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(七)坚持防范化解重大风险不动摇，和谐社会开创新局面，在担当中体现了“盘山责任” 政府债务管理更加规范。着力化解存量，严格控制增量，争取国家化债试点资金18亿元，制定了全国县级政府首个化解债务10年规划(《2019年-2028年盘山县政府债务化解规划》)，受到省政府表扬，全年化解政府到期债务本息10.34亿元;预计向上争取资金完成19.4亿元。精准帮扶实现常态化。全县帮扶户总计3643户、6379人，着力解决“两不愁、三保障”突出问题，持续保持全县建档立卡贫困户动态为零。生态文明建设成果喜人。2018年中央生态环境保护督查“回头看”涉及的23件信访案件，已完成整改20件;全国第二次污染源普查工作基本完成;编制完成《盘山县生态环境保护规划纲要(2020-2030)》;建设完成集中污水处理厂16座;“河长制”实现常态化。安全应急管理实现新突破。全国首创“盘山安全APP学习平台”正式上线;全面落实《盘锦市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，共检查各类生产经营场所9544家(次)，整改一般事故隐患3636项，行政拘留40人，行政处罚236.8万元;“3+2+1+N”应急治理体系初步形成。信访工作开创新局面。深入开展信访维稳“春雷”行动，依法打击处理非访人员90人次，刑事打击7人;解决农民工欠薪案件67件，清欠金额3286.3万元;退养还湿工作成效显著，盘山籍5户养殖户已全部完成转产登记;“大棚房”整治全部完成;清理违建别墅和“清四乱”工作取得阶段性成果。社会治安持续稳定。圆满完成建国70周年大庆安保维稳工作;深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉黑社会犯罪组织1个、恶势力犯罪团伙2个，破获涉黑涉恶类刑事案件23起，处理犯罪嫌疑人35人，全县社会大局持续和谐稳定。 (八)坚持深化改革不动摇，重点领域改革焕发新活力，在奋进中彰显了“盘山作为” “放管服”改革持续深化。实现一般工程建设项目审批在50个工作日内完成，社会投资经营类等重大建设项目审批在80个工作日内完成;深入开展“一网、一门、一次”改革，3371个事项进入省政务服务网，474个事项县级大厅集中办理，100个高频事项实现“最多跑一次”;持续加大营商案件办理力度，办结民心网各类诉求1255件次，8890平台话务端受理1211件次;办结省市县各级营商案件17件，累计为企业追讨拖欠采购款、工程款6114.7万元。体制机制改革扎实推进。县直党政机关、镇街机构改革全面完成;国有企业混合所有制改革实现新突破，县国有资产经营有限公司与华锦集团塑料分公司合作顺利签约;农村集体产权制度改革稳步推进，完成集体经济组织成员界定和股权设置、资产量化、股东清册编制68个村;农信社改革有序推进，完成10处网点评估、确权工作。 (九)坚持以人民为中心不动摇，人民美好生活跃上新水平，在实践中抒写了“盘山情怀” 2019年，全县民生事业支出占财政总支出的41%，同比增长2%。教育事业全面进步。完成东郭、实验等5家幼儿园新建和改扩建工程，新增学位810个;完成民办幼儿园安全隐患整改38家、关停7家，完成“西部三镇街”学校空调安装和食堂建设。卫健事业不断提升。通过国家卫生县城、卫生镇评估工作，县医院被确定为辽宁省首批公立医院综合改革示范单位，各镇(街道)卫生院心电、彩超等实现与市中心医院实时远程会诊，中医堂实现全覆盖。文体事业日益繁荣。县融媒体中心办公楼建成并投入使用，成功举办“我们的中国梦-文化进万家”、承办全国篮球传统学校U17女子组决赛等系列文体活动。就业和社保体系更加完善。城镇新增就业2504人，零就业家庭保持动态为零;安置失业军转人员就业118人;完成居家和社区养老设施105个，实现居家和社区养老服务设施全覆盖。全域客运公交一体化加快推进。维修改造农村公路147.8公里;新建5个镇级中转站、7个村级服务站、139个农村候车亭，全面形成“城有枢纽、镇有站点、村有站亭”一体化场站新格局。 (十)坚持改进作风不动摇，政府自身建设取得新成效，在转变中树立了“盘山形象” 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把理论学习、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，通过整改，一批民生实事得到解决，一批重点项目加快推进。全面落实巡视整改任务，政府承担34项整改任务，已完成25项，其余9项取得阶段性成果。坚持县委的领导。严格落实“三重一大”决策制度，定期向县委常委会汇报工作。从严治党持续深入。完善政府工作规则和议事制度，实行“三化”建设;严格落实“一岗双责”，党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，强力推进人防系统反腐专项行动，完成人防费收缴7515.5万元。作风建设不断加强。严格落实中央八项规定精神，坚决遏制“形式主义、官僚主义”反弹;加强审计监督，对重点项目、重点工程实施跟踪审计;全面推进政务公开和权力运行网上公开;自觉接受人大、政协、监察和社会监督，办理人大代表建议57件、政协委员提案56件，办复率和满意率均达100%。同时，国防动员、工会、妇女儿童、残联、民族宗教等各项工作都取得了新进步。 各位代表：一年奋斗之路，就是一曲奋进之歌。过去一年的辛勤付出结出了累累硕果，我县共在10个国家级平台取得荣誉，具体是：乡村振兴专项债券推动有效投资、补短板、惠民生典型经验做法被国务院第六次大督查全国通报表扬;顺利通过国家义务教育基本均衡县复检;进入国家第二批农村产业融合发展示范园创建名单;获批全国建制县债务化解试点县、全国“四好”农村公路示范县和全国乡村治理体系建设试点县;荣获全国第三批生态文明建设示范县和全国“七五”普法中期先进县;连续两年入选赛迪营商环境全国百强县;东北三省唯一入选中科院财经战略研究院评选的投资潜力全国百强县(市)，排名第14位。 各位代表!2019年的成绩来之不易，这是市委市政府坚强领导的结果，这是市直各部门大力支持的结果，这是在县委领导下全县27万人民团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老同志和所有关心支持盘山经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，政府工作仍存在一些不足。主要表现在：一是产业结构不优。传统产业仍需加快优化升级，新兴产业支撑不足，服务业仍是发展短板;二是镇域经济发展不平衡。乡村振兴缺少产业支撑，部分镇街发展活力不足;三是对标高水平全面建成小康社会部分指标差距明显。万元工业增加值用水量、人均公共文化财政支出等指标都有不小差距;四是一些政府工作人员的能力素质和工作作风不能适应新时代发展要求。体现在意识不强，办法不多，思路不广;不作为，慢作为，懒作为问题仍然存在。面对这些矛盾和问题，我们要在今后的工作中，采取有效措施加以解决。 二、2020年工作安排 各位代表，2020年是“十三五”收官、“十四五”谋划之年，是全面高水平建成小康社会的决胜之年，做好明年的政府工作，意义重大，使命光荣。只要我们跳出盘山看盘山，只要我们对标百强县发展盘山，只要我们瞄准方向，保持定力，久久为功，盘山的明天一定会更加美好! 2020年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实中央、省市经济工作会议精神，全面落实县委十三届第九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，实现“十三五”圆满收官，在实现全面建成小康社会、为社会主义现代化建设打下坚实基础中持续走在全市前列。 |
