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政 府 工 作 报 告 ——2019年1月28日在肥城市第十八届人民代表大会第三次会议上 肥城市市长 殷锡瑞 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，全市人民在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“实事求是地想、实事求是地谋、实事求是地干”的工作理念，牢牢把握“一二三四五”的工作思路，解放思想、自力更生、开拓进取、奋勇争先，经济社会发展取得了显著成绩，开启了动能转换的新篇章，迈向了高质量发展的新天地，步入了天时地利人和的新阶段。 ——GDP质量持续提升。面对经济下行压力加大的外部环境，千方百计稳增长调结构，实体经济根基更加坚实。预计完成市内生产总值853.93亿元，同比增长6.9%;人均GDP达到88090元，增长6.7%;万元GDP税收贡献706元，增长13.5%。 ——财政收入质量显著提升。企业培植凸见成效，财政贡献能力明显增强，纳税过亿元企业增加5家、达到12家。实现境内收入67.02亿元、增长14.7%，境内税收60.25亿元、增长19.8%;公共财政预算收入40.42亿元，税收比重达到84.4%，主体税收21.3亿元、增长49.1%。 ——生态环境质量全面提升。着力打好污染防治攻坚战，全面开展“蓝天碧水净地”行动，顺利迎接中央生态环保督察“回头看”;空气优良天数达到294天，空气质量优良率提高到80.5%;出境断面水质持续好转，达到四类水质标准;完成植树造林2.96万亩，城镇人均公共绿地面积17平方米。 ——群众生活质量有效提升。全市民生支出46.89亿元，占公共财政预算支出的78.9%;预计城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到36930元、17729元，增长7.5%、7.8%;社会保险综合覆盖率达到95.2%;农村饮水集中供水率达到98.7%;社会消费品零售总额335.41亿元，增长9.1%;金融机构各项存贷款余额分别为560.49亿元、316.9亿元，比年初增加61.36亿元、7.31亿元。 ——综合发展实力明显提升。在2018年度全国中小城市综合实力百强、绿色发展百强、投资潜力百强、科技创新百强中分列第44、第39、第14、第46位，全省分列第8、第7、第1、第10位。肥城作为泰安唯一的县市，入选“全国小康城市百强”。 一年来，我们按照市委的统一部署，贯彻高质量发展要求，紧扣新旧动能转换主线，着重抓了以下七个方面的工作： (一)强力发展壮大产业，加快动能转换。立足产业实际，积极发展新动能，重点推进特种钢铁、装配式建安、新能源新材料、高端化工、现代制造、现代物流、文化旅游、有机农业“八大产业”，预计三次产业比例调整为7.1：47.8：45.1。工业发展潜力逐步显现，提质增效步伐加快，预计实现规模以上工业企业主营业务收入485.59亿元、利润63.62亿元。完成工业用电量35.36亿千瓦时，增长9.2%。完成重点技改项目13个，9个入选省技改项目导向计划，居泰安县市区之首。石横特钢泰安建筑用钢产业集群被列为全省四大钢铁产业集群，索力得入选国家绿色工厂，农大肥业被认定为国家企业技术中心、首批省技术创新示范企业、省两化融合管理体系贯标试点，新增省级企业技术中心2家、工业设计中心1家。战略性新兴产业和高新技术产业产值占规模以上工业产值比重预计分别达到29.9%、58%。中国石化设备安装产业服务平台投入使用，建筑业总产值达到279.76亿元、增长12.1%，被评为全省建筑业10强县、列第2位。城市经济逐步壮大，完成土地收储5298亩，春秋古镇成功创建首个4A级景区，新增3A级景区2个、2A级景区5个，桃木旅游商品城被评为全省首批电商小镇，被授予“全国桃木旅游商品之都”，实现服务业增加值385.12亿元，增长5.9%。有机农业标准化建设积极推进，新发展种植面积5800亩，“三品一标”认证面积9.8万亩，新增省级农业龙头企业2家、省级农业标准化生产基地7家、农民合作社省级示范社7家。建成高标准农田3.08万亩，新增和改善高效农田节水灌溉4.8万亩。全市规模饲养比重达到88%。农机化综合水平达到89.5%。入选国家小麦全成本保险试点县，被评为全省农业“新六产”示范县、生态循环农业示范县。 (二)强力推进“四大动能”，增强发展内力。加大企业培植力度，一对一精准服务，点对点解决困难，面对面化解风险，全年为企业降本减负16.77亿元、兑现扶持资金3.9亿元、解决个性问题46个。新增“四上”企业79家、小微企业2448家，规模以上工业企业达到265家。石横特钢入围中国企业500强、全省民营企业100强，金塔公司、农大肥业入选国家制造业单项冠军，瑞福锂业、一滕新材料被评为首批山东省瞪羚企业，索力得、联谊、瑞泰、瑞福锂业被评为省中小企业隐形冠军，17家中小企业被认定为省级“专精特新”企业，3家建筑企业晋升一级资质，2家企业入选全省建筑企业30强，均居泰安市第一位。突出园区招商，完善招商机制，发挥在外肥城人才作用，持续开展产业招商、亲情招商、以商招商，公示签约项目152个，招商引资到位资金140.02亿元。重点推进阿斯德科技、瑞福锂业3万吨锂盐等63个项目建设，完成投资169.22亿元。被纳入国家独立工矿区改造搬迁计划，6个项目列入省新旧动能转换项目库，到位无偿资金23.28亿元。棚户区改造开工建设14952套，基本建成5442套，居泰安县市区首位。 (三)强力构建“一核四区”，打造园区平台。树牢“大园区”思想，高标准推进“一核四区”建设，不断提升区域发展竞争力。城市核心区：青兰高速、一级路西延基本完工，济微路东移、肥梁路改造加快推进，核心作用和辐射带动力明显增强。北部城区暨新旧动能转换先行区：完成概念性规划编制，山水林田湖草生态保护修复工程扎实推进，综合物流产业园取得实质进展，“竹绿矿区”行动顺利实施，栽植竹林面积达5000余亩，成功签约美好装配式建筑、机器人关节减速器、港能投分布式能源等项目，成功创建全省首批化工园区、全省智安化工园区，获批国家资源循环利用基地，高新区获批全国工业领域电力需求侧管理示范园区。省级经济开发区：顺利完成“区镇合一”管理体制、人事制度、绩效薪酬改革，构建起“大部制、扁平化”的管理模式;葛洲坝盐穴储能、山东巨能杆塔、济海特种设备检测等项目顺利签约。汶阳田农业高新技术产业开发区：加强与山东农业大学的合作，开展佛桃资源普查，调整优化肥城桃扶持政策，肥城桃特色农产品优势区入选首批省特色农产品优势区，泰安汶阳田现代农业产业园获批省农产品加工业示范园，省级农高区创建进入实质性阶段。世上桃源旅游经济开发区：泰山桃花源、左传文化园等项目顺利实施，世上桃源森林生态康养小镇入选首批国家森林小镇建设试点。 (四)强力促进城乡融合，改善环境面貌。全市户籍人口城镇化率达到53.6%，常住人口城镇化率达到63.1%。大力开展全国文明城市创建活动，社区管理改革不断深化，“三有六化”治理扎实推进，环境秩序和城市品质显著提升，年度测评综合成绩列全省21个创建县市第1名。完成肥桃路改造、文化路西延等工程建设，增加集中供热面积170万平方米，新建天然气管网88.3公里，新增城区绿化面积9.2万平方米，拆除违法建设175万平方米，顺利通过国家园林城市复审。深入实施乡村振兴战略，积极开展农村人居环境整治，扎实抓好 “四好农村路”建设，顺利完成王边路改造、潮泉旅游路、410公里公路网化工程建设，实施潮汶路、仪过路亮化工程，实现镇街公交车全覆盖，基本完成农村厕所无害化改造任务。边院、潮泉、孙伯通过国家卫生乡镇技术评估，孙伯成功创建山东省美丽宜居小镇，汶阳、潮泉入选全省乡村振兴“十百千”工程示范镇，孙伯五埠、岈山被评为国家级传统村落，美丽乡村标准化覆盖率达到65%。康龙污水处理厂改造工程加快推进、二期工程正式运行，新建和疏通污水管网17公里，城市污水日处理能力达到12万吨。 |
