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(河南省)2019年西峡县人民政府工作报告(全文)

来源:西峡县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-12-01 09:17:28
摘要:全年实现生产总值265.2亿元,增长8.6%。固定资产投资增长11.2%;社会消费品零售总额98.2亿元,增长9.5%;地方公共财政预算收入15.27亿元,增长8.4%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达32065元、16538元,均增长9.2%。...
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  一年来,我们自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强民主法治建设,落实法治政府建设实施纲要,全面推进依法行政,不断强化行政监察和审计监督,政府自身建设和治理能力不断提升。统计、粮食、物价、气象、消防、史志、机构编制、民族宗教等各项工作都取得了新的成绩。rXh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!成绩来之不易,奋斗充满艰辛。这是县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果,是全县上下同心协力、艰苦奋斗的结果。在此,我代表县政府,向各位人大代表、政协委员,向社会各界人士,向所有为推动西峡发展付出辛勤劳动的广大干部群众,表示崇高敬意和衷心感谢!rXh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在肯定成绩的同时,我们应清醒看到,西峡发展还存在不少困难和问题:产业层次仍然不够高,传统优势正在减弱,新动能尚未完全形成;体制机制不够活,关键领域改革步入深水区,制约瓶颈亟待破解;局部发展环境不够优,“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等现象不同程度存在,“中梗阻”问题没有得到彻底解决;资源环境约束趋紧,生态改善任重道远;基础设施欠账较多,公共服务供给与民生需求还有差距;部分政府部门和工作人员服务意识不够强,敢于担当、主动作为氛围不够浓等。上述问题,需要我们认真对待,深入研究,不推脱、不回避、不掩饰,采取有力措施,切实加以解决。rXh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2019年政府工作任务rXh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。当前,经济形势不容乐观。从国际看,世界经济复苏进程曲折缓慢,“逆全球化”思维上扬,中美贸易摩擦持续加深,不稳定、不确定因素明显增加。从国内看,环境资源承载能力达到或接近上限;劳动力、能源、土地等传统优势减弱;区域竞争日渐加大,产能过剩与需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足。这些对我县经济发展都会带来一定影响。但我们也要看到,中央围绕引领经济发展新常态、贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革出台了一系列财政、货币、产业、社会等政策,力求在变中求新、新中求进、进中突破,这将为经济发展的速度保持和质量提升起到重要作用。可以说,我国经济长期向好的基本面没有变,我省、我市经济结构调整优化的前进态势没有变。同时,西峡也面临着国内外产业转移、南水北调中线工程扶持水源地生态建设、中原经济区建设等重大机遇,而且具有明显的产业优势、企业家群体优势。我们应辩证看待经济发展面临的复杂形势,理性面对中美贸易摩擦,沉着应对经济下行压力,居安思危,抢抓机遇,坚定信心,履职尽责。rXh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  形势越复杂,越要沉着应对。任何时候都要把调查研究摆在首位,深入基层,深入一线,寻找规律,顺应规律,按规律办事;任何时候都要把人民利益摆在首位,亲近群众,理解群众,依靠人民,造福人民,为人民服务;任何时候都要把推进发展摆在首位,发现问题,解决问题,降低成本,提高效益,推动高质量发展。形势越复杂,越要敢于拼搏。一想二干三成功,一等二看三落空。只要有利于西峡更高质量发展,只要有利于社会平安稳定,只要有利于人民群众福祉,即使时机不太成熟、即使条件不全具备,我们也要准确评估风险,大胆果断决策,强力攻坚克难,奋力推动落实。形势越复杂,越要精诚团结。我们一定要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,提升“八项本领”,在省委、市委的坚强领导和县委的直接指挥下,团结一心,众志成城,全心全意谋发展,聚精会神抓产业,勇于担当,积极作为,脚踏实地,久久为功,推动经济社会发展和各项工作迈上新台阶。rXh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央、省市各项决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针,围绕“四区建设”发展定位,全力打好“三大攻坚战”,持续推进“四个着力”、打好“四张牌”,强力实施“两轮两翼”战略,重抓重推“八大专项”, 统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,保持经济持续平稳健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩增光南阳、添彩中原、庆祝中华人民共和国成立70周年。rXh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年经济社会发展的主要预期目标是:加快推进经济由中高速增长向高质量发展转变。生产总值增长8%左右;在认真落实减税降费政策的基础上,地方财政公共预算收入增长6%;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长8.5%左右,居民人均可支配收入增长8.4%左右;居民消费价格涨幅控制在3%左右。rXh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全年着重抓好七项大事:(1)推进撤县设市取得重大进展。(2)加速推进汽车零部件、特钢冶材、食品药品产业转型升级,持续打造先进制造业强县。(3)大力推进乡村振兴,强力实施“四大工程”,全面改善农村人居环境。(4)全力推进老界岭国家级旅游度假区建设,创建国家全域旅游示范区。(5)深入推进百城建设提质工程,巩固提升“双提双建”成果,积极创建国家生态文明建设示范县。(6)加快推进城区中小学校改扩建工程,有效缓解“大班额”。(7)全线推进312国道新建一级路工程,服务好栾西、西十高速和蒙华铁路建设,着力构建“大交通”网络。rXh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕上述目标,重点抓好以下六个方面的工作:rXh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)持续优化产业结构,构筑高质量发展的重要基石rXh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向,以先进制造业、高效生态农业和现代服务业为重点,推动产能、产业、产品结构调整,持续优化三次产业结构。rXh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1.以建设先进制造业强县为目标,加快推进工业转型升级。把推动先进制造业高质量发展作为促进工业稳定增长的重要抓手,实施智能制造引领、重点技术攻坚、传统产业提质、新兴产业培育“四大行动”,推进信息技术与制造业深度融合。以转型为主线,调优工业结构。按照“一稳”(稳定中药制药产业)、“二优”(优化特钢和冶金辅料产业)、“三扩”(扩大绿色食品加工、新能源和汽车配件产业)的思路,重点打造“三主板块”(先进装备制造、特钢及新材料、中药制药及绿色食品)。引导中药制药产业向“宽”领域发展:围绕“工、农、商、医、养”五大领域,以张仲景系列经方开发为主线,打响“仲景”品牌,不断推出适合现代消费需求的医疗、养生、保健等系列产品,推进中药产业向更宽、更深、更新方向发展。引导特钢及冶金辅料产业向“两端”发展:特钢产业注重精深加工,向特种合金钢方向,向下游的装备制造业延伸,加快发展钢铁装备制造,做精、做专、做强结晶器铜板产品,积极开发钢结构等下游产品。冶金辅料产业要向新特材料提升,在突出保护渣主导产品的同时,更加注重保温材料、特种耐火材料、合金材料开发,进一步优化产品结构。引导汽车配件产业向“下游”发展:推进自主创新,打响自主品牌,强力开拓国内外市场,加快汽车零部件结构调整步伐,发展汽车零部件产业集群。继续巩固汽车水泵、排气管、涡轮增压器三大系列传统产品,积极开发精密铸造、高精度加工新型系列产品,努力向新能源汽车方向拓展;积极承接国内汽配产业转移转型,争取引进汽车四大部件总成生产线,逐步实现由汽车配件生产向汽车制造转变。引导绿色食品加工产业向“精深”发展:引进国内龙头企业,培育西峡重点企业,推进绿色食品加工,提高特色农业产业化水平。加快开发猕猴桃、香菇等深加工产品,建立和完善果品冷藏运销系统,拉长链条,转化增值。以项目为引领,壮大工业集群。持续开展“项目建设提升年”活动,紧盯重点投资方向,聚焦“八大专项”,围绕稳增长专项政策,拢大个、扩群体、上规模、增实力。实施工业龙头项目工程,支持宛药、西保、龙成、西泵、西排、通宇等龙头企业做大做强。实施工业壮骨项目工程,支持瑞发、仲景食品等规模以上企业快速成长、快速膨胀。实施工业扩群项目工程,支持乡镇大办工业,培育工业梯队。突出抓好总投资201.38亿元的81个重点工业项目,强力推进65个新开工(技改)和16个续建项目,力争完成年度计划投资89.4亿元。以建设全国知名汽车及零部件生产基地为目标,着力抓好西泵66202、众德涡轮增压壳体、西铸自动化改造等项目产能释放和通宇新能源电机、众德车桥、轺轩新能源汽车等项目建设,力争实现产值80亿元,培育产值超亿元汽车零部件企业6家、超10亿元3家、超20亿元1家。以巩固全国最大冶金新材料基地为目标,重点抓好西保、龙成冶材、通宇等企业的环保技术改造和耀辉二期、嘉业二期等项目建设,力争实现产值120亿元,培育产值超亿元冶金新材料企业11家、超10亿元3家、超50亿元1家。以建设现代中药制药及绿色保健食品产业基地为目标,突出抓好宛药配方颗粒、仲景食品牛肉酱等项目投产达效,力争实现产值100亿元以上。同时,持续抓好汉冶特钢3500高品质钢升级项目群建设,力争早日投产达效。以园区为载体,加快工业集聚。力争全年新上、续建项目40个以上,新增“四上”企业9家以上。持续膨胀产业集群规模,力争全年新批准入园项目达到10个,新落地项目达到15个以上。以服务为保障,力促工业增长。着力构建亲清新型政商关系,营造尊重企业家、支持创业者、关爱纳税人的亲商利商社会环境,以优质的环境、服务、要素保障支持企业发展。扎实开展“企业服务提升年”活动,严格落实涉企税费减免和支持企业发展政策,严格执行涉企收费“定向限额明白卡”制度和涉企“十不准”规定,持续开展纠风治乱和企业周边环境整治活动,着力打造一流营商环境,让企业轻装上阵、安心发展。

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