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(河南省)2019年西峡县人民政府工作报告(全文)

来源:西峡县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-12-01 09:17:28
摘要:全年实现生产总值265.2亿元,增长8.6%。固定资产投资增长11.2%;社会消费品零售总额98.2亿元,增长9.5%;地方公共财政预算收入15.27亿元,增长8.4%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达32065元、16538元,均增长9.2%。...
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  2.以建设现代农业强县为目标,加快推进特色农业提质增效。以“四优四化”为方向,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,全力提升菌果药特色农业。优化食用菌种植结构:加大科研力度,成立食用菌联合研发创新平台,加快推进食用菌科研中心、年产5000吨香菇菌种中试车间项目和河南省农科院西峡分院建设。持续推进工厂化制棒及烘干配套服务,探索完善工厂化制棒工作的新机制、新方法。加强菌种、原辅材料供应质量监管;调整产业结构,适度发展双孢菇、羊肚菌等草腐菌。积极拓展“一带一路”国际市场。大力推进香菇价格指数平台信息化和专业市场体系建设,倾力打造具有较强辐射力的“香菇小镇”。扩大猕猴桃种植规模:以创建高标准示范基地为抓手,全面实施良种壮苗工程,新发展人工基地和野生资源改造1.5万亩,创建高标准示范基地2500亩。加强与省农科院等单位合作,提高猕猴桃科学管理和品种选育水平。加大农投产销公司培育力度,扶持企业、合作社、种植大户建设高标准冷库。着力补齐品牌和销售短板,办好中国(西峡)第二届生态有机猕猴桃年会。稳定中药材种植面积:编制全县中药材产业发展规划,研究出台中药材产业扶持办法。依托种植企业和合作社,调整种植结构,力争全年新发展中药材基地1万亩,新建中药材种植专业合作社5家以上。强化中药材研发,力促中药材深加工取得突破。继续抓好田园综合体、农业产业化联合体等现代农业发展载体。巩固好粮食、烟叶生产,完善落实粮食安全、“菜篮子”行政首长负责制。tEf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  3.以建设现代服务业强县为目标,加快推进第三产业提速扩容。坚持推动生产性服务业向专业性转变、向价值链高端延伸,推动生活性服务业精细化、品质化发展,使服务业成为调结构、增就业、扩财源、促发展的有力抓手。高昂龙头,做强旅游产业。坚持“突出重点、着眼全域,突出特色、推进产融,突出统筹、加快整合,突出标准、强化监管”的工作思路,着力实施“1123456”计划,即打响1个品牌:避暑养生地·南阳老界岭;打造1条通道: 208国道百公里旅游画廊;创建提升2个度假区:创建老界岭国家级旅游度假区,提升老君洞省级旅游度假区;拓宽3条融资渠道:招商引资、组建文旅基金、谋划旅游PPP项目;举办避暑旅游季4大主题活动:中国西峡·伏牛山国际越野赛、山地避暑旅游高峰论坛、旅游“高速”免费月、老界岭避暑音乐节;建设5个重点项目:老界岭创建国家级旅游度假区项目、恐龙遗迹园改造提升工程、老君洞生态养生旅游度假区建设工程、乡村旅游示范村(园)建设项目、智慧旅游项目;实施6个旅游文创工程:创作一首旅游主题歌曲、征集一句旅游宣传语、设计一个旅游logo、打造一个旅游IP、拍摄一部旅游宣传片、开发一批旅游文创产品,全力打造西峡旅游升级版。力争全年接待游客900万人次,实现综合效益46亿元。丰富业态,做大电商产业。实施“互联网+”行动计划,推动电子商务孵化园优化升级,引进一批有实力的第三方电商服务商和卖家,集聚电商产业链资源。开辟农村物流路线,升级改造电商村站,不断完善农村物流体系,着力打通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。倾力打造“水源西峡”特色产品网销品牌,强力推动农产品上行,力争实现销售额7亿元以上。推动旅游、实体经济、社区服务等多业态与电商融合发展。拓展平台,做实商贸流通业。突出商务中心区建设,抓好仲景养生小镇二期、美豪丽致酒店等重点项目建设,力争入驻各类服务业企业10家以上。增强县城中心商圈、乡镇商业网点的市场载体功能,完善现代化的商业商务体系。继续支持多尔玛、新百利、万德隆等商业批发零售企业快速成长、做大做强。tEf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (二)深化“两轮两翼”战略,夯实高质量发展的战略支撑tEf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  把“两轮两翼”战略作为打好“四张牌”的重要抓手,坚持项目为要、科技为魂、金融为本、人才为先,振兴实体经济,实现高质量发展。tEf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  1.强化项目建设支撑,夯实发展基础。开展“项目建设提升年”活动,抢抓国家实施汉江生态经济带建设机遇,谋划、实施、推进一批大项目,实现项目提质、提量、提速。大力推动项目提质。围绕主导产业、新兴产业,瞄准高端、突出特色,谋划实施一批潜力足、优势大、有吸引力的优质项目。紧扣项目实际投资率,加强和改进项目建设督查考核,建立工作台账,一企一档、政企银贯通,一月一对账,一月一通报,提升项目质量。合力撬动项目提量。创新方法、多措并举,坚持本土企业裂变、转型催生项目与招引项目并重,加快培育新的增长点和增长板块。强力推进计划实施的135个重点项目,力争完成年度投资161亿元以上,形成“建成一批、开工一批、储备一批”的项目滚动发展格局。全力拉动项目提速。推行联审联批、容缺受理、多评合一等新举措,全面落实领导分包、项目工作周报告、月例会等制度,每月集中会诊,定期现场办公,及时解决问题,破解瓶颈制约,挂图作战、压实责任,加快项目招引、开工、建设、投产、达效。tEf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  2.强化科技创新支撑,引领发展方向。把创新摆在发展全局的核心位置,抓好“四个一批”,促进“四个融合”,在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新。培育创新主体。强化企业主体地位,实施创新龙头企业提升引领、高新技术企业倍增、“科技小巨人”企业培育工程,培植、扶持创新型企业。新增高新技术企业2家以上,培育创新引领型企业5家以上。深化交流合作。加强与武汉理工大学、南阳师范学院、南阳理工学院等高等院校合作,以市场需求为导向,整合优势创新资源,联合开展科研攻关,为结构调整和产业升级提供技术和智力支持。三是注重业态创新。加快发展大数据、云计算、物联网,推动数据资源开放共享和开发应用。全力推进企业上云,加速数字化、网络化、智能化改造。tEf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  3.强化现代金融支撑,激发发展活力。坚持学金融、懂金融、用金融,实现经营城市、金融与产业之间、企业层面三个链条的良性循环。发展金融产业。健全完善金融服务体系,推动银行、证券、保险、基金等各类金融机构协同发展,大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融,逐步形成各类金融机构互为依托、共同发展的现代金融体系。用好金融工具。加快投融资平台改革发展,创新体制机制,提升自我发展能力。用好PPP模式,特别是加强政策性、开发性金融争取工作,推动城区路网、国家储备林、棚户区改造等一批重点项目建设。加大信贷投放力度,力争新增贷款增长15%,银行融资增长10%。通过首发上市、定向增发等手段提升企业直接融资比重,力争全年资本市场融资10亿元以上。持续推进商业银行仓储、机器设备、旅游景区门票等新型质押贷款业务,探索发展供应链金融。推动产投公司企业债项目、西保集团3亿元债券融资计划尽快落地。服务实体经济。推动金融产品创新,促进金融机构减成本、降收费、缩链条,切实降低企业融资成本。深入开展民营和小微企业金融服务“百千万”工程,不断完善金融支持小微企业“担保、奖补、信用”三个支撑体系,确保符合条件的企业应贷尽贷,有效缓解企业融资难问题。稳妥开展小微企业“信贷通”工作,力争“困难早化解、企业早受益”。推进企业上市。力争已被证监会受理的仲景食品顺利过会,仲景宛药启动上市进程,西保、龙成特材与保荐机构签订正式合同。区域股权交易市场交易板挂牌企业达到5家,展示板挂牌企业超过80家。tEf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  4.强化人力资源支撑,培植发展动能。实施“诸葛英才计划”、“智汇龙乡计划”和职业技能提升行动,建好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才四支队伍。倾力引进人才。广泛宣传“智汇龙乡”等相关人才政策,突出“高精尖缺”,开展高端引智对接活动,引进高层次人才。注重柔性引才,不求所有、但求所用,不求所在、但求所为。大力培养人才。实施高端人才支撑工程,依托国家、省重大人才支撑项目,联合培养一批高层次人才和创新团队。实施西峡工匠培育工程,深入推进全民技能振兴、职教攻坚等工程,培育一批专业技术人员和熟练技能人才。实施企业家素质提升工程,重点培育科技企业家和青年企业家。着力用好人才。发挥人才评价指挥棒作用,全面推进人才分类评价机制,用好人才专项编制。加强校地、校企合作,搭建创新创业平台,引导各类人才积极参与西峡经济建设。尽力留住人才。完善政府联系服务专家制度和“诸葛英才”“智汇龙乡”服务体系,建立“一站式”服务平台,落实好各项保障措施,创新服务机制,优化人才生态,实现留住人才、人尽其才、才尽其用。

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