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打赢风险防控攻坚战。强化金融风险监管。加大对小额贷款、融资担保、典当、融资租赁等重点领域的监管、审计和清理整顿;规范民间借贷市场，严厉打击“高利贷”;加强市财政中小企业信用担保中心业务规范与监管;加大对非法集资、传销等违规金融行为的风险排查、化解处置力度，打击各类经济犯罪行为，维护我市金融稳定。严防房地产市场风险。严厉打击“首付贷”等房地产领域违规信贷行为，严格限制信贷资金用于投资投机性购房，防止信贷资金过度向房地产领域集中，防范房地产泡沫引发金融风险。加强安全风险管控。强化属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，做好隐患排查整治，加强建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、燃气管道、校园校车、森林防火等重点领域、重点行业监管，加大对煤替代工程的安全隐患整改力度;开展城乡结合部、农贸市场、大型商场等人员密集场所消防安全专项整治，持续整治出租房、群租房和“房上房”消防隐患，遏制重特大安全生产事故发生;全面实施“食品安全战略”，保障人民群众“舌尖上的安全”。 打赢精准脱贫攻坚战。全面落实《关于坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战的实施方案》，开展精准扶贫、精准脱贫等七大专项行动，完善结对帮扶机制，通过多种帮扶措施，对685户、2071名贫困对象进行精准帮扶，实现全部脱贫;落实对口帮扶阳原工作，助其尽早脱贫。 二、加快项目建设，促进转型升级，着力构建现代产业体系 加快项目建设，实现更有效率的增长。抓生产要素保障。着力培育资本市场主体，鼓励企业上市直接融资，大力发展产业引导基金，聚合域内外金融资本，增强金融服务项目能力;用足用好政策，积极争取土地占补平衡指标;鼓励企业在国有建设用地上建设多层厂房，向上向下争取发展空间，实现低效土地“二次开发”;出台《扶持实体经济加快“补出字”土地出让的意见》，推行土地征供分离、租售并举、弹性出让，加大闲置土地和低效用地盘活力度。抓项目落地达产。对省市重点项目和协同发展的重大项目，实行市级领导分包，一抓到底，及时协调解决项目建设中的各种困难和问题，重点推进国家钢结构工程中心、河北(燕郊)军民融合科技孵化中心、歌华多媒体信息终端等省市重点项目加快落地;加快落实通用机场项目占补平衡指标、年度建设用地指标和可研批复等工作，完成拆迁工作，力争尽早开工建设。抓项目增资扩建。修订《三河市新增产业禁止和限制目录》，对新上项目和有扩大再生产计划的现有企业，实行一个企业、一个方案、一套班子全程跟踪服务，力促科达实业军民融合装备产业基地、申江万国、莱尼线束、同飞制冷等二期项目加快推进，创造具有三河特色的“二期”现象。抓招商引资拓展。制定引进总部经济的优惠政策，实现大型总部迁入的突破;创新招商方式，面向北京科技孵化、产业转移，对大型国企、民企开展招商，坚持以地均产出率、劳动生产率、创新投入等指标为核心，调整制定“高精尖”产业细分行业目录和评价体系，及时向社会公布，着力引进高质量项目。 提升产业层次，实现更优质的发展。推动传统产业上档升级。引导机械制造、印刷装订、食品加工等传统产业企业开展股份制重组、聚合发展，鼓励大集团牵头，高效利用现有建设用地，推进重点镇功能区建设与改造，探索谋划建设新型建材园、现代印装产业园，吸引中小企业参股运营、集约发展;盘活既有土地资源，承接京企、央企疏解。新增规模以上工业企业12家、上市企业2家、“个转企”100家以上。培育壮大现代产业。加快构建新“4+6”产业体系，培育壮大以智能化、移动互联网和云计算为代表的新一代信息技术产业，打造大健康、军民融合、高端装备制造、现代服务业和战略性新兴产业为主导的产业集群，加快生产性服务业提升、生活性服务业提质、制造服务业提速，做大做强教育培训、会展旅游、科技金融、电子商务、健康养老产业，鼓励转型企业的闲置资本投向这些领域，实现“凤凰涅槃”。促进房地产业转型升级。引导房地产业由单一住宅地产向功能地产转型;实施“退二进三”“退二优二”战略，盘活既有建设用地资源，宣传落实好《扶持楼宇经济发展暂行办法》，激活闲置低效的工业厂房和商务楼宇，加快“腾笼换鸟”“空间换地”，打造一批纳税超千万的特色楼宇。加快园区体制机制改革步伐。加大对园区的投入，设立园区发展专项资金，下放园区财政审批权，全面提升园区硬件、软件和服务功能，进一步激发园区发展活力。推进科技创新。落实我市《企业研发投入和科技企业孵化器扶持奖励措施(试行)》《引进高层次人才暂行办法》等政策措施,制定《关于鼓励支持科技创新增强企业软实力的奖励办法》，加快钱煦工程医学研究院、长城(清华)特种车辆工程中心等为代表的高新技术项目落地建设;引进中关村、中科院等有成熟经验的高端管理团队，共建创新联盟，探索合作办园区的新路径，支持现代服务产业园与中关村共建产业园，打造区中园新模式;支持兴远高科、华北科技学院孵化中心等项目争创更高层级的孵化器，培育省级以上研发平台2家、市级研发平台10家以上;实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，新认定高新技术企业15家以上、科技型中小企业150家以上，科技小巨人企业5家以上。 优化营商环境，激发市场活力。深入开展“双创双服”活动，全市广大干部要真心与企业换位思考，想企业所想、急企业所急，把亲商、爱商、助商变为自觉行动，建立“企业评部门”等营商环境考评机制;定期开展政企面对面帮扶活动，及时公布政府优惠扶持政策，对重点企业实行一站式、保姆式服务，帮助企业解决发展空间、员工保险、评级、落户和子女入学等方面的服务保障;加快行政审批标准化建设，探索即办减时、并联审批、审管联动等新模式，不断扩大“最多跑一次”覆盖率，激发市场主体活力，提升服务水平。 三、创造条件，借势对接，加快打造高品质、高效率的交通网 加快实现各镇“15分钟上高速”。围绕密涿、京秦、京哈高速，以及未来实施的京沪高速北延，推进高速出口和连接线建设;确保密涿高速三河南连接线主体竣工，同步实施美化、绿化工程;确保京秦高速大厂连接线齐心庄段全面拓宽打通;对京秦高速段甲岭出口至102国道连接线进行提标改造;完成密涿高速大厂东连接线皇庄段征地拆迁，加快启动建设;全力争取增设密涿高速、京秦高速互通枢纽黄土庄出口，争取京沪高速北延段在新集增设出口;启动已批复为省道的迁大线刁庄至平香线、蒋渠线102国道至京哈高速香河东出口前期工作;力争刘白塔至张庄大桥泃河右岸堤顶路开工建设。 全力推进与京津重大交通对接步伐。确保京秦高速与京津上半年对接通车;力促燕潮大桥、泃河大桥上半年通车;实施燕潮大桥燕顺路匝道互通工程;确保燕郊西出口综合枢纽项目上半年开工建设;做好密涿高速对接平谷北延工程前期工作;打通煤矿路与顺义七大路卡口;启动平香线北段改建为国道的前期工作;实施顺大线北段(对接顺义中干渠路)、侯谭线东段(对接天津宝平公路)等主要干线拓宽升级改造;轨道交通平谷线正式启动建设，做好车辆综合维修基地前期工作;力促京唐城际铁路开工。同时，与中规院对接，做好全域轨道交通规划编制，做到路由可行、站点布局科学，拉动城乡建设发展有力。 按照京津路网标准拓宽提升乡村道路。清除全市公路两侧私搭乱建、堆积物、积存垃圾，充分利用现有道路资源，优化道路规划设计，拓宽主路，两侧增加绿廊绿道;对农村公路及附属设施实行标准化改造，乡道路宽均达到7米以上;强化各镇拆迁主体作用，重点推进蒋平路灵山至蒋福山等3条山区道路建设;实施双北路、杨夏路等重要乡道及农业园区中心路、部分支路的提升改造;村内街道由村街自主建设，建成后政府予以奖补。年内建成“便捷、安全、舒适”的农村公路138公里，打造“四好农村路”样板。 |
