坚普查，巩固提升脱贫成效。进一步创新“两不愁三保障一安全”工作：重点解决好义务教育、基层医疗和安全饮用水问题，要通过优化农村学校布局、推进智慧学校建设、探索建立城乡教育联合体、完善城乡校长教师轮岗交流制度、实现贫困地区教学点智慧课堂全覆盖等，加强对偏远乡村义务教育的保障;要通过实现县域紧密型医共体全覆盖、完成乡镇卫生院和村卫生室基础设施标准化建设、建立对口支援和远程医疗制度、全面推行“县管乡用、乡聘村用”制度、落实村医养老保险政策制度、加强村医执业管理和监督考核等，加强对基层医疗的保障;要通过在偏远山区大力推广农村小型集中供水工程，保障农村饮用水安全。进一步深化农村综合改革：坚持以产业兴旺为主抓手，全面深化农村集体产权制度改革，鼓励农村集体经济组织盘活利用闲置宅基地和闲置房屋等资产，“三变”改革村覆盖率达80%以上，完善农村承包地“三权分置”改革，推动承包地经营权进入产权市场交易，土地流转率达到56%，着力壮大村级集体经济发展的活力实力，增加农民的经济收入。进一步激发群众内生动力：坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强技能培训的针对性和实效性，帮助更多的脱贫户变成致富能手，建立“四带一自”产业扶贫长效机制，引导脱贫户将劳动所得用于再生产，用勤劳双手创造美好生活。 推动农村三次产业融合发展。围绕提高农业现代化水平，大力实施“五大工程”。实施质量品牌升级工程：在稳定粮食生产的同时，加大种养殖业结构调整力度，加快推进农产品绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，建设品牌粮食生产基地80万亩，推广稻渔综合种养40万亩，建设标准化生猪养殖场10个，新增“三品一标”农产品50个以上，争创省级以上现代农业产业园2个以上。实施经营主体培育工程：充分发挥新型经营主体的带动作用，提高农产品附加值，增强“三农”的抗风险能力，推动建设现代农业的产业体系、生产体系、经营体系，全市新增亿元以上产业化龙头企业15家，争创省级以上农业产业化联合体10个。实施农村电商提升工程：畅通农产品进城、工业品下乡渠道，完善乡村物流配送体系，新增农村电商经营主体500家以上，每个县(市)至少争创1个省级电商示范镇、3个电商示范村，快递末端服务网点增长10%以上，力争农村物流实现一日通达。实施林业产业富民工程：落实《安庆市实施林长制条例》，完善林长制责任、规划和政策体系，建成林业科技服务和智慧平台，打造全国林长制改革示范区，完成人工造林9.2万亩、封山育林25万亩，新增木本油料、特色经果林5.5万亩，林业产值增长12%。实施全域旅游带动工程：深入推进全域旅游“五个统一”，结合乡村的历史人文、自然景观、生态环境以及农林渔牧生产活动，盘活利用农户的闲置资源，大力实施民宿标准化提升工程，推出一批田园观光、休闲度假、民俗风情、运动体验等乡村旅游精品线路，繁荣乡村旅游经济产业，潜山、岳西、太湖、宜秀争创国家级全域旅游示范区，全市旅游业产值增长15%以上。 |
