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(广西)2020年桂林市人民政府工作报告(全文)

来源:桂林市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2020-02-06 08:48:47
摘要:初步预计,地区生产总值增长6.5%,高于全区0.5个百分点,组织财政收入按可比口径增长11.6%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.3%、9.8%,居民消费价格上涨3.4%;常住人口城镇化率达51.1%;万元地区生产总值能耗下降1.19%;三次产业结构调整为21.5∶23.5∶55.0。...
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  (六)坚持建管并重,建设公园城市,打造品位休闲之都8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化城市空间布局。全面完成国土空间规划编制,划定并严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。按照保护漓江、发展临桂要求,重点预留向西发展空间,统筹生产、生活、生态空间布局。按照公园城市标准,强化规划刚性约束,严控建筑物高度、密度、容积率,提高城市绿化率,扩大水域面积,形成错落有致、疏密有序、视廊通畅、显山露水的城市空间形态,打造山、水、景、城相互交融的城市风貌。按照品位休闲之都要求,挖掘历史记忆,修缮名人故居,完善标示标识,丰富文化内涵;建设完善休闲绿道、运动场所、登高赏景等设施;加快发展休闲餐饮、咖啡茶艺、特色演艺等业态;打造功能完善、干净整洁、文明和谐、激情浪漫的城市环境。8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  统筹提升城市功能。坚持老城做减法,疏解人口,创新业态,丰富内涵,提升品质;坚持新区做加法,集聚人气,增加流量,完善功能,加快发展,推动老城新区统一规划、综合平衡、联动发展。城东区域,全力抓好漓江东岸城中村、棚户区改造,基本完成新生街改造提升;加快解放桥至净瓶山大桥段旧城改造,强力推进塔山、和平片区棚户区改造,展现城市新风貌。城西区域,整体提升琴潭片区,重点推进华润二期、琴潭公园等项目建设;临桂新区重点推进机场路以北及兰塘河以南片区发展,加快兴桂园等项目建设,开工建设万宁路等5条道路,推进临桂污水处理厂扩建工程,完善桂林新中心功能。城南区域,统筹抓好桂林站、瓦窑片区改造以及雁山新城建设,重点推进益田·雁山民国风情小镇、悦桂情歌田园等项目,推动产城融合发展。城北区域,改造提升叠彩老旧小区、灵川桂林北新城,加快清风五福、下梁江片区城中村及江东片区村貌改造,重点推进高铁综合客运枢纽等项目,完善公共服务配套设施,提升城市整体形象。8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升城市管理水平。推进城市管理综合执法体制改革,出台升级版城市管理绩效考评办法,严格落实门前三包和网格化管理,强化停车、摊位、夜市、户外广告等管理,发挥基层管理员作用,推动城市治理向街道社区延伸。全面启动生活垃圾分类工作,建设全城垃圾分类保障体系。完善城市主干道保洁、绿化错峰作业制度。研究完善老旧小区改造奖补政策,改造老旧小区436个。加大管控力度,实现违法建设“零增长”。加快推进公交都市创建工作。坚持“创城为民、创城惠民”,实现全国文明城市创建目标。8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进建筑业健康发展。落实促进和扶持建筑业发展措施,力争新增建筑工程施工总承包特级、一级资质企业各1家。8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)坚持问题导向,攻克深度贫困堡垒,坚决打赢脱贫攻坚战8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持尽锐出战,持续推进“四大战役”,打好“五场硬仗”,确保剩余1.4万贫困人口脱贫、51个贫困村出列。8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  集中兵力打好深度贫困歼灭战。对剩余4个深度贫困乡、16个深度贫困村和674户极度贫困户实行挂牌督战、全程督战,着力在资金、项目、政策上予以倾斜,重点完善基础设施,优先安排产业扶贫项目,落实特困群体兜底保障政策,实现脱贫不漏一村、不落一人。8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面解决“两不愁三保障”突出问题。扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实。继续实施“雨露计划”,加大控辍保学和学生资助工作力度,确保应读尽读、应助尽助。严格执行“198”兜底政策[18],全面落实“先诊疗、后付费”制度,提高贫困人口健康保障水平。完成危房改造5178户。有效解决贫困人口饮水安全问题。建立完善扶贫产业收益分配和利益联结机制,加强就业、创业工作扶持,实现贫困户有稳定收入,贫困村集体经济收入5万元以上。加大对扶贫开发任务较重的非贫困村的支持力度。深入推进肇庆—桂林扶贫协作,广泛动员社会力量参与扶贫。8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力巩固脱贫成果。严格落实“四不摘”[19]要求,保持现有扶贫政策稳定,强化产业扶贫、就业扶贫,实施搬迁后续“十大扶持”工程[20]。建立返贫监测预警和动态帮扶机制,按时完成脱贫攻坚普查任务,确保贫困群众脱真贫、真脱贫、不返贫。8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (八)坚持改革创新,完善治理体系,不断提升治理水平8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持和加强党的全面领导,确保中央、自治区、市委决策部署一贯到底、落地生根。坚持以人民为中心的发展思想,坚持民主集中制原则,坚持依法行政,不断推进政府治理体系和治理能力现代化。8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化行政管理体制改革。加大简政放权力度,做到应放尽放、能放全放。开展政务服务“简易办”[21]创新突破年行动,加快推广“承诺审批”[22],持续推进“一表申请”[23]。打好“一网通办”[24]攻坚战,推广应用一体化在线政务服务平台,加快推进政务数据“聚通用”工作,实现政务数据全面汇聚、共享互通、创新应用。深化“双容双承诺”改革,扩大直接落地改革项目数量和规模,强化事中事后监管。全面启用12345政府服务热线和“网上中介服务超市”。强化社会信用体系建设,构建以信用为核心的新型市场监管机制。落实国家优化营商环境条例,推动营商环境综合水平进入全区前列。8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立完善高质量发展制度体系。完善以供给侧结构性改革为主线、激发市场主体活力的体制机制,推动经济社会更高质量、更有效率、更可持续的发展。稳妥推进事业单位改革。支持民营企业改革发展。推动出台《桂林市漓江风景名胜区管理条例》,深化拓展桂林旅游产业用地试点政策。加快出台非住宅商品房去库存、地下车位(库)确权等政策。深化林业改革,推进农村集体产权制度改革,完成农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作。加快环评审批制度改革,全面取消环保验收许可。深化统计管理体制改革,做好第七次全国人口普查。统筹深化财政、国资国企、医药卫生、文化旅游市场综合行政执法等领域改革,使改革成果更多更公平惠及全市人民。8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强和创新社会治理。深入开展“平安桂林”建设,构建完善的社会治安立体防控体系,巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果,深入开展“亮剑·2020”系列专项行动[25],实现社会治安持续向好。加强应急管理工作,落实安全生产责任制,提升防灾减灾救灾能力,坚决防范和遏制重特大事故发生。抓好信访维稳、市场监管等工作,加大食品安全执法力度,创建国家食品安全示范城市。依法管理宗教事务,争创全国民族团结进步示范市。健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系,争创一批全国乡村治理示范村镇。8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打好防范化解重大风险攻坚战。加大向中央、自治区资金争取力度。加快老城区资产处置,做好土地出让工作。继续加大市级国有资本收益上缴比例,增加地方法人金融机构、国有企业上缴利润。严控隐性债务增量,化解隐性债务存量,切实化解债务风险。强化金融监管,持续做好农村中小金融机构风险化解工作。落实全面预算绩效管理,大力压减一般性支出,重点保工资、保运转、保基本民生,政府带头过紧日子,让人民过上好日子!8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (九)坚持生态立市,生态文化相融,厚植高质量发展优势8uv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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