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(甘肃省)2017年陇西县人民政府工作报告(全文)

来源:陇西县政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-10-08 09:02:29
摘要:预计全县完成地区生产总值67亿元,同比增长5%;一、二、三产增加值分别达到16.5亿元、12.6亿元和37.9亿元,同比分别增长5.3%、2%和5.3%;社会消费品零售总额29.3亿元,同比增长7%;大口径财政收入9.2亿元,同比增长0.4%;金融机构存贷款余额分别达到137.4亿元和172.7亿元,同比分别增长4.4%和9.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到22040元和7629元,同比分别增长8%和10%。...
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  八、以新理念引领政府转职能谋发展,各级干部履职尽责的自觉性明显增强。认真学习贯彻党的十九大精神,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,政府系统各级干部“四个意识”牢固树立,“四个自信”全面增强。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,扎实推进政府系统转职能、转方式、转作风,积极履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能,新修订了《县政府工作规则》,制定了《县政府党组议事决策规则》,认真实施“四重工作方案”和“四策工作法”,严格执行周计划月安排季部署、县政府常务会议会前学法、行政执法与司法实务联席会议、政府法律顾问、行政机关负责人出庭应诉、规范性文件审查备案等工作制度,聘任县政府法律咨询委员会成员5人,县政府接受行政应诉8次,受理办结行政复议案件16件,纠正不当执法行为6起,政府系统依法履职能力不断增强。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,加大“两案”办理力度,人大代表意见建议和政协委员提案办理率分别达到85.3%和86.9%。积极开展审计监督,主动接受上级专项审计,交办问题全部整改到位。深入推进“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”模式,简化办事程序,缩短审批时限,提高服务质量,门难进、脸难看、事难办的问题得到有效解决。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,积极开展明察暗访督查年活动和“三纠三促”、“三查三治”以及扶贫领域“两查两保”专项行动,切实强化监督执纪问责,给予44名责任人政纪处分,对15名在册非在岗人员予以解聘,大大规范了各级干部的履职行为,提升了县乡政府系统发挥职能推动工作的水平。EJS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!过去的一年,困难比预料的多,结果比预想的好。经济社会总体呈现企稳回升、向好发展的良好态势,实属不易。这是县委正确决策、坚强领导,县人大、县政协主动监督、倾力支持,各级干部和广大群众团结奋斗、奋力拼博的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表和政协委员,向全县广大干部群众、驻陇单位和公安干警、武警官兵以及所有关心、支持陇西经济社会发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!EJS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全县经济社会发展还面临着诸多困难和问题,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在我们这样的西部贫困地区显得更为突出。一是脱贫攻坚任务依然艰巨,“精神贫困”、内生动力不足的问题尤为突出,基础设施存在短板,产业发展层次不高,技能培训相对滞后,群众增收渠道单一,因病、因学、因灾致贫返贫问题需引起高度重视。二是经济总量较小,三次产业结构不尽合理,一产比重仍然过大、现代化水平较低、投入产出率不高;二产支撑能力不强,科技含量不高,附加值低,市场竞争能力不强;三产带动能力有限,传统服务业转型不够,现代服务业比重偏小。三是固定资产投资结构不尽合理,产业开发类、社会事业类、科技研发类项目少,民间投资动能不足,拉动经济增长的关键作用发挥不够。四是城乡基础设施和社会事业仍有欠账,村组道路、镇区集中供暖、大学生就业、农村养老、城乡环境治理等方面的困难问题较多,公共服务均等化水平有待进一步提升。五是税源结构单一,骨干税源缺乏,收入增幅放缓,刚性支出只增不减,财政收支矛盾十分突出,资金制约瓶颈凸显;金融创新成果推广应用效应不尽明显,借助金融撬动、支撑地方经济发展的作用发挥不够充分。六是发展动能不足,原材料、运输、电力、人力、资金等要素成本过高,工业企业主营业务成本上升,融资难、成本贵、时限短的问题十分突出,大部分企业压的喘不过气来,民营企业发展速度规模萎缩,规下转规上不尽理想。全县科技研发、金融资本、网络经济、企业管理等方面的高精尖人才严重缺乏,一些领导干部理念陈旧,创新能力不足,现有人才资源难以支撑新时代经济高质量发展。七是政府履行职能中还不同程度存在经济调节和公共服务“两手硬”、市场监管和社会管理“两手软”的问题,市场依法监管和社会依法治理还存在薄弱环节。因征地搬迁、收入分配、农民工工资拖欠、安全生产等引发的矛盾时有发生,群众自我维权意识的不断增强与法纪素养依然有待提高之间的矛盾比较突出。八是法治型服务型政府建设还需不断深入,一些部门和公职人员法治意识、服务意识、责任意识不强,工作效率不高,工作作风不优,行政审批效率低,发展环境有待进一步优化。EJS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年主要任务EJS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们一定将不忘初心、牢记使命,奋力开创新时代全县经济社会发展新局面。EJS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全县经济社会发展的指导思想是:深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,牢牢抓住国家建设“丝绸之路经济带”和实施西部大开发战略的重大机遇,以贯彻新发展理念为引领,以深化供给侧结构性改革为主线,以产业培育为支撑,以重大项目建设为载体,以人民生活幸福为根本,以全面从严治党为保证,为打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程而奋斗。EJS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  基本思路是:紧紧围绕打造“中国药都”、陇中现代物流中心、世界李氏文化中心和甘肃省东南部区域性中心城市的目标定位,深入实施工业引领、产业支撑、城市带动、创新驱动四大战略,坚持走好聚力精准脱贫、夯实城乡基础、提升特色产业、壮大县域工业、发展现代物流、开发文化旅游六条路子,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期实现整体脱贫和全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化新征程。EJS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  预期目标是:国内生产总值增长6%,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长5.5%,社会消费品零售总额增长8%,大口径财政收入增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,节能减排指标控制在省、市下达计划之内。EJS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (市第四届人民代表大会第三次会议和全市工作会议之后,个别指标还要作调整)EJS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕上述目标,重点抓好八个方面的工作:EJS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、紧盯全面建成小康目标,举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,抢抓中央提出确保到2020年脱贫摘帽、全面建成小康社会各项政策机遇,全力推进脱贫攻坚“一号工程”,重点紧盯深度贫困村和贫困户,攻坚困中之困、难中之难、坚中之坚,补短板、强弱项,确保年内减少贫困人口2万人、贫困面下降到7.7%以下。切实加强产业扶贫,攻坚农民持续稳定增收。积极争取省上1500亿元特色产业发展专项贷款和产业发展投资基金,全面落实县域经济发展“1+3”政策措施,加快农村一、二、三产融合发展,在布局上立足区域特点和资源禀赋,转型升级中药材、马铃薯、草牧等传统优势产业,培育壮大果菜、种子种业、乡村旅游等新兴产业,重点扶持适合贫困户和贫困人口参与度高的特色种养业、小型加工业、农村服务业,增强抗御自然和市场风险能力,实现“区域有主导产业、农户有增收项目”,支撑贫困群众持续增收、脱贫致富奔小康。扎实开展劳动力技能培训和组织输转,全力推动劳务输转由季节性、苦力型向稳定性、技能型转变,实现劳务输出脱贫一批。认真实施东西部扶贫协作,加快推进与连江县合作帮扶项目实施,实现帮扶带动脱贫一批。加强与新疆生产建设兵团对接,实现有组织搬迁稳定脱贫一批。深化农村“三变”等各项改革,全面落实各类强农惠农富农政策,不断拓宽形成以生产经营性收入和工资性收入为支撑,财产性收入和转移性收入为补充的农民稳定增收渠道。整合政策资金资源,攻坚补齐基础设施短板。抢抓中央和省市出台改善贫困村基础条件、提升公共服务水平等一系列政策措施,特别是省上设立1000亿元农村基础设施和人居环境综合治理专项贷款的重大机遇,下功夫解决零星分散贫困群众饮水、用电、行路、住房、网络等基础配套和公共服务最后一步不到位的问题,新增自来水入户3500户、贫困村自来水入户率达到92%,改造农村电网47公里、农村电网改造率达到95%,硬化村组道路600公里、贫困村村组道路硬化率达到70%,尊重群众意愿梯度易地搬迁安置困难群众1087户,改造农村C级危房1251户,贫困户安全稳固住房比例达到100%;推进第二批“农村宽带普遍服务试点”工程建设,不断提升城乡通讯网络质量,全县最后一个没有通网的菜子镇白化村实现网络覆盖。统筹推进教育扶贫、健康扶贫、文化扶贫,改扩建农村幼儿园21所、综合性文化服务中心60个,全面落实贫困家庭子女上学、贫困人口就医、残疾人扶助等各项优惠政策,阻断贫困代际传递。积极推进“精神扶贫”,攻坚提升贫困群众内生动力。瞄准特殊贫困人口精准施策,注重扶贫与扶志、扶智相结合,实施内源扶贫行动,充分发挥各级帮扶力量作用,加大思想宣传引导教育,通过以奖代补、劳务补助、以工代赈等方式,增强贫困群众主体意识,激发贫困人口内生动力,坚决防止扶贫“养懒汉”,消除个别贫困群众“不怕贫穷、不愿脱贫”的问题。积极倡导移风易俗,引导群众喜事新办、厚养薄葬,摒弃高额彩礼、攀比摆阔等陋习。全力做好政策兜底脱贫,全面落实农村低保、五保提标政策,逐步提高农村低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等重点救助对象救助水平;通过争取政策支持、引导企业献爱心等方式以村为单位建设养老机构,对既无生产能力、又无生活能力的“空巢老人”和重度残疾人,探索实行村内集中供养,实现真正意义上的政策性保障兜底。加强贫困人口动态管理,强化精准识别、精准退出,坚决防止数字脱贫、虚假脱贫。加强扶贫资金使用监管,确保安全规范高效运行。

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