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七、狠抓各项改革，助推项目建设，让发展的动力日益增强
坚持改革创新，以各项改革为抓手，通过改革推动，破除制度障碍，让全社会活力喷薄涌现，为经济社会发展添砖加瓦。 推进各项改革。推进供给侧结构性改革，有力有序有效落实“三去一降一补”重点任务，实现全要素生产率的大幅提高。深化行政体制改革，建立权力清单、责任清单、负面清单“三单”制度，进一步减少行政审批事项，提高政府效能。深化国资国企改革，支持非公有制经济参股国有企业，推进四川大电公司股份制改革，推进国有林场和林区改革，完善国有资产监督管理体制，全面推进依法治企、规范管理，防止国有资产流失。深化市场配置改革，搭建劳动力、土地、资本等要素交易平台，推动县内土地指标省内流转;争取普惠金融服务支持，支持民间资本投资入股金融机构，扩大民间资本使用效益。深化市场监管改革，推进社会诚信体系建设，逐步建立企业资信、个人信用、行业诚信数据库。深化投融资改革，整合交投公司、水投公司、国有资产、国有林权等资源注入国资公司，强化与金融机构的联姻互动，构建组织多元、服务高效、风险可控的金融体系，进一步增强融资能力，支持地方经济发展。 推进项目建设。坚持“投资拉动”，抓大项目，大抓项目，“借鸡生蛋”，借力发展，完成重大领域、重大项目投资150亿元以上。强化项目储备，认真研究中央、省市规划和重点投向，立足资源优势，精心包装策划一批具有吸引力的优势项目，理性招引一批符合地方产业特色的重大项目。强化项目引进，落实县级领导挂联责任，完善部门互动、上下联动的重大项目协调服务体系，紧盯项目履约率、资金到位率、项目开工率，确保项目尽快落地。强化资金保障，积极向上“争”，通过市场“引”，对接银行“贷”，统筹财政“投”，建立和完善PPP项目支持政策体系，加强“银政企”合作，整合资金，捆绑使用，确保项目建成投用。 八、狠抓安全稳定，创新社会管理，让发展的合力紧密凝聚 坚持社会管理创新，突出和谐稳定的基石作用，以环境保护为主线、以综合治理为手段，建立健全监管机制，实现社会安定和谐。 推进环境保护。强化生态文明建设，抓好自然保护区、生态功能区、风景名胜区及天然林管护，巩固实施退耕还林，推进国家级生态林业重点县创建，力争森林覆盖率达78%，生态乡镇、生态村占比分别达60%以上。强化环境质量保护，严格控制污染物排放浓度和排放总量，推进循环利用和清洁生产，全面完成节能减排任务;完善集中式水源保护机制，提高大气、水和土壤环境质量。强化环境综合整治，加强大渡河流域及白沙河、官料河等中小河流域水环境保护，治理水土流失150平方公里，建成高标准农田15000亩，完成地力培肥5000亩;规划建设污水处理厂8个，努力实现城乡生活垃圾无害化处理率分别达到90%和80%;加强矿产资源管理，推进矿山环境恢复治理;节约集约用地，加大土地资源整理和复垦力度，保持耕地总量动态平衡。 推进综合治理。高度重视安全生产，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制，健全安全生产监管机制，深化道路交通、地质灾害、食品药品等重点行业、重点领域专项整治，有效防范、坚决遏制重特大事故发生。高度重视矛盾化解，深化领导干部下访、接访、约访制度，落实县乡村组四级联合化解制度，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动，推动大调解工作体系向多元化解矛盾纠纷机制方向发展;开展“七五”普法教育，加大对缠访、闹访等违法行为的处置力度，加大对阻工阻路违法行为的打击力度，积极将信访问题的处理和解决引入法制轨道;切实加强民族宗教工作，深化“德古调解”和“双高”治理，积极创建全国民族团结进步示范县。高度重视社会稳定，完善突发事件应急预案和重大事项社会稳定风险评估机制，加强应急队伍建设，强化应急保障，搞好应急演练，提高应急处置水平;健全公共安全体系，加强城乡立体化、信息化社会治安防控体系建设，推进网格化管理，依法惩治各类违法犯罪，确保社会和谐稳定。 九、狠抓政府管理，推进依法行政，让发展的中枢高效运转 坚持把法治意识挺在前头，严格制度管权管事管人，以“转作风、改政风、严行风”为载体，着力打造“阳光政府、法治政府、服务政府、廉洁政府”，做到民之所望、政之所向。 坚持依法行政。全面推进依法治县，切实加强法治政府建设，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。建立行政机关法律顾问制度，加强行政执法监督，规范行政执法行为，不断提高依法行政水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，主动听取社会各界意见，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，不断改进政府工作。 坚持依法决策。按照依法依规、集体决策、公开透明、终身负责的原则，全面落实重大事项集体决策制度，健全决策规则和议事程序，促进政府决策的科学化、民主化。强化网络问政，推进行政权力公开透明运行。充分发挥社情民意调查中心平台作用，加强与民众的信息互动，树立更加自信、更加开放、更加包容的政府形象。 坚持廉政建设。严守政治纪律、政治规矩，认真落实党风廉政建设主体责任，加强制度建廉，深入推进反腐，严厉整治各种顶风违纪行为。切实加强行政监察和审计监督，加大对重点部门、重点环节、资金密集和廉政风险易发多发重点领域的监管力度，从源头上、以“零容忍”态度遏制腐败。严格执行廉政建设各项制度，弛而不息正风肃纪，态度坚决惩贪治腐，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚决铲除腐败滋生的土壤。 坚持作风建设。切实加强政府班子干部队伍建设，全面落实县委持续推进干部作风建设的决定和五条禁令。着力解决法律意识不强问题，时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，坚持学法、尊法、用法、守法，善于运用法律手段管理经济和社会事务。着力解决执行能力不强问题，加大治理慵懒散力度，大力弘扬“立说立行”精神，持久推进效能建设，重拳整治“不作为、乱作为、慢作为”和“中梗阻”等乱象。着力解决作风不实问题，深入开展“走基层”活动，推行“一线工作法”，深化“基层夜话”活动，拉近干群距离，增强血肉联系，增近鱼水关系。通过持久的队伍建设和深入的作风转变，建设一支不图虚名、公道正派、业务精良、光明磊落的领导班子和干部队伍。 各位代表：唯有雄心多壮志，敢叫日月换新天!今日峨边，天时、地利、人和，万事俱备;心齐、气顺、劲足，蓄势待发。责任与重托，鞭策我们奋发有为;光荣与梦想，激励我们不懈追求!让我们在自治县委的坚强领导下，团结和带领全县人民，致力绿色崛起，建设美丽峨边，为实现全面小康而努力奋斗! |
