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2019年12月27日在喀左县第十六届人民代表大会第三次会议上 县 长 刘 敬 华 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 即将过去的一年，是全县各族人民自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，砥砺奋进、赶超争先的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，团结带领全县各族人民坚决执行省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动、市委“161”工程和市政府工作部署，不忘初心、牢记使命，践行新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，推动喀左高质量发展迈出坚实步伐。 经济运行平稳向好。预计地区生产总值同比增长7%;固定资产投资同比增长17.8%;社会消费品零售总额同比增长7.5%;向上争取各类资金30.5亿元，同比增长14.6%。质量效益稳步提高。一般公共预算收入同比增长11.8%;农村居民人均可支配收入同比增长8%;规模以上企业增加值同比增长8%。发展活力持续增强。新增市场主体3217户，完成个转企97户，推动小升规8户、规升巨1户，扶持创业带头人105人，发放创业担保贷款904万元，税收占一般公共预算收入的82.9%，创新创业日趋活跃。生态环境日益改善。县城环境空气质量优良天数达到326天，主要河流水质均达到Ⅲ类水质标准，集中饮用水水源地水质达标率为100%。社会民生保障有力。财政用于重点民生支出达到25.5亿元，占一般公共预算支出的85.2%，连续三年保持在85%以上，人民群众生产生活条件进一步改善，幸福指数不断攀升。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)全面贯彻市委“161”工程部署 开放平台日趋完善。集中力量加强经济开发区开放平台建设，组建3家国有投融资平台，有序推进“管委会+公司”运行模式。调整建设用地1200亩，争取建设用地指标2385亩，解限青山限制区2000亩，新建及维修道路14公里，新建66千伏变电站1座，新建标准化厂房42万平方米，公营子污水处理厂投入使用，各项要素保障切实增强。争取突破辽西北补助资金、生态文明建设资金等各类专项资金1259万元。总投资3.1亿元，补齐基础设施短板。规划建设高端装备制造、陶瓷建材、信息半导体新材料、汽车零部件、纸塑包装5个“飞地经济”产业园，全县80%工业企业入驻开发区，开发区获批“辽宁省高新技术产业开发区”。 “六大战役”首战告捷。主攻京津冀招商再创佳绩。集中力量抢抓京津冀协同发展和产业转移两大战略机遇，建立“7+8+23+80+190”全员招商体系，落地开工投资5000万元以上项目59个，签约43个，在谈86个。“飞地经济”持续领跑。创新工作举措，将村第一书记招商、老企业转型升级合资合作纳入“飞地”支持政策，激发全员招商热情。“飞地经济”落地项目74个，接待域外“飞地经济”考察团110批次。老企业对外合资合作转型升级步伐加快。红山化工、佳和精密铸造、弘业矿业、品歌电子科技、海辉建筑材料、鑫鸣钒钛等76个项目完成对外合作。坚持约束与激励并举，推动“僵尸企业”自救脱困和主动谋求合作。“大学进园区进企业”成果显著。组建、引进七大“创新战略联盟”，与120余家企业及单位开展合作，新建专家工作站6个，新增高新技术企业4家，科技成果转化落地30项。柔性引进科技型人才538人。农产品深加工产业发展迅速。新晋市级龙头企业5家，建设特色现代农业产业园40个，新建产业化基地75个，培育新型经营主体带头人450人。组建成立喀左禾原农业发展集团，自主研发了国内首个“畜牧养殖管理服务一体化平台”。北票宏发集团1亿只肉鸡屠宰项目、大连韩伟集团蛋品产业园项目签约落地。文化旅游产业全面升级。成功创建国家3A级旅游景区3家。大成国际温泉酒店获批四星级涉外旅游酒店。浴龙谷温泉度假区被评为省级旅游度假区。我县获评省魅力旅游名县。龙源湖核心起步区、浴龙谷二期、十公里凌河生态廊道等投资亿元以上项目快速推进。 营商环境渐入佳境。服务保障工作进行再创新，为全县157家企业配备“项目管家”，为企业解决实际问题243个、占全市31%。完成营商环境突出问题和“办事难”专项整治任务96项，设立8890综合服务平台，营商环境得到明显改善。承接省、市下放行政职权1152项。全面落实减税降费，为4003户中小微企业减免税金7400万元，取消27项行政事业性收费，减免收费4300万元。为通美晶体、金美镓业等16个在建项目争取省突破辽西北和“飞地经济”专项补助资金8600万元，位列全市第一。 (二)全面推进县域经济振兴发展 深化改革释放动能。“一网一门一次”改革取得显著成效，全县一体化在线政务服务平台外网专线铺设完成，90%以上政务服务事项实现“一网通办”和“一门式”办理，企业群众到政务大厅办事前置要件减少60%。商事制度改革不断深化，企业开办压缩至2个工作日，工程建设项目审批压缩至90个工作日，9类不动产登记事项实现1个工作日办结。全面完成农村土地确权登记，土地流转新增3.9万亩。22个乡镇街道、217个记账村完成清产核资工作，完成赋码登记合作社217个。行政事业单位改革和街道行政区划调整全面完成。供销社改革、国有农场体制改革有序推进。 农业农村进步升级。农业可持续发展试验示范区和农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点工作统筹推进。编制《喀左县实施乡村振兴战略五年规划》，实施18个村集体经济振兴试点工程。推进农业供给侧结构性改革，完成粮食生产功能区划定55.4万亩，调减玉米种植面积1.5万亩，耕地轮作3万亩。完成设施农业建设2300亩，发展特色种植12.2万亩。新建、扩建标准化养殖小区12个。全县粮食总产量6.4亿斤，肉类总产量9.8万吨，禽蛋总产量5.2万吨。造林绿化32.5万亩，发展经济林3.3万亩、林下经济3.2万亩。完成水土保持和水土流失综合治理13万亩。国家创新型县建设全面启动，实施农作物科学施肥项目5000亩，泰克美生物科技获批省设施农业安全高效生产重大科技项目。 工业经济提质增量。经济运行稳中向好，全面落实国家、省、市支持民营经济发展政策，规模以上企业开工率达到97.5%;红山化工、新华钼业、鑫兴矿业、凤颖人造板、闽龙陶瓷、德隆新材料等一批重点企业实现逆势增长，华电石料、东晟高新碳材等项目当年投产直接晋升规上企业。项目建设成效显著，全面完成“双百”目标，完成开复工项目145个，总投资194.7亿元;储备项目140个，计划投资187.5亿元。实施投资亿元以上项目55个，投资5亿元以上项目10个。 现代服务业蓬勃发展。商贸流通日益活跃，综合交易市场交易额45.5亿元，限上企业销售额3亿元，电商交易额1.6亿元。全国性电商平台达到6家，建成电商产业园2个，村级电商服务站增至598家，培育各类电商企业188家，带动就业10390人。成功创建“国家电子商务进农村示范县”。自主品牌提档升级，塔城陈醋、金鼎紫陶、隆中御白酒等5家企业荣获“朝阳老字号”，大地农产品和天佑紫砂系列产品获得“辽宁礼物”称号。全县自营进出口权企业增至58家，引进域外资金26.5亿元，实际利用外资1250万美元。 |
