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2020年，全县经济发展预期目标是：地区生产总值同比增长10%以上;一般公共财政预算收入同比增长15%以上;固定资产投资与上年持平;农村常住居民人均可支配收入同比增长7%以上的预期目标。 要完成上述目标，重点做好以下七篇文章。 (一)聚焦高质量发展,全力做好优化产业结构大文章 做大新型工业。按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，实施“规上产值冲千亿”工程，推动产业集群化发展。做大做强石化及精细化工产业。辽河口生态经济区，要完成经济区总体规划批复，支持浩业、宝来产业链向上下游延伸;同时，坚持“全链”打造，加快石化产业链延伸向中小企业，促进大小项目融合发展。完成新签约投资5亿元的伽蓝集团等项目9个，开复工投资3亿元的天盛石化等项目15个，确保投资6.5亿元的环烷基馏分油加氢等12个项目投产运营;力争实现固定资产投资60亿元。加快发展新兴产业。辽宁新材料产业经济开发区，在发展新材料、新能源等产业的基础上，培育新动能，延伸产业链。完成新签约投资3亿元的光刻胶专用敏剂等项目10个，开复工投资17亿元的(香港)易高生物质综合利用等项目5个，确保投资1.16亿元的辽宁亦泰等4个项目投产运营;力争实现固定资产投资20亿元。 做优现代农业。进一步夯实农业基础。实施辽河干流治理综合整治和“西部三镇街”水系连通及农村水系综合整治工程，提升农田灌溉能力;完成羊圈子镇7800亩盐田复垦工作;粮食播种面积稳定在88万亩以上，改良水稻品种增加粮食产量，确保连续9年突破10亿斤;全年调减玉米种植面积1万亩，新增设施农业面积1000亩，新增经济作物5000亩;新增稻田养蟹面积5万亩，探索小龙虾稻田和池塘养殖;新增农业龙头企业2家，专业合作社10家，家庭农场2家;继续做大做强盘山大米、河蟹、碱地柿子、草莓、红树莓等特色农产品品牌。加快农业产业化步伐。发挥高升经济区的产业聚集引领作用，完成新签约投资20亿元的长寿乐大米精深加工产业园等项目6个，开复工投资1.2亿元的鹤乡旺升肉制品加工等项目9个，确保投资2亿元的沃德水飞蓟等4个项目投产运营;力争实现固定资产投资4.5亿元。推进农业一二三产融合发展试点示范。全力扶持长寿乐大米深加工项目，向产业链下游大米蛋白、大米蛋白肽延伸;着力推进尚香“蟹黄汤包”项目落地，拉长河蟹深加工产业链;通过产业融合发展，探索农民增收新模式。 做强现代服务业。加快电商物流产业发展。东北快递(电商)物流园，重点引进总部结算型项目，推进与中石化北方能源有限公司签约合作;申报建设海关特殊监管区，加快发展跨境电商产业;完成新签约极兔快递结算中心等项目9个，确保投资0.8亿元的圆通二期实现当年开工当年运营;力争实现固定资产投资1.5亿元。持续推进天天好德物流供应链金融产业快速发展，力争新引进入驻企业200家。打造全域旅游新格局。加快推进“爱丽丝•梦幻圣境”游乐园项目建设，继续抓好锦绣花谷、绕阳湖、森林公园等景区景点建设，完善乡村旅游配套服务功能，全力做好全域旅游示范区创建工作，规划设计精品线路，提升盘山旅游的竞争力。 (二)聚焦新旧动能转换，全力做好招商引资和项目建设大文章 加大招商引资力度。深入落实全县招商引资工作意见和飞地政策，围绕“五大产业链”、总部经济、结算中心，实施精准招商选资，重点推进拟投资15亿元的盈德气体煤制氢、拟投资10亿元的通威集团渔光互补等5个10亿元以上项目实现签约。强力推进项目建设。深化“项目管家”制度，建立“项目联推”机制，精准高效做好土地、资金、人才等要素保障。重点推进投资60亿元的浩业化工360万吨/年重油加氢综合，投资44亿元的宝来生物20万吨/年灵活针状焦、2000吨/年碳纤维及配套复合材料、10万吨/年超高功率石墨电极、物流中心、瑞东沥青储运，投资5亿元的生物秸秆环保纸模，投资4.2亿元的华发三期等22个亿元以上项目开工建设;重点推进宝来生物石油针状焦、首嘉装配式住房等22个亿元以上项目竣工投产。鼓励企业加快科技创新。创建市级工程技术研究中心2家，晋升高新技术企业2家;全年完成科技成果转化项目5项，技术合同交易额4000万元;重点推进宝来重碳研究院、辽宁一化化工研究院建设;力争实现“小升规”5户，“规升巨”1户;全年研发经费支出占GDP比重不低于2.0%。 (三)聚焦城乡融合发展，全力做好新型城镇化大文章 打造生态精品县城。牢固树立“城市名片就是最大营商环境”的理念，在城市精细化管理实现“干净、整洁、有序”的基础上，植入文化创意、小品和符号，着力提升城市品味和品质，突出在“五个付出”上发力。“为细节付出，彰显盘山情怀”，以府前大街为示范，科学设置道路标识线、人性化斑马线和有方向、编号的停车位，县城绿化向园艺化迈进;“为外来人付出，彰显盘山格局”，打造服务涵盖周边市县的“易捷跨境国际商品展示交易中心”，打造企业家沙龙，对外来车辆执行人性化“提示性执法”;“为弱势群体付出，彰显盘山温度”，建设服务于老人、幼童的口袋公园，打造“爱心暖衣坊”;“为安全付出，彰显盘山安全”，加大交管设施投入，加快推进社会治安防控体系建设，织密交通安全、公共安全防护网;“为未来付出，彰显盘山远见”，稳步推进5G移动通讯网络基础设施建设，加快盘山移动网络提速降费，加快推进智慧盘山建设;着手谋划海绵城市建设中的智能生态步道。高标准推进美丽乡村建设。编制村庄规划，实施农村“千万工程”，加大农村人居环境综合整治力度，提升城乡一体化生活垃圾分类处理水平;全面提高农村基本公共服务供给，因地制宜推进农村改厕，扎实推进小型污水处理设施;加强农村人居环境常态化管理，全力打造美丽乡村升级版。加快镇街协调发展。重点抓好古城子镇生物质能化工产业园区、得胜街道石化循环经济园区和沙岭商贸园区、盘北商贸园区建设;陈家镇要大力发展供应链金融，积极培育亿元镇;“西部三镇街”要加大东郭纸业产业园区、恒力物流园区建设力度，推动辽河口国家级自然保护区规划调整，打开发展空间，继续加快振兴步伐;其它各镇街也要紧紧围绕本地的优势特色产业，在培育本地企业做大做强和招商引资上实现新突破;明年各镇街一般公共财政预算收入要增长20%以上。大力发展村级经济。强化经营乡村理念，积极探索“民宿+”等多种村级经营模式，力争村级经营性总收入实现5000万元以上。 (四)聚焦风险底线，全力做好防范化解重大风险大文章 防范化解政府债务风险。深入落实《2019年-2028年盘山县政府债务化解规划》，严格执行财政预算，坚决遏制隐性债务增量，多渠道化解隐性债务存量;紧盯国家中央预算内资金安排的领域和重点，积极向上争取政策资金扶持;持续推进乡村振兴专项债等新增债券争取工作。高标准推进精准帮扶。坚持动态管理和精准施策，坚决防止返贫和产生新的贫困人口，以发展产业、促进就业等为重点，提高帮扶质量，持续保持动态为零。加强生态文明建设。继续做好中央生态环境保护督查及“回头看”案件督查督办工作，确保按时间节点完成。全面落实《盘山县生态环境保护规划纲要(2020-2030)》2020年工作任务，重点抓好“散乱污”企业整治、机动车管控、秸秆禁烧、水源地整治、取缔燃煤小锅炉、“清四乱”、清理违建别墅等工作。切实保障安全稳定大局。积极推进应急管理体系和能力现代化建设，严格落实《盘山县地方党政领导干部安全生产责任制规定》，继续完善“3+2+1+N”应急治理体系，普及“盘山安全APP学习平台”，加快盘山“智能应急管理平台”建设;切实抓好府前壹号院等各类信访问题化解工作;坚持“打伞破网”与“打财断血”并重，确保扫黑除恶取得压倒性胜利并建立长效机制。 |
