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(陕西省)2019年延川县人民政府工作报告(全文)

来源:延川县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-11-21 08:33:16
摘要:实现生产总值114.36亿元(按现价计算),增长9.2%(按可比价计算),其中县属生产总值43.01亿元,增长7.3%;完成地方财政收入6.11亿元,增长22.64%;城镇居民人均可支配收入29483元,增长7.7%;农村居民人均可支配收入9548元,增长8.9%。...
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  (六)着力推进风险防范化解,巩固和谐稳定发展环境取得新成效。认真贯彻中省市化解政府债务要求,坚决遏制增量,化解存量,政府隐性债务减少1.53亿元,政府性债务限额由2017年的15.96亿元调整为16.95亿元。夯实县镇村三级信访工作责任,完善了信访矛盾调解机制,开展信访突出问题集中排查化解百日攻坚行动,扭转了信访被动局面。出台了推进安全生产领域改革发展的实施意见,成立了17个安全生产专业委员会,深入开展道路交通、煤矿、危化品等安全“3+X”攻坚行动,连续5年未发生较大以上事故。深入开展扫黑除恶专项斗争,加大对煽动阻工闹事、欺行霸市等恶势力的打击力度,全年立案涉黑涉恶案件23起,打击处理涉黑涉恶人员48人。深入推进平安延川建设,治安和刑事发案率持续下降,社会大局和谐稳定。UeJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)持续推进民生事业,群众幸福指数有了新提升。坚持贯彻落实以人民为中心的发展思想,统筹做好重点群体就业工作,城镇新增就业777人,贫困劳动力转移就业242人、创业67人,城镇登记失业率为3.63%。实行城区划片就近入学制度,“超大班额”“大班额”得到有效控制,郭家塔幼儿园、永坪第二幼儿园主体建成。实行“四动一不动”服务模式,“流动医院”进村入户服务群众2.68万余人次,远程会诊1200人次,城乡居民医保统筹区域内政策性报销比例达到73.4%,县域内就诊率达到95%。成功举办了“道情唱红延川城”等特色主题文化活动,建立了6个省、市级非遗传习基地,文安驿镇入围“中国民间文化艺术之乡”,县图书馆被评为国家三级图书馆。UeJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (八)加强政府自身建设,服务能力得到新提高。始终把思想政治建设放在首位来抓,坚持开展“两学一做”学习教育,认真执行“三会一课”制度,思想政治基础得到进一步夯实。在县委正确领导下,不断优化政府决策程序,坚持重大事项请示报告制度,自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督,全年办理人大代表建议42件、政协委员提案72件。大力推进政务公开,权力制约和监督体系更加健全,依法行政能力进一步增强。不断深化改革创新,推进项目审批制度改革,全面推行电子政务,持续完善交办、催办、督办机制和重大问题报告制度,工作效率明显提高。加强协税护税工作,实行预决算公开,全面推行项目资金国库集中支付制度,建立财政支出绩效评价制度,进一步规范了财政资金使用。严格执行党风廉政建设责任制,贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”问题,努力营造风清气正的良好氛围。UeJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!成绩来之不易,这是县委总揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协鼎力支持、共谋发展的结果,是全县广大干部群众凝心聚力、真抓实干的结果。在此,我代表县政府,向各位代表、各位委员,向奋战在全县各条战线的广大干部群众,向大力支持政府工作的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!UeJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在肯定成绩的同时,我们深知,延川的发展仍然面临不少问题和矛盾:一是发展不充分、经济结构不合理,仍然是主要矛盾和问题。工业经济结构单一,过分依赖国有能化企业;农业产业化层次低,抗风险能力差,质量效益亟待提高;第三产业规模较小,辐射带动能力弱,特别是非公有制经济占比低,缺乏新动能、新业态,发展活力不足。二是缺乏产业类、支撑型大项目,经济增长后劲不足。项目谋划不充分,资金争取不主动,前期工作不细致;项目组织实施不够规范,导致重点项目在实施过程中调整幅度大;计划外项目实施随意性大,先实施后报告的问题比较突出。三是财政收支矛盾突出。财经纪律执行不严,预算外资金使用“先斩后奏”、不顾及财力大手大脚花钱的问题比较突出;稳增长与防风险关系处理的不够好,为了打赢脱贫攻坚战和污染防治攻坚战,项目上的多,摊子铺的大,政府债务问题突出。四是民生保障水平与群众期望还有较大差距。教育资源配置不均衡,划片入学制度执行不严格;基层医疗服务水平不高,公共服务供给不充分。五是城镇基础设施和管理滞后。县城道路交通体系不完善,停车难问题比较突出;供水、供暖设施陈旧,污水收集处理工作量大面宽;居民小区物业管理机制不健全、管理不规范,群众意见较大。六是干事创业氛围还不够浓厚。一些干部习惯于传统思维,主动创新,高质量开展工作的意识不够强;习惯于行政命令和行政审批管理,层层设卡,主动服务意识不强;习惯于安于现状,慢作为,怕担责,谋发展的担当精神不足等。这些,都需要我们在今后工作中采取有力措施加以解决。UeJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2019年工作思路和目标任务UeJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年。政府工作的思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持“工业强县、产业富民、旅游带动”发展战略不动摇,持续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力稳就业、稳投资、稳预期,突出补短板、强弱项,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。UeJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  主要预期目标是:生产总值增长9%,地方财政收入增长10%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和10%,城镇登记失业率控制在4%之内。UeJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕上述目标,重点做好以下八个方面的工作:UeJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)坚持园区承载,坚定不移推进工业强县战略UeJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1.加快工业园区建设。统筹考虑园区生产功能和生活服务设施配套,加快必要的基础设施建设,实施贾家坪110KV输变电工程项目。综合整治园区周边环境,不断完善园区就业、物流、科技等服务功能,持续提升园区承载力。UeJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2.推动工业转型发展。支持永坪炼油厂转型升级发展,推进延能化集团实施煤系地层天然气合作开发项目。协调推进分散式风电开发建设项目前期工作,积极争取鲁能新能源公司投资建设风力发电项目。鼓励农产品加工企业发展精深加工项目。UeJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  3.推进园区项目建设。谋划发展煤化工及石油化工项目,推进陕西天然气西气东输上载、下载项目建设。继续发展清洁能源和新材料项目,推进20万吨EPS生产线和斯派尔项目建成投产,做好压裂材料生产项目前期工作。加快建设陕北农特产品加工交易中心,谋划建设天然气储备库。大力发展农特产品深加工产业,加快推进大豆榨油及意面生产线、酸菜+窝窝头等项目前期工作。全力推进红枣产业科技创新示范园项目建设,力争年内投产。UeJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)坚持巩固脱贫攻坚成果,稳步推进乡村振兴战略UeJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1.持续打好脱贫攻坚战。把巩固脱贫攻坚成效放在首位,保持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减,切实推动脱贫攻坚工作从全力抓减贫向防返贫和巩固提升成果转变。认真研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题,设立产业发展和就业创业支持资金,采取“以借代补、以借代奖”的方式,实行“微成本”“宽期限”管理,着力解决困难群众扩大生产和就业创业资金不足的问题,消除投入上的“等靠要”思想。坚持推进产业就业扶贫,按照“四个一”产业建设标准,进一步巩固提升贫困户中长期产业发展项目;拓宽就业渠道,扩大公益岗就业,推进就近就地就业、劳务输出和自主创业,开展产业就业技能培训。推进志智双扶,结合新时代文明实践,持续抓好公民道德教育七项行动,激发脱贫内生动力。严格执行农村道路、饮水工程、电力设施、村卫生室、文化广场等基础设施和公共服务设施管护制度,明确管护责任,确保设施正常运行。完善“两房”建设,提高移民搬迁安置房的实际入住率,加快安置点产业配套和公共服务设施建设,确保搬得出、稳得住。大力发展光伏、电商、旅游等新业态扶贫,继续做好健康、生态、教育、兜底保障、助残脱贫等扶贫工作。积极引导和动员社会各方面力量参与扶贫,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

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