|
喜悦伴随汗水，成功经历艰辛。成绩的取得，铭刻着以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导和科学指引，凝结着县委的统揽全局和协调各方，体现着人大政协的有效监督和全力支持，饱含着全县上下的攻坚克难和激情拼搏，凝聚着全县人民的心血和汗水，特别是广大基层干部，长期扎根扶贫一线，埋头苦干，朴实无华，舍小家，为大家，像蜡烛一样，燃烧自己，却照亮着困难群众和宜君百姓的幸福大道。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、基层干部、老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、驻宜各单位以及所有关心支持宜君建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，一年来，我们旗帜鲜明讲政治，保持定力谋发展，三产规模不断壮大、质量效益全面提升，但是对照经济发展新常态、追赶超越新要求，高质量发展的基础还不牢固，不平衡、不充分的问题依然存在;我们恪守为民初心、肩负为民使命，精准施策，尽锐出战，脱贫成效不断巩固，但是对照人民群众过上美好生活的期盼，财政收入增速放缓、政府刚性支出增加的矛盾凸显，稳增长、防风险的压力依然巨大。我们全面加强自身建设，持之以恒转作风、强素质，服务效能不断提升，但是对照建设人民满意政府的责任，少数单位党员干部创新、担当意识还不够强，社会治理能力依然还需有效提升等。对此，我们将正视问题短板，不以事艰而不为，不以任重而畏惧，在不断深化认识中找准症结，在把握客观规律中综合施策，在创新体制机制中精准发力，一个一个地研究破解，一项一项地落实落地，一步一步地奋力推进。 二、2020年总体要求和预期目标 汗水浇灌收获，实干笃定前行。2020年是实现“十三五”规划、全面建成小康社会的收官之年，更是坚持“四不摘”要求，打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会及省委十三届六次全会、市委十二届七次全会、县委十六届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕生态、富裕、幸福宜君建设目标，全力打造县域经济绿色转型发展先行区和幸福产业发展示范区，坚决打赢三大攻坚战，做大做强“四大产业基地”，全面抓好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划良好收官。 中流击水，奋楫者进。围绕生态、富裕、幸福宜君建设目标，全力打造县域经济绿色转型发展先行区和幸福产业发展示范区，就是要坚持系统思维，立足宜君实际，依托好山、好水、好空气，围绕“四大产业基地”，走稳走好绿色高质量发展之路。就是要坚持民本思维，把造福人民作为最大政绩，按照小县也要办大民生的执政情怀，围绕老百姓关注的就医、上学、就业、人居环境改善等问题，办好民生实事、关键小事，发展好旅游、文化、体育、健康、养老五大幸福产业，全力让幸福更有“质感”，让发展更有“温度”。 综合考虑各方面因素，建议全年经济社会发展的主要预期目标为：GDP增长7.5%左右，固定资产投资增长10%左右，地方财政收入增长3.5%以上，农林牧渔业增加值增长5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，服务业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右。 为实现上述目标，我们将着力抓好六方面工作： (一)聚焦高质量发展，全面加强项目建设。坚持把抓项目、扩投资作为高质量发展的主引擎，以项目促投资、以投资促增长，为县域经济发展汇聚势能、积蓄后劲。 高起点谋划好项目。牢牢把握政策取向，加强与北大、北中医等国内知名院校深度合作，抢抓我县被列为全省县域经济发展和县城建设试点县机遇，围绕现代农业、避暑康养、新能源、中医药等领域，策划包装有规模、后劲足的项目150个以上。紧紧盯住投资导向，积极对上争取，推进项目落地，全年争取各类国投项目资金3.5亿元以上。 高标准推进好项目。坚持“五个一”、强化6A工作推进机制，加强与国内、省内知名大企业、大集团深度合作，以项目为点、产业为线、区域为片，实施好重点项目63个，固定资产投资增长10%左右，形成“落地一个项目、带动一个产业、增收一方百姓”，不断夯实高质量发展的基础。 高效率服务好项目。紧扣营商环境“五大专项行动”，聚焦“三个一”，与招商引资相结合，加大简政放权力度，全面落实减税降费政策，持续推进“放管服”改革，主动服务、超前服务、跟踪服务，全力推动项目早投产、快达效。 (二)聚焦品质提升，深入推进产业融合。坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，全面提高“四大产业基地”竞争力，加快现代化经济体系建设，推动服务业高质量发展，努力使三产融合更紧密、质量效益双增加。 做实现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农、特色兴农，健全“3+4+N”产业体系，高产密植玉米稳定在30万亩左右，总产达到10万吨以上，加快陕果集团产销中心建设，建成高标准矮砧示范园3000亩，优果率达到85%以上，核桃综合管理2万亩，种植蔬菜1万亩，出栏生猪4万头、肉兔30万只。新栽花椒2000亩，形成洛河西岸花椒产业带。完成农民技术培训2万人次。建成新希望集团宜君种猪繁育基地，建设好宇谷生态农业循环示范区。规范村集体经济运行，助推农村经济发展。落实农业安全生产各项监管举措，农畜产品抽检合格率保持在97.2%以上。 做强新兴工业。推进农光互补项目建设，新钻油水井15口，压裂作业20口，布设天然气风险探井，实现原油产量3.5万吨。加大玉华酒业、棋智核桃乳等产品营销力度，培育规上工业企业3家、限额以上企业2家。强化协调服务，吸引更大更多的好企业落户工业园区。 做靓避暑康养产业。持续推进全域旅游战略，推动“中医药+旅游+康养”产业体系融合发展。加快福地湖国家湿地公园建设步伐，实施战国魏长城、榆舍戏楼修复保护，推进花溪谷二期建设，启动中医院避暑康复康养基地项目，推进淌泥河、郎二井、榆舍、彭村等旅游康养示范村建设，新增旅游民宿5家，打造夜间文旅消费集聚区2个。积极开发网红旅游产品，精心举办文化旅游节、山地马拉松、健身太极拳等赛事活动，持续扩大宜君知名度和美誉度。实现文化旅游综合收入17亿元，接待游客258万人次以上。 做优中医药产业。认真落实习近平总书记对中医药“传承精华、守正创新”的重要指示，扭住引资、引才、引技、引企“四个关键”，紧紧围绕一产中药材种植“富”宜君、二产中医药加工“强”宜君、三产中医药避暑康养大健康产业“活”宜君。设立中医药产业发展基金，实施中医药全民素质提升、人才队伍培养、设施硬件提升三大工程，推动中药材规范化种植和加工培育、中医药技术引领和特色应用，完成宜君药仓、彭镇仙草园、花溪谷药用植物园建设。成立宜君县中药材研究院和中药材协会，推进“宜党”“黄芩”等道地药材种源繁育，建成10个千亩以上优质标准化党参、丹参、黄芩、大艾种植基地，力争中药材种植达到5万亩以上。 |
