|
(四)城乡面貌发生新变化。《毕节市城市总体规划(2019年修订)》获省批复。新增城镇道路110.31公里、绿地602.8公顷、城市公共停车位4277个，建成海绵城市项目11个。开工改造棚户区9101户、建成6129户，销售商品房566.36万平方米、增长11.67%。预计常住人口城镇化率47.58%。编制《毕节市乡村振兴战略规划》，启动“十百千”乡村振兴示范工程。推进“厕所革命”，建成农村户用卫生厕所20.35万户、村级公共卫生厕所774个。 (五)改革开放增添新活力。“放管服”改革扎实推进，行政权力和行政许可事项分别减少41.7%、22.1%，行政审批办理时限减少50%以上，企业开办、不动产登记时间分别缩减到3个、5个工作日内。信用综合指数连续19个月全省排名第一、首次进入全国30强。市级政务服务事项100%进驻政务大厅，“一窗式”分类受理事项达70%，政府服务环境第三方评估全省第一。毕节海关挂牌成立，外贸进出口总额完成2.1亿美元、实际利用外资增长37.18%。民营经济市场主体达43万户，民营经济增加值占GDP比重60.1%。 (六)民生事业获得新改善。实施“全面改薄”等教育工程项目学校389所，消除义务教育学校大班额1173个，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达89.07%、92.18%、90.23%。贵州工程应用技术学院入选“2019年全国创新创业典型经验高校”。市二医投入使用，市一医双山分院、市妇幼保健院加快建设。城镇新增就业8.51万人，登记失业率3.25%。成功举办乌蒙文化节·第七届文化艺术系列大赛。新增多彩贵州“广电云”用户9.5万户。社会救助兜底保障体系不断完善。纳入城乡低保67.57万人，发放城乡低保等困难群众基本生活救助金25.8亿元。64个养老服务项目建成投入使用。市民政局获评“全国民政系统先进集体”。天然气管道达314公里，连通6个县(区)，中心城区管道天然气居民生活用气价格从每立方米3.9元调至3.05元，非居民用气价格从每立方米3.91元调至3.27元。 一年来，我们坚决落实全面从严治党要求，坚决落实上级和市委决策部署，自觉向市委汇报工作，主动向市人大常委会报告工作、与市政协开展协商，办理省人大代表建议和政协委员提案21件、市人大代表建议和政协委员提案585件，办复率、满意率均达100%。审计、统计、司法行政、民族宗教、外事、侨务、国防教育、人防战备、退役军人、体育、双拥、对台、气象、老龄、残疾人、妇女儿童、地方志等各项工作全面进步。 各位代表，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、亲切关怀的结果，是省委、省政府坚强领导和关心支持的结果，是全国统一战线、广州市、深圳市和各级各界倾力帮扶的结果，是在市委坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，各族干部群众团结一心、艰苦奋斗、苦干实干的结果，是历届市委、市政府一任接着一任不懈奋斗的结果。成绩来之不易，必须倍加珍惜!在此，我代表市人民政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻毕人民解放军、武警官兵、驻毕单位、离退休老领导老同志和所有关心支持毕节发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，在外部环境复杂严峻、风险挑战明显上升、经济下行压力加大、各种制约因素增多的情况下，年初确定的地区生产总值、工业等预期增长目标未能全面实现。脱贫任务更加艰巨，还剩12.5万农村贫困人口，占全省40.6%，纳雍、威宁、赫章3个深度贫困县还未脱贫摘帽，都是难中之难、坚中之坚。财政收支矛盾较为突出，一些地方政府隐性债务规模较大，存在违约风险。社会治理、煤矿安全生产等领域问题隐患突出。国有企业实体化转型缓慢，市场主体投资乏力。常住人口城镇化率偏低。政府系统执行力、落实力有差距，还存在形式主义、官僚主义。对这些发展和前进中的问题，我们将切实加以解决。 二、2020年经济社会发展总体要求和主要目标 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决胜之年。政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委十二届历次全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对贵州对毕节工作重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委经济工作会议的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，守好发展和生态两条底线，深入推进“三大战略”行动，持续推进“113攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实做好“六稳”工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，以优异成绩向第一个百年奋斗目标献礼。 主要预期目标是:3个深度贫困县全部摘帽，剩余12.5万农村贫困人口全部脱贫，脱贫成果全面巩固提升;地区生产总值增长8.5%左右;万元地区生产总值能耗降低2.75%，森林覆盖率达60%;常住人口城镇化率达49%以上;城镇新增就业8.5万人，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10.3%，居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家、省下达计划范围内。 在具体工作中，牢牢把握以下五个方面:一是坚持党的领导。把推动中央决策落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，贯穿政府工作全过程、各领域，认真落实省委部署，坚决服从市委领导、维护市委权威、落实市委决策。二是坚持贯彻新发展理念。认真贯彻落实习近平总书记“7·18”重要指示精神，加快《毕节试验区贯彻新发展理念示范区建设规划》编制，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作为政府工作的指挥棒，以新发展理念推动高质量发展，以各项工作的高质量保证事业发展的高质量。三是坚持问题导向目标导向结果导向。坚持“三个导向”，是推进高质量发展、做好各方面工作的基本遵循。坚持问题导向，搞清楚突出问题是什么、主要症结在哪里，严防死守脱贫攻坚、民生保障、安全生产、政府债务和金融风险底线;坚持目标导向，紧扣脱贫攻坚、全面小康、“十三五”规划目标，明确时间进度、确保目标实现;坚持结果导向，用高质量打赢脱贫攻坚战、推动经济社会高质量发展的实绩向党中央、省委和全市人民交出圆满答卷。四是坚持稳中求进推动区域梯度发展。“稳中求进”是我们干好经济工作的总基调，必须“稳”字当头，以进促稳。按照“东部率先、中部崛起、西部攻坚”的思路，东部的金沙县是全国西部百强县、黔西县率先精彩脱贫，两县区位、产业、交通等基础条件较好，要确保高质量巩固脱贫攻坚成果，要在建设贯彻新发展理念示范区上走前列，要在新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游全域化、乡村振兴上走前列、当标杆、作示范，发展速度高于全市平均水平。中部的七星关区、大方县、织金县、百里杜鹃管理区、金海湖新区区位优势十分明显，要充分抓住“高铁时代”带来的区位格局大转变机遇，确保高质量巩固脱贫攻坚成果，确保贫困人口全部脱贫，要在建设贯彻新发展理念示范区上求突破，要在新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游全域化、乡村振兴上走前列，发展速度略高于全市平均水平。加快七星关、金海湖、大方同城化步伐，打造高铁辐射带特色城镇组群，形成新的增长极。西部的纳雍、威宁、赫章3个深度贫困县，要对照国家现行脱贫标准，咬定目标，背水一战，坚决攻克深度贫困堡垒，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，要积极创造条件，做好和乡村振兴战略的衔接。五是坚持转变作风。抓具体抓深入是形式主义、官僚主义的克星。政府工作靠作风吃饭、凭数据说话，必须坚持把“五步工作法”作为推动工作落地落细落实的“方法论”和关键招，以“大党建”统领“大扶贫”“大安全”“大发展”，严格执行“四到工作制”，用好“周调度跟踪、月小结提示、季通报约谈”工作机制，层层压实责任，激发干部群众保持久久为功、善作善成的韧劲，担当作为、奋力争先的拼劲，研究问题、破解难题的钻劲，用“钉钉子”精神抓好落实。 |
