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不断巩固社会保障。突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力等群体就业工作，重点做好城镇就业困难人员和零就业家庭帮扶工作，城镇新增就业2000人，农村劳动力转移就业10万人，公益性岗位安置400人，登记失业率控制在4.0%以内。进一步完善社会保障和社会救助体系，持续扩大社会保险覆盖面，加强医疗保险基金管理，稳步提高城乡低保、社会救助标准，实现特困群体救助全覆盖。开展养老院服务质量建设专项行动，加快推进基层敬老院整合优化。 不断创新社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，针对重点案件、重点问题集中攻坚，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。深化“雪亮工程”建设，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。加强矛盾纠纷排查和信访积案化解工作，促进信访事项及时就地解决。深入实施“七五”普法，加快公共法律服务平台建设，实现县乡村三级服务网络全覆盖。严格落实安全生产责任制，加强基层安委会和安监站建设，持续深入开展安全生产大检查行动，坚决遏制各类生产安全事故发生。健全突发事件应急处置机制，提高防灾减灾和应急救援能力。落实“四个最严”要求，强化食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。适时启动国土空间规划编制，严守耕地红线，做好第三次全国国土调查工作。提高统计数据质量，完成第四次全国经济普查。深入开展国防教育和双拥共建，扎实做好人民武装和国防动员，精准开展民兵组织建设，继续做好民族团结进步、退役军人服务管理、矿产监管、人事人才等工作。 (七)加快职能转变，着力加强自身建设，让人民更满意 持续加强政治建设。坚持正确的政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，绝对忠诚于党、忠于人民、忠于事业。坚持党对一切工作的领导，坚决贯彻落实上级党委政府决策部署，始终把政府工作置于县委领导之下，确保做到政令畅通、令行禁止。 持续推进依法行政。把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，加强法治政府建设，坚持民主集中制，严格执行重大行政决策程序规定，健全合法性审查、风险性评估机制。坚持规范公正文明执法，提高行政执法效能。坚决落实县人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大法律监督工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，及时回应社会关切。 持续改进工作作风。始终把发展扛在肩上、抓在手上，正确处理好与改革和稳定的关系，不驰于空想、不骛于虚声、不回避矛盾、不贪图虚名，深入调查研究，狠抓工作落实，自觉担负起推进全县经济社会发展的责任与担当。牢固树立重实绩的鲜明导向，精简会议文件，规范督查检查，为基层腾出更多时间干工作、抓落实。始终践行以人民为中心的发展思想，树牢宗旨意识，提高服务本领，带着感情、带着责任，深入基层、深入群众，真心实意为群众办实事、解难题，让发展成果更多更好惠及人民。 持续强化廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，旗帜鲜明地抓好意识形态工作，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚决落实中央八项规定精神及其实施细则，持续整治“四风”问题，严防新的形式主义、官僚主义。强化廉政风险防控，加强对政府性工程建设、公共资源交易、国有资产处置、政府采购等重点领域监管和审计监督。牢固树立过“紧日子”的思想，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把更多的财力用在保障和改善民生上。持之以恒正风肃纪，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的政务环境。 各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作事关长远，至关重要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难、开拓进取、砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，建设现代、人文、美丽、活力、幸福宁城而努力奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼! 《政府工作报告》名词解释 “四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”是2016年1月29日中共中央政治局会议最早提。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话强调，全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。 “四个自信”：是指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出。 “两个维护”：是指坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。 隐性债务：指各级政府及其部门、融资平台公司、国有企业、事业单位等以非政府债券方式举借(包括各种融资方式)的，用于公益性项目的、最终需由财政性资金偿还的债务，以及签订协议约定未来财政支出责任事项的金额。 “借壳生产”：是指企业将停产半停产企业用地或厂房盘活进行生产的行为。 区域性股权交易市场：我国资本市场分为交易所市场(主板、中小板、创业板)和场外市场(全国中小企业股份系统<新三板>、区域性股权交易市场<俗称四板市场>)。区域性股权交易市场是为特定区域内的企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场。 “八张清单”：包括行政权力、责任事项、公共服务事项、随机抽查事项、证明事项、中介服务事项、行政事业性收费目录、行政审批中介服务收费目录等行政审批制度改革基础清单，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。 “四办清单”：是指“就近办、马上办、网上办、一次办”清单。 “三集中、三到位”改革：即行政审批事项向一个股室集中、行政审批股室向便民服务大厅集中、行政审批事项向网上办理集中，审批职能归并到位、审批职能授权到位、监察管理到位。 首席代表负责制：即进驻便民服务大厅的单位实行首席代表负责制，首席代表在授权范围内以本部门名义在窗口履行行政审批职权，除法律法规规定必须由部门法人代表签字以外的行政审批事项，均由部门首席代表签署办结。 法治乌兰牧骑：为全面贯彻落实习近平总书记给内蒙古乌兰牧骑的回信精神，创新法治宣传形式,提高法治宣传实效，结合法治内蒙古建设实际,将乌兰牧骑精神和方式与普法宣传、法律服务相融合而打造的“法治乌兰牧骑”普法品牌。 “大棚房”：指一些工商企业、个人及组织，借建农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为。其本质是改变土地性质和用途、改变农业生产功能。 |
