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全面打好污染防治攻坚战。认真落实好大气污染防治行动计划，以棚户区改造为抓手着力解决燃煤散烧问题，推进工业企业达标排放改造，进一步降低二氧化硫、氮氧化物等污染物排放限值。全面落实水污染防治行动计划，深入推行河长制，全面抓好水资源保护、水污染防治、水环境综合整治、水生态修复各项工作。强化集中式饮用水水源地保护，确保城镇和石油企业污水处理设施稳定运行，严禁工业新增取用地下水，形成集约节约循环用水的良好格局。深入落实土壤污染防治行动计划，加强危险废物、医疗废物产生单位风险管控，大力整治牧区面源污染。继续抓好中央环保督察“回头看”及草原生态环境问题专项督查问题整改工作。 (二)注重质量、提升效益，继续提升三次产业发展水平 推动畜牧业提质增效。深化畜牧业供给侧结构性改革，持续推进“减羊增牛、提质增收”战略，主攻高效生态避灾型畜牧业。优化“两区两带”良种肉牛奶牛和察哈尔羊养殖区域布局，突出抓好种羊场、核心群、家庭牧场、专业合作社建设，着力抓好纯种扩繁和良种培育工作，推动畜牧业由总量扩张向质量提升转变。重点抓好优质良种肉牛引进和黄牛改良工作，计划引进良种肉牛1000头以上，完成黄牛冷配1万头以上，良改率和繁成率分别达到85%和80%左右，优质良种肉牛存栏数达到3万头以上。完成奶牛养殖园区改造提升工程，带动奶牛养殖户向生产、加工、销售一体化标准化方向发展。扩大察哈尔羊养殖规模，抓好察哈尔羊原种场提档升级，察哈尔羊存栏数达到20万只。积极推行肉羊政策性保险保费补贴试点工作。推进“放牧加补饲”提前出栏工作，不断提升两季出栏效果。抓好畜产品精深加工，推进牛羊肉精细分割，积极发展冰鲜肉、生鲜肉市场，引进冷链物流企业，通过大中城市直销店和电商平台等线上线下营销网络，拓展市场份额，促进品牌溢价，提升“锡林郭勒察哈尔羊肉”品牌知名度。 推动工业优化升级。持续推进深能北方、大唐国际、盛世鑫源、协鑫智慧特高压配套80万千瓦风电项目和京能二连浩特微电网项目，建成220千伏输变电站，积极打造百万千瓦清洁能源基地。全力推进蒙金矿业铌钽矿采选和碳酸锂、锂电池精深加工项目，培育发展铌、钽、钨等金属新材料产业。稳定煤炭产能，积极开发高附加值产品，进一步延伸产业链条，提高资源就地转化率。加快办理石油产业安全生产许可手续，确保石油企业稳定生产。鼓励石材企业引进新工艺和新技术，推广超薄板、复合板、电解板和异型雕刻等新产品，提升石材产业发展质量，扩展石材产品销售渠道，提升“中国塞北石材之乡”品牌效应。继续推进年处理40万吨石材下脚料及配套环保砖项目，不断提高资源综合利用水平。按照产业政策和环保要求，全力做好冶金企业技术改造，推进鸿隆铸造年产8万吨铸件项目。积极发展非资源型产业，推进降脂保肝茶、高档袋茶研制项目。 推动现代服务业多元发展。突出蒙元文化和察哈尔文化，积极发展文化旅游业。依托“博士之乡”品牌和民族教育优势，发展以夏令营为主的特色旅游和以“牧人之家”为主的民俗文化旅游，积极申报革命老区，打造红色文化旅游，推动文化教育与旅游业深度融合发展。认真筹办以驿站文化为主的春季徒步健身节和第十二届那达慕大会暨第二届阿斯尔草原音乐节、金秋草原丰收节、冬季苏力德文化节，提升“四节”品质内涵。继续推进察哈尔博物馆、阿斯尔音乐生态风情园、苏日纳夏令营、哈音海尔瓦等景区景点建设，完善旅游公路、旅游厕所、驿站、商务中心等配套基础设施，提升旅游通达能力和游客接待能力。深化与知名媒体、新媒体合作，加大文化旅游宣传力度，提升“锦绣草原镶黄旗·阿斯尔音乐之乡”文化旅游品牌知名度。鼓励批发零售、餐饮住宿、汽配维修等传统服务业提质升级，推进汽配城和农贸市场建设。积极发展健康养生、电子商务、金融服务、中介咨询、飞行训练、质量检测等现代高端服务业。 (三)科学规划、有序推进，不断夯实发展保障基础 有序推进重点项目建设。严格落实项目处级领导推进责任制和常态化调度机制，积极协调办理前期手续，全面落实开工条件和保障要素，帮助解决建设中遇到的具体问题，采取倒排工期方式，全力推进38个重点项目建设。重点推进扶贫产业园区、朱黄化铁路等6个项目前期工作。确保通用机场建成通航，加快推进苏张高速、313省道项目建设。着力于补短板、增后劲，深入研究产业政策，积极谋划产业布局，有针对性地调整和完善项目库建设。抓好工业园区规划建设，落实自治区工业园区高质量发展三年行动计划，继续开展工业企业闲置土地和厂房规范整顿专项行动，全面清理僵尸企业，盘活存量建设用地，持续抓好基础设施建设，积极打造绿色循环产业园区。 全面提升城镇建设管理水平。继续实施城镇建设管理提档升级三年行动，按照“一园、两带、三纵、五横”建设布局，进一步修编完善市政基础设施专项规划，逐步将新宝拉格镇打造成为阿斯尔音乐特色文化小镇，不断提升城市生活品质和综合承载能力。新建阿斯尔音乐生态风情园和宝格达音高勒幼儿园配套市政道路。完成标准化足球场和东河景观带项目建设。实施新宝拉格镇净水厂水质提升改造、宝楞水源井及输水管网、新宝拉格镇供水管网改扩建和污水处理厂尾水排放管道建设工程。实施城镇园林绿化提升、补植、养护和北出入口生态水系工程。继续实施城镇供热管网改造。新建水冲公厕10座。完成棚户区改造240户，继续实施棚改基础设施配套项目。努力解决房地产遗留项目不动产证登记办理问题。深入开展“物业管理服务质量提升年”活动，打造1-2个物业管理示范小区。完善城镇环卫管理市场化模式，不断提高城镇精细化管理水平。 深入实施乡村牧区振兴战略。完善乡村牧区振兴战略发展规划，稳步推进牧区各项事业发展。继续完善基础设施。新建标准化暖棚3.5万平方米、储草棚0.3万平方米，培育天然打草场100万亩以上。实施牧区饮水安全和水质提升工程，新打水源井148眼，发放净水设备1200套，新建自来水工程6处。完成电力农网改造315公里，建设牧区公路40公里。提升牧区4G网络普遍服务水平，新建基站19座、改造2座。不断改善牧区面貌。继续推进牧区人居环境整治三年行动，新建3个苏木镇垃圾填埋场和巴音塔拉镇污水处理厂，着力解决生活垃圾、污水处理和牲畜粪便资源化利用问题，推进牧区危房和户厕改造工程，营造干净整洁有序的生活环境。完善牧区基本公共服务。抓好牧区卫生、文化、体育和社会福利事业，推动基本公共服务向牧区覆盖，城市文明生活向牧区辐射，进一步提高牧民群众幸福指数。 全面抓好生态保护建设。深入贯彻习近平生态文明思想和参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，不断推动草原生态环境持续好转。严格执行草原生态保护补助奖励政策，严格落实阶段性禁牧、草畜平衡制度和春季牧草返青期休牧政策，推动草原休养生息。严格落实生态保护红线制度，在编制修订土地空间规划和城乡建设、矿产资源开发等相关规划时，将生态保护红线作为重要依据和前提条件，使生态红线真正成为不可触碰的“高压线”。统筹山水林田湖草系统治理，继续实施好京津风沙源治理和重点区域绿化等重点生态工程。抓好矿山地质环境治理恢复，积极推进绿色矿山建设。抓好鸿格尔乌拉自然保护区规范管理。强化生态管护队伍建设，不断提升生态环境综合监管能力，依法打击各类破坏草原生态环境行为。发挥社会监督作用，建立草原生态环境损害举报奖励制度，增强全民参与生态保护意识。 (四)持之以恒、循序渐进，逐步完善市场机制 持续推进重点领域改革。全面完成政府机构改革，理顺部门职责关系，确保各项工作科学有序开展。深入推进各领域改革，紧盯任务成效和完成时限，确保各项改革任务按期保质完成。持续深化“放管服”改革，着力推进“互联网+政务服务”，进一步简化优化审批流程，探索推行预约办理、异地代办等便民服务，全面推广绿色通道、告知承诺等便利措施，方便企业和群众办事。完善社会信用体系建设，抓好“双公示”工作。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，优化环保、消防、税务、市场监督等执法方式，清理规范行政处罚事项，进一步改善发展环境。 |
