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(二)坚持稳中求进，推动经济平稳健康发展。充分利用有利条件，化解不利因素，扩大有效投资，重点抓好新建项目的开工落地、在建项目的建设进度和建成项目的生产运行。 一是抓好重点项目。今年，初步安排500万元以上重点项目43项，年内完成投资18亿元。认真落实处级领导干部包联等工作机制，加大跟踪服务和督办力度，确保重点项目5月底前开复工19项，6—7月份开复工22项，剩余项目10月中旬前全部开复工。加快完善查干陶勒盖煤矿各类手续，6月前完成总规上报;加快推进江西新卡奔石墨电极项目前期工作，6月前完成属地公司注册;加快推进工业园区2×2.5万千瓦背压机组项目，7月份开工建设。同时，全力抓好布彦阿林、都格尔林、迪彦钦阿木、呼布敦陶勒盖等金属采选项目和查干淖尔年产10万吨石油开采项目、高力罕煤田年产5亿立方米煤层气开发项目，认真做好哈日高毕、准哈诺尔、宝力格煤田总体规划编制报批工作，争取年内取得实质性进展。 二是扩大有效投资。认真开展民间投资政策评估，对不能落地的进行清理，对没有落实的尽快落实，对需要配套政策的抓紧出台，切实重塑新型政商关系，提振企业家信心，保障企业家权利，使其能全心创业、安心发展、恒心安居。重新审视发展形势和比较优势，研究制定工业园区招商引资优惠政策并于上半年出台。转变依赖资源换项目的思维定势，创新招商引资的方式方法，加强与上海东方龙商务咨询有限公司的合作，借助非首都功能疏解、京蒙扶贫协作等机遇，抓好委托招商、专业招商工作，切实增强招商的精准度、时效性和成功率。 三是加强运行调度。持续抓好经济运行分析研判和监测调度，继续采取赴企业总部对接、深入企业现场办公等调度服务措施，按照“一企一策”，对重点项目、重点企业进行联系指导。帮助具备条件的企业和投产项目完成提限，年内确保完成3家企业的提限工作，并全力抓好中康项目部混合所有制改革。强化政策落实，帮助企业解决好用地用电、能源保障、交通运输、产品销售等方面的实际困难，切实降低企业成本，减轻企业负担。搞好金融服务，积极搭建企业融资平台，探索设立产业发展引导基金，向盟担保中心注资200万元，推动“助保金贷款”落户，安排中小企业扶持资金1500万元，保障中小企业健康发展。 四是强化安全生产。全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，严格落实《内蒙古自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三必须”要求，落实好政府及其部门的监管责任和企业的主体责任，实现安全生产“五个常态化”。立足我旗边境草原区位特征，突出抓好森林草原火灾防控，持续开展以危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑工地、道路交通、食品药品等行业领域为重点的专项执法检查和隐患排查整治，进一步加大对非法违法生产经营建设行为的排查处罚打击力度，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭取缔的坚决关闭取缔，坚决防范各类安全事故发生。 (三)突出质量效益，推动产业结构优化升级。始终秉持“生态优先、绿色发展”的发展理念，坚持“绿色、高端、智能、融合”的发展方向，立足实际、瞄准前沿，加快推动产业优化升级，努力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。 一是大力发展现代畜牧业。深入贯彻上级农村牧区工作会议精神，重点围绕全区、全盟农村牧区高质量发展10大行动计划，立足地区实际和产业需求，启动实施全旗牧区高质量发展10大行动，全力推进畜牧业向高标准、高质量、高效益迈进。持续发展肉羊产业。继续抓实乌珠穆沁羊提纯复壮工作，全力推进原种场提档升级，规范种公羊管理和标准化畜群建设，年内巩固种公羊集中管理群126群、标准化畜群2600群。进一步加强品牌宣传，在第三季度举办一次高质量“乌羊”产品推介会，以及首届“乌珠穆沁美食节”和第九届“乌珠穆沁肉羊节”，着力提升乌珠穆沁羊及其肉食品的美誉度和影响力。继续鼓励引导社会资本经营乌珠穆沁品牌餐饮、奶食品规模化生产、肉食品直销或连锁店，在金融服务、文化服务等方面给予大力支持。加强与中国华大基因研究院的合作，开展乌珠穆沁羊多脊椎多肋骨基因稳定性研究，巩固和释放乌珠穆沁羊畜种优势。加快发展肉牛产业。扎实推进“减羊增牛”战略，启动实施1000头肉牛繁育基地建设和希那嘎嘎查优质肉牛整村推进项目，抓好优质良种肉牛繁育基地续建工程。引进“赛克星”技术服务团队，着力提升肉牛标准化饲养管理技术服务水平。年内，力争再引进优质良种肉牛5000头以上。积极发展马产业。认真落实自治区《关于促进现代马产业发展的若干意见》，继续开展蒙古马保种工作，运用好“乌珠穆沁黄骠马”“扎嘎拉太”等马业品牌，鼓励扶持“海穆尔”马业合作社与内蒙古中蕴马产业公司的合作模式。年内，确保“蒙德源”马肉加工厂投产，并培育2个马产业示范户。积极参加首届内蒙古国际马文化博览会，弘扬蒙古马精神，展示蒙古马形象。培育新型经营主体。着手建设智慧牧业服务平台，培育标准化“智慧牧场”20户。发挥好乌珠穆沁羊业协会、哈日高毕肉羊合作社、“蒙故乡”牧业等社会组织的作用，鼓励引导牧民建立牧企利益联结机制，年内牲畜订单式出栏比例力争达到60%以上，规范壮大牧区各类专业合作社10个以上，认定家庭牧场65家，培育新型牧业经营主体带头人200名、牧业产业化联合体2家以上、盟级以上牧业产业化重点龙头企业8个，实现利益联结比例达到90%以上。大力推广阿拉坦合力苏木“村规民约”经验做法，鼓励和引导牧民算账养畜，年内在全旗范围内打造3个示范嘎查和45个示范户。着力转变牧民思想观念，组织一批嘎查干部、牧区能人赴先进地区考察学习，年内组织学习考察团300人次以上。同时，进一步加大动物疫病的防控力度，不断完善畜产品质量安全监管和检测体系，抓好肉羊政策性保险保费补贴试点工作。全力推进国家级农畜产品安全示范县建设和乌珠穆沁游牧生产系统申报中国重要农业文化遗产工作。 二是加快新型工业化进程。改造提升传统产业。有色金属方面，完成融冠矿业尾矿库扩建工程，确保5月底前办结各类手续;支持山金阿尔哈达加大采选力度，确保现有选厂满负荷运行;推动花脑特多金属矿6月份投产。推动乌兰陶勒盖东矿区、1017高地完备前期手续，年内完成核准。石油方面，进一步加大华油、宏博、中康三家石油企业开采力度，年内新增油井70眼，原油生产量力争达到60万吨。煤炭方面，抓住政策机遇，推动“煤炭+新兴产业”发展，重点推进国氢能源煤炭地下气化制氢试验项目，力争上半年落地的同时，帮助乌尼特、天地、阿木古楞等现有煤矿企业尽快完备各类手续，煤炭产量稳定在160万吨以上。畜产品加工方面，继续引导畜产品加工企业整合提升，淘汰落后产能，逐步改善畜产品加工业“小散乱”现状。年内，引进内蒙古额尔敦肉业，确保悦艺生物制品扩建工程建成投产，推动畜产品精深加工，延长产业链。培育发展新兴产业。立足额吉淖尔盐湖的独特资源和厚重历史优势，在做好盐湖生态综合治理的基础上，认真谋划新的产业业态，积极开发打造集自然观光、工业生产、养生保健、产品销售为一体的草原盐湖综合体，力争年内取得实质性进展。同时，围绕新能源新材料、装备制造、蒙中医药、生物科技等行业，加大招商引资力度。年内，力争引进2个非资源型产业项目。促进园区整合提升。积极推进“一区两园”整合工作，确保6月底前完成总规、详规、产业发展等规划的编制。切实抓好园区道路、管网、绿化、固废、污水、供暖等基础设施工程，园区供水一期工程力争年内具备开工条件，防洪工程确保年内投入使用。着力开展园区规范整顿工作，清理闲置土地，全力盘活山金锌冶炼、远东钨制品等一批存量项目和“僵尸企业”。 三是着力繁荣现代服务业。围绕产业转型，推动现代物流、金融保险、电子商务等生产性服务业向更加专业化方向迈进，围绕消费升级，推动文化旅游、餐饮住宿、健康养老等生活性服务业向品质化方向发展。突出抓好文化旅游业。一方面，把景区景点规划好、建设好，尽快补齐“硬件”短板。不断完善旅游发展规划，修编完成全域旅游发展规划和3个重点旅游景区专项规划。抓好景区景点建设，重点打造乌里雅斯太山景区，以星级标准建设游客服务中心等配套设施，确保年内投入使用;全力抓好跨境旅游发展，积极推进乌里雅斯太镇至蒙古国额尔敦查干县国际客运班线开通工作，并结合嘎达布其镇申报国家级特色小镇，着手打造国门景区;继续扶持“牧人之家”旅游景点发展，对现有牧人之家进行提档升级，年内重点打造3个星级牧人之家。加强旅游基础设施建设，抓好旅游公路沿线美化绿化，进一步完善景区景点道路、停车场、标识标牌、旅游厕所等配套设施。另一方面，把旅游资源宣传好、谋划好，提升地区知名度和美誉度。着手建设旅游数据库，开发智慧旅游服务平台，深化与知名媒体、新媒体的旅游合作，以及蒙东六旗(市区)区域旅游战略合作，做好专业化、精准化营销，实现共同发展。积极推动、全面做好额吉淖尔境内恐龙化石抢救性挖掘工作，同步谋划相关规划设计，实现保护与开发的有机统一。加快发展电商物流业。充分运用好国家级电子商务进农村(牧区)示范旗支持性政策，做好自治区电子商务示范基地创建工作，继续扶持培育“牧人优品”等特色电商平台，积极发展跨境电子商务。加快推进电子商务应用普及，鼓励和扶持新型经营主体、加工流通企业与电商企业的对接融合。抓好电子商务进牧区工作，完善基层服务站的服务功能，年内建成旗级仓储物流中心，打造分拣、包装、仓储、配送等功能于一体的物流集散地。启动电商产业园整体搬迁工程，力争6月底前开工建设。 |
