打造功能完善的现代园区。县产业集聚区完成国庆路东延等7条道路及配套管网建设,加快濮上人家等4个社区建设;化工产业集聚区发展北路等6条道路建成通车,加快园区研发中心、企业服务中心、职工公寓等基础设施项目建设,完成文留安置区、户部寨安置区建设,启动户部寨镇王张村等5个村庄搬迁;庆祖食品专业园区富裕路建成通车,调压门站建成投用,启动食品质量检测实验室建设。 夯实稳定高产的农业基础。实施高标准粮田“百千万”工程,新增高标准粮田13万亩。完成澶州河开挖,加快推进引黄灌区穿堤引黄工程、高效节水灌溉和第一濮清南第二沉沙池项目建设,抓好河道沟渠清淤,有效夯实农业发展基础。 强化清洁高效的能源保障。开工建设县天然气储气库项目;“气化濮阳”实现全覆盖。华能风电实现200兆瓦并网发电;积极推进庆祖革新220千伏变电站等11个电力项目,新建220千伏线路60公里、110千伏线路153公里。服务好文23储气库、日濮洛原油管道等项目建设,不断提升能源保障水平。 (五)重统筹提品质,加快推进城乡融合发展。坚持把城乡发展作为一个整体,以百城提质与乡村振兴为抓手,加快新型城镇化进程,构建城乡协调发展新格局。 提升城市功能品质。按照“濮濮一体化”的发展要求,以“一创四治”为抓手,做好“四篇文章”,拆建并举,建管并重,高质量推进百城建设提质工程,提升城市品质内涵,努力实现与市主城区同城同质、融合错位发展。推进棚户区改造,完成2019年棚改项目拆迁,加快安置区建设,红旗路以北全面消除棚户区。完善老城区功能。加快推进城区路网建设,建成投用综合客运站、县城污水处理厂二期、和平小坡人防工程,市民中心主体完工,集中供暖实现全覆盖。创新绿化理念,提高绿化标准,实施“一河一园七点二十一路”绿化工程,金堤河湿地公园东扩至106国道,完成昆吾路南延等21条道路、7处街头游园绿化,加快推进御龙河等生态水系建设,让城市鲜花常开、绿荫常在、河水常清、环境更美好。加快新城区建设。城南新区启动大庆路及龙桥等道路桥梁建设,污水处理厂建成投用,规划建设南二环,着力打造生态宜居区。城东片区胜利路东延等2条道路建成通车,完成泰和中学收购并实现秋季招生,盘活土地资源,加快高铁商圈、106国道两侧土地一级开发,着力打造产城融合区。以中华龙源景区建设为契机,加快城西片区富民路西延项目建设,尽快完成市供水调蓄池迁移,同步启动相关配套设施建设,推动区域内土地一级开发,着力打造历史文化传承发展区。提高城市管理水平。对照全国文明县城创建标准,深入开展治乱、治脏、治污、治差“四治”行动,争创全国文明县城。加强社区管理,推动12个社区服务中心规范化运行。加快智慧城市建设,整合城管、交通、政务等信息资源,着力构建集智能交通、电子政务等功能于一体的服务平台,不断提高城市管理效率,让群众办事更便利。抓好小城镇建设,突出抓好文留“能源小镇”、庆祖“休闲食品小镇”等特色小镇建设,完善基础设施,提升城镇功能,引领带动其他小城镇综合提升。 深入实施乡村振兴战略。按照“二十字方针”总要求,聚焦“五大振兴”,编制完成乡村振兴战略规划,持续增强“三农”发展内生动力。抓好农业产业发展。持续调优农业种植结构,流转土地20万亩,新增“六优”农作物种植面积20万亩以上。大力发展养殖业,加强畜禽粪污集中处理,大力开展国家级畜禽标准化示范场、省级生态畜牧业示范场创建活动;新增水产养殖面积3000亩。大力发展现代农业,加快现代智慧农业产业园、中首农牧等项目建设,加大“三品一标”认证力度。设立农业产业化发展基金和周转基金,支持龙头企业和现代农业园区发展壮大。提升农村人居环境。深入实施农村人居环境整治三年行动,聚焦垃圾处理、污水处理、厕所改造等重点工作,进一步完善乡镇环卫市场化保洁机制和“村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理体系,有效提升农村环卫保洁水平。加快农村污水处理厂和配套管网建设,积极稳妥推进“厕所革命”,实施污水管网沿线村庄旱厕改造,逐步普及农村无害化厕所。加强文明乡村建设。大力弘扬优秀传统文化,积极开展移风易俗示范村创建活动,持续开展婚丧陋习和封建迷信整治活动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,塑造文明乡村。 (六)抓改革促开放,有效激发发展活力。深刻把握“九个必须坚持”宝贵经验,以改革释放生产力,以开放增强竞争力,为高质量发展提供强大动力。 深入推进“放管服”改革。持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,加强县行政服务大厅规范化建设,争创全省“最多跑一次”改革试点单位;乡镇便民服务中心全覆盖,实现“同城通办、多点可办”,让企业和群众切实感受到服务水平的提升。围绕实现“拿地即可开工”目标,大力推行“容缺办理、并联审批”,工业类和政府投资类项目审批时限压缩至30个工作日。积极推进“双随机、一公开”监管模式,强化事中事后监管,杜绝多头执法、重复执法、任性执法,让企业安心生产、放心经营。同时,遵循优化职能、协同高效的原则,优化职能配置,理顺职责关系,圆满完成政府机构改革任务。 加快推进投融资体制改革。加强投融资平台建设,完善法人治理结构,切实提升现代管理水平,推进投资集团转型发展;开州投资集团总资产达到200亿元、净资产达到120亿元,新增融资30亿元,尽早达到AA级;以市政建设、地产、贸易等六大板块为重点,推进融资平台市场化转型,促进平台发展壮大。强化政银企对接,改善服务,优化产品,提升质量,有效缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题。 深化农村综合改革。积极开展农村集体资产和集体股权抵押贷款试点工作;扩大“两权”抵押贷款覆盖面,新增“两权”抵押贷款1亿元;规范县级产权交易服务平台运营,进一步推动农村产权交易市场发展;加强村集体经济建设,指导农村集体经济组织参与市场经济活动,发展壮大集体经济。 加大开放招商力度。开展“招商引资年”活动,突出“五个围绕”,坚持大员上阵、高位推进,以主导产业招引为重点,充分发挥中建材、德力西、蔚林等龙头企业作用,延链补链,靶向招商,引进一批促进经济结构优化升级、产业链形成和集群式发展的项目,做到引进一个大项目、带动一批大企业、构建一条产业链。发挥“两区一园”、各乡镇和招商局主力军作用,实施“小分队”招商,在项目签约率、落地率、开工率上取得新突破。 (七)惠民生促和谐,全面共享发展成果。把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点,把资源更多投向民生领域、弱势群体,办好民生实事,多解民生难事,兜牢民生底线,让发展更有“温度”、让幸福更有“质感”。 办好民生实事。积极优化财政支出结构,继续压减政府一般性支出,腾出更多财力用于办好民生实事。一是积极促进就业,城镇新增就业6600,城镇失业人员再就业2300人,新增农村转移就业3000人。二是80岁以上老人城乡居民基本医保报销比例在现行基础上提高5个百分点,继续实施80岁以上老人高龄津贴补助制度。三是继续免费开展妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。四是实施残疾儿童康复救助计划,全年救助不少于210名残疾儿童。五是实施30个行政村农村人居环境整治,完成旱厕改造市定目标。六是完善农村基础设施,投运17个乡镇污水处理厂,新建、改扩建县乡道路85公里、村道150公里,完成48个行政村电网改造升级。七是新建、改扩建9所城乡幼儿园,增加学位4000余个;新建、改扩建7所城区中小学,建成投用新高中,增加学位2.2万个;建成10所农村标准化寄宿制学校。八是实施医院建设提质工程,县中医院年内建成投用,县人民医院、精神病医院、户部寨卫生院年内完成主体工程建设;积极推进城关、徐镇卫生院和仁济、光明医院等5所一级医院升级为二级医院。九是实施文化体育设施建设工程,实现基层综合性文化服务中心全覆盖;建成投用奥林匹克公园、全民健身中心综合馆和8个足球场,开工建设市民健身中心、体育公园。十是完善城市基础设施,富民路西延、工业路北延等18条、17公里道路建成通车;县城污水处理厂扩容、城南新区污水处理厂建成投用;实现城区集中供暖全覆盖。十一是加快推进棚户区改造,2017年棚改项目安置区交付入住;2018年棚改项目安置区主体完工;完成2019年棚改项目拆迁,同步启动安置区建设。十二是完成黄河滩区迁建二批试点3个安置区和三年规划的王称堌、渠村、郎中安置区搬迁,县城安置区主体完工;启动二批试点搬迁村庄土地复垦。这些民生实事涉及群众切身利益,社会关心、群众关注。我们将用心用情用力办好每一件民生实事,让群众收获满满的幸福感。 |