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(三)深入推进乡村振兴战略 坚持规划科学引领。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，编制全旗乡村振兴战略五年规划，争创自治区乡村振兴示范旗。分地区、分部门细化实化工作重点，分领域制定专项实施方案，明晰年度重大计划、重大工程和重点项目的时间表、路线图，确保各项工作有序推进。进一步加大乡村振兴试验示范带产业培育、基础设施建设和环境综合治理力度，创新探索积累经验，发挥示范带动作用。 坚持产业优先发展。大力推动一二三产业融合发展，健全利益联结机制，促进农村产业兴旺、农民增收。加强家庭农场、专业合作社等新型经营主体规范化建设，鼓励发展生产托管等社会化服务业，提高农业生产组织化程度。加大龙头企业培育引进力度，力促陆尔草中药材产业化、连盛鸭业和晶心国顺肉鸭养殖加工等项目年内建成投产。持续开展“大棚房”清理整治，坚决遏制农地非农化。大力发展现代休闲农业、体验农业和创意农业，谋划建设一批田园综合体。深入推进电子商务进农村示范项目建设，扶持引导中药材、硬果番茄、杂粮等特色农产品线上线下同步销售。积极推进新型基层供销社改造，建设45个村级服务站，构建完善的农村物流配送体系。 坚持完善基础设施。加快道路交通网络建设，力促国道111线小卡拉至赤峰24公里二级公路、楼子店至平庄10公里一级公路、锦山至南台子35公里二级公路开工建设，实施团结地至金家店、赤朝线喀旗段路面改造工程，确保国道306线一级公路建成通车。继续加强“四好农村路”建设，加宽窄路面26公里，新建桥涵7座，建成23条147公里农村公路生命防护工程。深入实施农村人居环境整治三年行动，建设乡镇污水处理站6座、垃圾中转站13座、垃圾填埋场2座，改造农村厕所1000个，不断改善村容村貌。完善农村基础设施和公共服务设施运营管护长效机制，保护好美丽乡村建设成果。实施182公里低压配电网新改建工程。做好玉龙机场改扩建土地房屋征收和朝阳至赤峰天然气输送管道建设工作。 (四)大力加强城镇建设和管理 增强锦山城区承载能力。加大市政基础设施补短板力度，打通城区外环路，实施锦南大街东段、河滨北街东段、锦桥路南段、湖滨步行街4条街路综合改造工程。继续做好背街小巷硬化亮化工作，分步将地坑式垃圾点改建为垃圾中转站。建立健全有效监管机制，确保供热、供水、污水处理等公共服务安全运行，提高保障能力和服务质量。启动气象站搬迁，建成河北便民市场，规划建设物流集散中心和机动车维修园区。全力推进锦山三中北片区城中村改造，同步拓宽河滨南街西段道路。加快推进锦山五中南片区城中村改造，按计划分步改造老旧小区。高水准编制赤峰云铜和锦东片区发展规划，建设集文体教育医疗、特色商业、旅游服务等业态于一体的活力新城区。 提升城镇精细化管理水平。全力创建国家级园林县城，实施南北山公园绿化提升工程，完成锦中大街、锦北路、高速东西出口绿化，对城区标志性建筑和重点区域进行点式亮化。规划建设灵悦寺公园。深入推进城市管理执法体制改革，完善精细化、网格化管理制度，扎实开展物业服务管理规范三年行动，提升城区管理水平和人居环境质量。 加大和美园区开发建设力度。坚持赤喀同城化发展战略和“产城人”融合发展理念，完善园区发展规划，推动和美园区全面融入赤峰中心城区协同发展。突出抓好重点项目建设，做大做强蒙东医药现代物流园，推动和美国际商贸城、专科医院等产业项目开工建设，确保和美水城、汽贸城二期等项目建成运营，积极引进医药物流、电子信息、创业孵化等业态，增强园区可持续发展能力。突出抓好基础设施建设，向西打通临潢大街，开工建设兴园路、富河街，分步实施应昌街、西外环路等园区主干道路雨污分流改造。铺设两条燃气中压管线，建成垃圾中转站3座、公共厕所4座。规划建设综合服务中心，实施好产业配套开发项目，提升园区承载能力。 (五)着力深化改革扩大开放 深化重点领域改革。深入推进经济体制和生态文明体制改革，稳步推进公立医院改革、公共资源电子化交易等改革任务。持续推进农村土地“三权分置”改革和集体产权制度改革，全面完成农村土地承包确权登记颁证工作。认真做好第四次全国经济普查工作。加快推进农村信用合作联社改制农商行。 全面优化营商环境。深化“放管服”改革，做好行政权力事项承接，全面梳理权责清单并实行动态管理，完成“八张清单”标准化建设。深化商事制度改革，稳步推开“证照分离”改革，有序推进“多证合一”和全程电子化登记，激发市场活力。全面落实“双随机、一公开”制度，建设统一征信平台，加强信用监管。持续推进政务服务“一网、一门、一次”改革和代办制，进一步整合信息资源，压缩审批时限，优化审批流程，提高办事效率和服务质量，努力营造更加宽松便捷的市场准入环境。 强力推进招商引资。加快发展“飞地经济”，围绕赤峰云铜、东岳氟化工骨干企业，有针对性地谋划引进铜材精深加工和氟化工产业链项目落户赤峰高新区。围绕京津冀、长三角、珠三角等发达地区，主动对接宣传推介，创新招商引资模式， 积极开展驻点招商、以商招商、园区招商、企业重组招商、标准化厂房招商，全力引进装备制造、文化旅游、农畜产品加工、田园综合体、新型材料等产业项目。积极采取政府授权和购买服务等方式，委托地区商会、行业协会和社会组织协同招商，重点做好承接产业转移园区基础设施建设和招商运营工作。 发展壮大民营经济。全面贯彻落实促进民营经济发展政策，推动民营经济健康发展。充分发挥“助保贷”融资担保作用，力争担保贷款额度达到8000万元以上，解决融资难、融资贵等问题，支持民营企业加快发展。全面落实减税降费、证照办理、资金扶持等政策措施，努力降低民营企业运行成本。鼓励中小微企业向园区集聚，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，为全旗经济高质量发展注入新活力。高度重视企业家队伍建设，成立民营企业家协会，及时回应企业家关切，坚定民营企业投资和发展的信心。 (六)提高保障和改善民生水平 全力增强社会保障能力。认真落实就业创业政策，扎实做好高校毕业生、退役军人、农村贫困家庭和城镇就业困难人员等群体就业服务保障工作。建设综合性职业技能培训基地，加强职业技能培训，新增城镇就业1500人。深入实施全民参保计划，加强社保医保基金管理，做好机关事业单位养老保险改革工作。统筹社会救助资源，健全城乡低保、临时救助等制度，切实保障困难群众基本生活。完善养老服务体系，建设王爷府医护型敬老院，推动老年康养院尽快投入使用。严格落实农民工工资支付保障制度，构建和谐的劳动关系。 全力推动社会事业发展。坚持教育事业优先发展，启动锦山城区新建1所小学、1所初中规划选址，开工建设和美幼儿园、西桥学校改扩建工程，确保锦山第三幼儿园、仁德小学、乃林蒙古族实验中学综合楼建成使用。加强校风、师德师风和青少年法律观念、思想政治建设。优化教育资源配置，提高教育教学质量，推进城乡义务教育优质均衡发展。全力提高医疗服务能力，完成旗综合医院主体工程和内部装修，同步做好骨干医护人员选聘招聘工作，建成美林、王爷府、马鞍山、永丰4所乡镇卫生院。进一步完善分级诊疗制度，积极探索建设医共体，共享优质医疗资源。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，巩固扩大国家慢性病综合防控示范区创建成果，确保通过国家卫生县城复审。维修湖滨体育公园塑胶跑道等运动设施，建设全民健身步道，更新乡村社区体育器材。坚持把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，弘扬新风正气，不断提高社会文明程度。扎实做好民族团结进步创建工作。加快发展文化事业，组建旗级融媒体中心，支持乌兰牧骑文艺创作，讲好喀喇沁故事。建设旗综合档案馆，高质量做好旗志续修和档案文史工作。科学论证、广泛征求意见，启动公墓选址建设。大力发展红十字、慈善事业，高度重视妇女儿童、老年人、青年人和残疾人工作，认真做好广播电视、科技气象、粮食、农机等工作，推动各项事业健康发展。 |
