|
政 府 工 作 报 告 ——2017年12月27日在康县第十六届人民代表大会第二次会议上 康县人民政府县长 文元旦 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和十九大精神，认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记视察甘肃时“八个着力”重要指示精神，高效落实市委“433”发展战略和县委工作部署，正视面临的困难与问题，积极应对经济下行压力加大、增长动能不足、环境约束趋紧、资金脱实向虚、金融风险增大、消费市场乏力和自然灾害多发的严峻形势，着力转思路、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，综合施策、多点发力，统筹推进各项工作落实，全县经济运行在震荡中探底、触底后反弹，全年目标任务完成好于中期评估，各项事业稳步发展。预计全年完成生产总值20.83亿元，同比增长3.2%，聚力实现了“负”转“正”;完成规模以上工业增加值3.48亿元，同比下降15%，比三季度末回升6.1个百分点;完成固定资产投资33.1亿元，同比下降55.8%，比三季度末回升8.8个百分点;完成大口径财政收入、一般公共预算收入2.48亿元和1.39亿元，分别同比下降13%和9%，分别比三季度末回升24和26个百分点，大口径财政收入完成了市下调整预算任务;一般公共预算支出16.82亿元，同比增长6%;社会消费品零售总额达到6.38亿元，同比增长9.3%;实现城镇居民人均可支配收入21378元，同比增长8.2%;农村居民人均可支配收入达到6110元，同比增长12%。我们主要做了以下工作： 一年来，坚持深入推进供给侧改革，特色产业持续发展。坚持转方式、调结构、提质量、增效益，粮食总产量达到7.48万吨;新增特色产业基地面积3.64万亩;全面落实99.96万亩特色经济林综合管理措施，核桃、花椒产量分别达到1.3万吨和1028吨，茶叶、蚕桑、中药材、食用菌等产业稳步发展;生态养殖、大鲵、中蜂养殖等新兴产业效益良好，畜牧业产值达到 1.74亿元;新发展农民专业合作社299个，创建特色产业提质增效示范点25个;阳坝天麻等12家专业合作社被评为国家和省级示范社。全面实施商标品牌战略，新申请注册商标52件，累计达到277件。着力提高产品竞争力，太平鸡、土蜂蜜地理标志认证工作进展顺利。田园综合体建设已具雏型，联盟经济和“三变”改革试点探索已经起步。工业经济发展后劲增强，桃源饮品5万吨核桃乳及3万吨利乐砖生产线项目、陕然集团陕南支线及三站合一项目等一批工业项目进展顺利，王坝工业园区建设及康县经济开发区扩区工作稳步推进。着力解决企业发展困难，认真落实一企一策方案，力促独一味、阳坝铜矿、华泰金矿等重点企业恢复扩大生产，尽力扭转不利局面。兴源土特产、恒丰核桃、华彩包装彩印等一批企业逐步壮大。落实培育扶持孵化各项措施，新增中小微企业216户。积极推动银企合作，争取落实小微企业贷款3360万元，扶持满福农产品有限公司顺利步入规模以上工业行列。大力发展全域旅游，持续实施“十村百户千床”工程，新建乡村旅游示范村4个，累计达到69个，新发展农家乐和农家客栈52户，累计达到317户，全年共接待游客212.4万人次，创旅游综合收入11.01亿元，同比增长34.3%。着力推进智慧旅游平台规范运营。坚持把电子商务与精准扶贫、生态旅游、特色产业开发深度融合，以全省专家评审第一名的成绩被确定为2017年全国电子商务进农村综合示范县，新发展网店283家，累计达到1456家，实现销售额3亿元，有效带动了2.3万名贫困人口收入增长。 一年来，坚持精准实施脱贫攻坚，全面小康稳步推进。坚持精细精确精微开展“绣花式”扶贫，全年退出贫困村11个，减少贫困人口9719人，贫困发生率由年初的16.92%降至11.61 %。紧扣“两不愁，三保障”脱贫标准，大力推进“七个一批”，着力确保“六个精准”，“1+17”措施各项任务高标准完成。以政府购买服务方式融资的国开行低息贷款资金到位4.9亿元，贫困村基础设施项目建设顺利推进。围绕“十不脱”和收入“十不算”标准，精准开展脱贫人口核查及动态监测工作，建档立卡贫困户动态管理信息质量不断提高。1340户易地扶贫搬迁工程进展良好，1397户农村D级危房改造任务全面完成。大力推进产业扶贫专项贷款工程，聚力在贫困村发展中药材、油用牡丹、食用菌种植和特色养殖，扶持能人大户发展规模种养业、兴办小型加工厂，吸纳贫困群众参与就业务工、发展电子商务、兴办农家客栈，有效带动了贫困人口增收。顺利完成18个村的“村账乡管”扶贫互助社试点工作。持续加强劳务扶贫，开展各类精准扶贫劳动技能培训8894人，完成职业技能鉴定5822人，输转农村劳动力 5.84万人(次)，创收13.7亿元。全年累计整合财政涉农资金2.43亿元投入到精准扶贫领域。扎实推进脱贫攻坚帮扶工作，投入资金720万元，帮办实事1230件。央企中建集团各项帮扶项目建设进展顺利。积极开展东西扶贫协作，主动与李沧区衔接，争取美丽乡村帮扶资金620万元，在劳务协作、产业合作、人才交流等领域取得了新突破。 一年来，坚持加快建设美丽乡村，城镇化迈出新步伐。坚持以美丽乡村建设为抓手，整合各类项目资金6.98亿元，完成了62个续建和55个新建美丽乡村建设，实施了89个贫困村人居环境综合整治项目和4个“千村美丽”项目，全县已建成美丽乡村294个，以花桥、大水沟为代表的生态美丽乡村成为国家知名、省市闻名的靓点。抢抓实施“多规合一”和新型城镇化省级试点机遇，着力推动城乡统筹发展。争取国开行棚户区改造项目贷款授信额度2.9亿元、到位贷款资金1亿元，实施2017年棚户区改造项目450套，历年结转的398套公租房全部分配入住，入住率达到100%。城区人行道和路灯改造工程等29项城镇项目建设加快推进，城区民用天然气一期工程、集中供热二期管网、污水收集管网扩建改造、热源厂烟气脱硫脱硝等一批市政设施项目建成投用。全县城镇化率达到24.9%，比增0.7个百分点。积极推进全域无垃圾专项行动，全县6个农村垃圾焚烧处理项目开工建设、30个贫困村污水处理项目加快实施;持续加大交通秩序、市场秩序和环境卫生整治力度，干净、整洁、优美、有序的城乡环境品质进一步彰显，城乡发展基础不断夯实。 一年来，坚持加快生态文明建设，环境质量不断提高。持续加强生态文明建设，着力构建生态安全屏障，完成退耕还林2.5万亩，义务植树96万株，天然林管护124.88万亩，森林覆盖率达到66.32%;林政资源管理工作进一步加强。积极推进生态保护红线划定工作，自然保护区专项执法进一步加强。着力加强耕地保护、矿山环境、地质灾害专项治理，土地利用规划中期调整和基本农田永久性划定工作全面完成。深入开展大气污染防治行动，规范散煤质量与市场管理，加大燃煤锅炉淘汰整治力度，划定城区高污染燃料禁燃区，汽车尾气达标排放和清洁能源推广工作稳步推进。积极开展土壤污染防治，严控新增污染，促进了土壤资源的永续利用。全面推行河长制，加强水污染源头治理，重点流域水环境质量持续改善。加强水源地保护及问题整治，开展饮用水水质常态化监测，饮水安全得到保障。积极推进水生态文明城市试点工作，国家水土保持重点工程花桥清洁型小流域综合治理项目竣工投用。清洁生产审核及工业企业标准化建设任务全面完成。压茬推进中央环保督察、省市环保检查反馈问题整改，自然保护区违法项目清理清除、病险尾矿库治理、河道违规采砂行为整治、热源厂脱硫脱硝、生活污水收集管网等建设任务全面完成。加大环境执法力度，着力解决了一批突出环境问题。地表水23项、空气6项环境重点监测指标全面达标，生态环境质量进一步提升。 |
