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(湖南省)2015年安化县人民政府工作报告(全文)

来源:安化县人民政府网 作者:知县网 人气:5457 发布时间:2017-02-19 09:45:00
摘要:政府工作报告 2015年12月28日在安化县第十六届人民代表大会第五次会议上 安化县人民政府县长熊哲文 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年政府工作回顾 2015年,我县主动...
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基础设施建设滞后仍是制约我县发展的最大瓶颈,必须坚持强力破解,为实现跨越赶超目标夯实发展平台。cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
构建外通内畅交通网。继续把高速公路建设作为重中之重,切实维护二广高速施工环境,实现安化段全线通车;全力支持马安高速建设,确保完成年度投资计划;完成安官高速前期工作,力争年内开工建设;积极推动安化至溆浦、安化至宁乡高速项目前期工作。加快干线和农村公路项目建设,完成S225平烟公路扫尾工程、S224梅城城区改道段、S224至二广高速梅城互通联络线、S241乐山线扩改项目建设。积极争取将东梅公路纳入省PPP项目库,启动S324桃江牛田至安化大福公路建设。为最大限度保护库区生态,根据国、省“十三五”交通发展走势,库区交通建设重点转变为集中精力推进张新高速建设,积极配合上级部门完成前期工作,争取年内落实建设主体;调整东平公路建设思路,围绕对接高速启动柘古公路提质改造,加快古平公路建设进度,尽快实现库区公路互联互通和等级提升。力争完成小淹大桥、龙塘至江南公路等项目前期工作,完成农村公路、安保工程、渡改桥、危桥改造年度计划任务。cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
构建普惠安全农田水利网。积极引导社会资本投资耕地开发,实施高标准农田建设4.1万亩,实现耕地质量提高和占补平衡。加快推进资江治理防洪封闭圈建设,完成酉州段、平口段堤防工程年度建设任务。治理中小河流5条、24.6公里,完成柳溪山洪沟防洪治理项目,确保汛期来临前完成71座小Ⅱ型病险水库除险加固,抓好小型农田水利重点县项目实施。完善山洪地质灾害防御体系,启动安化国家基本气象站搬迁工作。cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
构建高效优质电力信息网。加快农村电力体制改革,力争完成电网建设投资6000万元以上,完成钟鼓山、渠江35千伏变电站扩建增容改造,启动冷市、清塘110千伏变电站建设。完成王家河至东坪110千伏、柘溪至马路35千伏、安化乳酸厂至龙塘35千伏线路工程。全面完成农村网改,完成东坪、梅城电力供应双回路保障改造,实现廖家坪水库等小水电近区村转网供电。加快建设新一代信息网,积极推进国家“信息惠民·宽带乡村”示范县、中国电信800兆4G试点县建设,加大4G基站、宽带网络等基础设施建设力度,力争完成4G基站600个以上。将光网行政村覆盖率提高至90%以上,力争60%以上的行政村信息化达标。全面落实“提速降费”政策,满足人民群众对信息化的需求。全面完成农村广播“村村响”工程建设任务。cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)促进城乡区域协调发展cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
逐步健全城乡发展一体化体制机制,协调推进城镇化和新农村建设,增强发展的整体性、系统性、协同性。cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进城镇扩容提质发展。全面完成城镇体系建设规划和各专项规划编制,并严格规划的执行。加强县城和重点镇建设,基本完成县城南区雪峰湖东路、东茅公路城区段提质改造工程,支持开展县城北区社会停车场建设。全面启动梅城S224城区和南桥大道地段城镇开发,加快平口北区建设,启动江南、马路两个旅游重镇镇区改造工程。加快以“两供两治”为重点的市政基础设施建设,实现红岩水库供水工程明年6月底前供水,力争东坪、梅城、平口三镇首批天然气供气。进一步完善县城污水和垃圾处理配套设施,启动部分乡镇垃圾收集转运体系建设。全力打好省级卫生县城创建攻坚扫尾战,进一步抓好绿化、亮化、美化工程和专项治理,确保创建成功。全面铺开省、市级卫生镇创建,力争用3年时间,分期分批完成所有建制镇创建任务。开展最美小镇创建活动,提升城镇管理水平。以铁的手腕规范土地征用行为,整治土地黑交易和违规建筑,整肃土地和房地产市场秩序。cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
健全城乡发展一体化体制机制。完善城乡发展一体化规划体制,实行镇、乡、村庄规划统一编制和修订。完善农村基础设施建设投入和建管机制,建立城乡基础设施和公共服务设施互联互通、共建共管机制。加快推进户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。加快建立和实施居住证制度,保障城乡劳动者平等就业的权利,把进城落户的农业转移人口纳入城镇社会保障体系。加大美丽乡村建设力度,每个乡镇至少办好1个美丽乡村示范点,将马路镇云台山村作为省级美丽乡村打造并实现授牌。抓好第三轮新农村示范村建设扫尾,确保达到验收要求。cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
支持区域差异化特色发展。根据国家重点生态功能区定位,我县空间发展规划将全县国土划分为生态、农业、城镇三类空间,明确不同空间承担的主要功能。在遵循空间规划的基础上,着力构建“一江一路”经济发展轴和“一核两副”城镇群。即:以资江沿线区域为中心的绿色生态经济发展轴、以二广高速公路沿线区域为中心的新型工业发展轴,以县城为核心的中心城镇群、以梅城为副中心的前乡片城镇群、以平口为副中心的库区片城镇群。支持县城、梅城、平口发展成为综合重镇,支持其他乡镇特色差异化发展。在注重区域协调发展、提升规模效益的同时,支持乡镇、村发展特色主导产业,避免同质竞争,提高抗御市场风险的能力。cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)持续美化发展空间cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态资源是我县最宝贵的财富。要以国家重点生态功能区建设为统揽,坚持绿色发展,实现绿色富县、绿色惠民。cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化生态建设保护。开展大规模植树造林行动,实现全民义务植树尽责率85%以上。继续实施新一轮退耕还林,抓好秀美村庄建设,完成造林6万亩,封山育林5万亩。开展森林禁伐减伐三年行动,全面停止天然林商业性采伐,禁伐减伐期内,全县林木采伐指标逐年递减20%。严格林地使用管理,加强森林防火、有害生物防治和野生动植物保护,维护生物多样性和完整性。启动国家生态文明示范县申报,争取雪峰湖国家公园、云台山国家石漠公园尽快通过审批。加强地质灾害防治,做好雪峰湖地质公园、湿地公园建设迎接国家验收工作,努力争取正式授牌。cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化环境综合治理。以创建国家生态文明县为目标,以“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”为主要内容,以耕地和饮用水源地保护、生活垃圾和污水处理、畜禽养殖污染治理为重点,整合部门资源,强化属地责任,用两年时间,全面完成我县农村环境综合整治任务,着力改变农村地区脏、乱、差现象,切实解决危害群众身体健康的突出环境问题。明年重点抓实农村清洁工程,推进乡镇、村组、农户联动。全面开展溪流河道和国、省、县道公路沿线整治保洁,实施100户“三边”生猪养殖场畜禽污染综合治理,打造50个农村环境综合整治亮点村。突出抓好柘溪水库环境综合治理,强力推进库区网箱、拦网养鱼退出工作,力争完成退出总量的70%以上。建立健全库区垃圾清理长效机制,按期保质完成国家水质良好湖泊生态环境保护项目建设任务。cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化节能减排约束。以建设“两型社会”为引领,对新上项目强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控,严格执行节能节地节水和环境、技术、安全等市场准入标准,推动发改、环保、国土、安监等部门联动审批。坚决淘汰落后产能,遏制高能耗企业盲目扩张。加大环保执法力度,规范企业排污行为,实现工业污染源全面达标排放。加强对企业污染治理和城镇生活污水垃圾处理设施日常运行监管,确保稳定运行。加强农村废弃物循环利用,引导工矿企业开展节能技术改造,推进企业锅炉煤改气和园区供热、供气工作。加大环境监测投入,抓好国家重点生态功能区环境质量监测管理,保持各项考核指标全省先进地位。cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    (六)重视民生保障和社会建设cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以增进人民福祉为目的,努力保障和改善民生,加快发展社会事业,推进社会治理精细化,让发展成果更多惠及人民群众。cxC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
不断提高社会保障水平。落实积极创业就业政策,抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业工作,实施大学生就业促进和创业引领计划,支持外派劳务服务发展。新增创业主体2000个、城镇就业4500人、农村劳动力转移就业3000人。进一步完善社会保障体系,加大社保征缴扩面力度,确保五险参保人数、征缴金额稳定增长,稳步实施被征地农民社会保障工作。逐步提高社会救助水平,抓好老年人优待政策落实和残疾人就业保障金征缴。扎实抓好城镇保障性安居工程建设管理,建设公租房1900套,改造城市棚户区5800户,继续抓好农村危房改造。认真落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,按照发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的要求,制定“五个一批”工程具体实施计划。抓住国家开发银行、农业发展银行强力开展金融扶贫的机遇,扎实推进精准扶贫。进一步抓好驻村帮扶,集聚各类扶贫资源,实施脱贫攻坚工程,确保年度减贫2.87万人。把库区作为扶贫攻坚的主战场,结合全县“十三五”规划编制,进一步完善和丰富库区中长期发展规划内容,提请县人大审议通过后,制定分年度具体实施方案,组建专门机构协调实施,整合调剂要素资源保障,推动库区发展、建设上新水平。

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