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——倾心为民，人民群众获得新实惠。秉持民生重于一切的执政理念，本级财政投入民生支出7.3亿元，占一般公共预算支出的73.1%，城乡居民储蓄存款余额62.5亿元，人民群众获得感和幸福感不断提升。社会保障扎实有力。城镇新增就业1738人，城镇登记失业率控制在4.3%以内;社会保险参保率达到95%;新增城乡低保4393户7742人。发放城乡低保、临时救助、残疾人“两项”补贴等各类救助资金3449万元，救助困难群众14.6万人次。加强退役军人服务保障，优待抚恤政策全部落实。社会事业全面进步。投入2517.7万元，实施城乡幼儿园新建维修改造、新建第三中学教学楼等项目16个，顺利通过义务教育发展基本均衡县国家认定。高考一表录取212人，重本上线率取得历史性突破。深入开展县域医共体创建，招聘全科医生10名，基层卫生机构诊疗能力有效提升。取消村级预防接种点，建立标准化乡级预防接种门诊10个，疾病防控更加规范安全。文化公共服务体系示范区建设扎实推进。社会环境安定有序。妥善解决棚改回迁和不动产权证办理历史遗留问题，特别是通过职能部门会签等方式，突破不动产权证办理政策瓶颈，办理九龙城、兴隆泉等12个小区项目的首次登记和转移登记，现已完成9000余户不动产权证办理。加强社会治安综合治理，实施“雪亮工程”，刑事案件和治安案件同比分别下降23.9%和16.3%，红旗镇派出所荣获全国首批100个“枫桥式公安派出所”称号。深化人民调解，推进基层司法所与派出所同址办公，调解各类矛盾纠纷618件，全国“两会”、“建国70周年”等重要敏感期实现进京非访零登记。加大校园、食品药品、道路交通、企业生产等领域安全隐患排查和治理力度，强化应急管理，全年未发生重特大安全生产事故。 此外，统计、审计、双拥、国防动员、民族宗教，以及残疾人、妇女儿童等各项工作都取得了新成绩。 各位代表!过去的一年是顶压前行的一年，我们直面2018年全省市、县党委和政府脱贫攻坚成效考核被确定为“C”等次的压力，坚决扛起脱贫攻坚首要政治责任，全力以赴落责任、抓整改、强弱项、补短板，举全县之力打好打赢翻身仗，达到脱贫摘帽标准。过去的一年是催人奋进的一年，我们以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在脱贫攻坚、营商环境、民生事业、作风建设等方面检视问题，狠抓整改落实，干部职工的干事劲头和担当意识有效增强。过去的一年是迎难而上的一年，我们全面整改问题“大棚房”，依法依规拆除问题“大棚房”668个;扎实推进违建清底行动，核查疑似图斑622个，78个违建图斑正在整改落实;强力推进河湖“清四乱”百日攻坚战，10处“四乱”问题全部完成销号整改，提前完成治理任务。过去的一年是爬坡过坎的一年，我们严守生态保护红线，2018年中央环保督察“回头看”移交信访案件全部整改完成，“绿卫2019”行动核实问题整改率达99.1%，秋冬季秸杆实现全时全域全面禁烧;纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，聚焦项目建设、道路交通、建筑工程等20个重点行业领域乱象，打掉涉黑涉恶团伙6个，查处霸痞人员36人，社会治安环境不断净化;有效防控金融风险，严控政府债务，推进民营企业债务化解，政府公信力有效提升。过去的一年是和衷共济的一年，我们坚持依法行政，建立政府常务会议会前学法制度，严格落实“三重一大”决策规则，压实党风廉政建设、安全生产、信访稳定和意识形态“一岗双责”，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监委监察监督，确保了中央、省委、市委和县委各项决策部署落实落靠。 各位代表!过去的一年，我们用奋斗创造幸福，靠实干砥砺前行。在诸多矛盾交织叠加，多重困难挑战并存的形势下，顶住了压力，经受了考验，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想把舵领航、科学指引的结果，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持、鼎力相助的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员和全县人民，向所有关心支持林甸发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题。在脱贫攻坚方面，产业扶贫还缺少因户制宜长久可持续的个性化项目，带动贫困户的长效脱贫机制需要健全完善;个别贫困群众存在“等靠要”思想，贫困户自主脱贫的内生动力还需激发增强。实现贫困群众持续稳定脱贫是巩固提升脱贫成果的现实压力。在经济发展方面，经济基础薄弱，立县骨干企业少，对县域经济贡献率低;县级财源建设支撑乏力，县域骨干税源项目少，受国家减税降费政策影响，全年影响税收5094万元，其中影响地方财政收入2014万元，加之刚性支出增多，收支矛盾日渐突出。经济总量小、财力保障弱是推动高质量发展的主要瓶颈。在民生改善方面，近年来，围绕打赢脱贫攻坚战，全力加大农村基础设施投入力度，城镇基础设施投入不足，特别是群众反映的休闲广场少、巷道破损影响出行等问题没有得到有效解决，与人民群众的期盼还有很大差距。补齐民生领域短板是做好政府工作的核心任务。在自身建设方面，一些部门和工作人员业务水平不高、能力本领不强、担当精神不足、工作落实不快，与新形势发展、新任务要求不相适应。执行不力、作风不实是制约振兴发展的突出障碍。对于这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是我县深入推进脱贫攻坚的巩固提升之年，做好政府工作使命光荣，责任重大。 总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，坚决执行省委、市委和县委决策部署，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧扣全面建成小康社会目标任务，全力巩固脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，加快推进项目建设，着力保障改善民生，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动县域经济社会高质量发展。主要预期指标是：地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，一般公共预算收入增长2%，县域税收增长5.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和10%以上。 各位代表!县委十六届五次全会为新一年工作指明了方向，明确了任务，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照中央、省委、市委和县委工作要求，突出抓重点、补短板、强弱项，凝神聚力、提振信心，迎难而上、担当尽责，向着全年既定发展目标奋力冲刺，以高质量发展的新成效，为“十四五”发展打好基础，绘就林甸更加美好的明天!要重点抓好以下十项工作：??(一)抓巩固促提升，确保脱贫攻坚成效。按照“三落实”、“四不摘”工作要求，坚持焦点不散、靶心不变，把巩固提升脱贫成效作为全部工作的核心，集中力量完成剩余701户1511名贫困人口脱贫任务，为全面建成小康社会奠定坚实基础。一是持续推进产业扶贫。利用财政涉农资金整合政策，根据巩固脱贫成效需要，积极谋划一批经济效益高、带动能力强的项目，调整充实脱贫攻坚项目库，做好项目储备。合理延长奶牛、生猪等扶贫产业收益期限，巩固好光伏产业项目，因户制宜发展电商、种植养殖、庭院经济、苇帘编织等个性化扶贫产业，确保贫困户持续稳定脱贫。多渠道开发就业岗位，组织有劳动能力的贫困人口参加各类培训，确保贫困群众收入稳定增长。力争全年培训贫困劳动力650人次，贫困劳动力转移就业1300人。二是健全脱贫巩固机制。按照摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管要求，完善防止返贫致贫工作机制，确保巩固提升成效。健全帮扶责任机制，落实《林甸县脱贫攻坚巩固提升工作方案》要求，强化精准帮扶、精准施策，保证贫困户脱贫不返贫。完善项目资金监管机制，严格规范扶贫项目运行，监管扶贫专项资金使用，加强扶贫资金作用监管，强化绩效考核，有效发挥扶贫项目资金最大效应。健全问题整改机制，聚焦“三落实”、“三精准”、“三保障”，全面开展脱贫攻坚“回头看”大排查问题整改，针对排查出的问题，列出清单，销号整改，提升脱贫攻坚质效。三是强化基础设施管护。做好脱贫攻坚与乡村振兴工程的有效衔接，在继续完善基础设施的同时，健全已建成基础设施的管护机制，巩固基础设施建设成果，持续提高群众的幸福感和满意度。继续关注农村住房安全保障工作，在巩固建档立卡贫困户住房安全基础上，重点抓好“三类”重点对象的危房改造任务，强化住房质量安全监管，跟踪解决住房保障问题。规范农村饮水安全工程设施管护，健全完善管护机制和办法，落实管护责任，保证设施完好，切实发挥工程效益。加强农村道路管理养护，完成40.58公里常住人口300人以上自然村、70.38公里撤并建制村和338.32公里通屯及屯内路建设任务，实现村组内主要道路全部硬化。同步推进非贫困村基础设施建设，完善和提升非贫困村基础设施保障水平，让更多的群众共享脱贫攻坚成果。四是落实落靠扶贫政策。坚持摘帽不摘政策，保持政策措施总体不变，严格落实好教育、健康、综合保障、金融等各项扶贫政策，切实发挥最低生活保障、临时困难救助等政策保障作用，真正做到脱贫摘帽后扶贫政策不变，支持力度不减，确保扶贫政策落到位、不走样。 |
