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围绕生活富裕这一根本，充分释放发展动能。全面推进农村综合改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证遗留问题整改工作。完善农村交易平台建设，健全土地经营权流转服务体系。加快培育新型农业经营主体，农民专业合作社发展到1557家，家庭农场达到100家。积极培育各类专业化市场化服务组织，大力推进农业生产托管，加快发展农业生产性服务业。完成农村集体资产清产核资，推进经营性资产股份合作制改革，多途径发展壮大集体经济。 (六)坚持久久为功，高标准打好三大攻坚战 打好三大攻坚战是全面建成小康社会必须跨越的关口，是必须夯实的经济底板、必须守好的政治底线，必须全力攻坚，务求实效。 决战决胜脱贫攻坚。坚持咬定目标不放松，整治问题不手软，落实责任不松动，转变作风不懈怠，聚焦贫中之贫、困中之困等特殊群体，持续发力，精准施策，确保脱贫质量和成效，坚决克服“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“游走式”脱贫。突出抓好旅游、中药材种植与加工等特色产业扶贫，着力加快315个产业项目落地实施步伐。充分利用现代信息网络资源，积极帮扶有特色、有产业、有需求的贫困村建立电商营销企业或网点。加大群众就业培训力度，力争实现有劳动能力且有就业意愿的贫困劳动力转移就业全覆盖。进一步巩固教育、医疗、金融等各类扶贫政策落实成果，加大基础设施建设力度，确保101个基础设施建设项目如期竣工，基本完成所有贫困村饮水安全巩固提升工程建设任务，完成全市农村危房清零工作。继续做好易地扶贫搬迁集中安置点配套设施建设，着力抓好搬迁户就业等后续脱贫工作，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。高质量完成15个贫困村退出、5400人脱贫的年度目标任务。 铁腕治理生态环境。深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，坚持环保治理不放宽、不放松，坚决不走回头路。深入实施蓝天工程。坚持标本兼治、综合治理，严格落实“六控一应对”各项措施，加快推进产业结构、能源结构、运输结构、用地结构调整，建立覆盖范围更广的污染物在线监测体系，全面提高精准化、科学化治污、管控水平，确保空气质量持续改善。持续推进碧水工程。全面落实河长制，加强出境断面监管整治，及时排查整治存在问题，尽快完成全市重点行业企业水污染综合整治任务，确保断面水质稳定达标。推进南水北调干渠水源保护区工业企业整治工作，保障饮用水源地水环境安全。扎实推进净土工程。提升危险废物规范化管理水平，构建全过程环境监管体系。强化重点企业环境监管，积极开展土壤环境监测，及时消除污染隐患。加强生态修复和保护。加快矿山地质环境保护与治理“十三五”规划、矿山地质环境恢复与综合治理规划实施进度，紧紧围绕“三区两线”，强化矿山环境治理与修复。严厉打击河道非法采砂行为，着力提升河砂管理经营水平，实现砂石资源绿色、环保、规范、有序开采经营;加大河道生态修复力度，确保治理工作取得明显成效。加快推进国土绿化。全面实施国储林建设项目，完成国土绿化投资5.8亿元，新增绿化面积4.8万亩。突出抓好4个城郊森林公园和辉吴、辉薄、辉上、辉陵4条道路两侧各100米宽的绿化带建设，大力实施“一村万树”计划，努力创建省级森林城市。 加强防范重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，确保不发生区域性系统性金融风险。加强预算控制，确保政府债务主要指标控制在红线以下。积极化解企业担保链风险，完成国有“僵尸企业”后期处置工作，力争销号3起非法集资陈案。严格落实安全生产工作责任制，确保实现“一杜绝三下降”目标。加强食品药品监管，确保全市人民群众饮食用药安全。加大扫黑除恶力度。健全信访稳定工作机制，及时预防和化解各类群体性问题。 (七)坚持以民为本，高水平增进人民福祉 坚持以人民为中心的发展思想，聚焦就业、医疗、教育等人民群众关心的热点、难点问题，全力做好民生实事。 推进教育均衡发展。全力推动学前教育三年行动计划，积极推进清晖小学、合园双语实验小学、百泉小学等学校建设，加大教育资源整合优化力度，着力化解城区“择校热”“大班额”问题。深化高中课程改革，强化内涵建设和育人质量，谋划建设1所万人高中。加大职业教育投入力度，谋划高职专院校建设项目。制订辉县市民办学校审批及管理办法，积极引进高质量民办学校。 提高医疗服务水平。加快推进妇幼保健院住院楼和人民医院病房综合楼建设步伐。持续深化医疗改革，深入推进医联体建设、分级诊疗制度建设，提高家庭医生签约服务质量。扎实开展好妇幼健康筛查等民生实事，全面实施“基层医疗卫生服务能力提升工程”。加强疾病防控体系建设，坚决防止重大传染病暴发流行。 加快完善保障体系。积极落实促进就业创业优惠政策，实现城镇新增就业9200人，城镇失业人员再就业1100人。继续实施全民参保计划，进一步完善社会救助体系和特困供养制度，持续做好残疾人两项补贴发放工作，确保建档立卡贫困人口、城乡低保户等特殊群体应保尽保。充分发挥政府规划引领作用，加快推行社区养老服务模式。力争辉县市敬老院建设项目全面开工、辉县市养老中心建设项目主体竣工。 加强社会治理能力建设。健全立体化社会治安防控体系和公众安全体系，完善公共安全应急处置机制，着力提高应对群体性事件、突发性事件的能力和水平。加强应急物资储备，做好应急物资供应保障。完善灾民生活救助保障机制，提高群众避灾自救能力。 统筹发展其他事业。加快构建现代公共文化服务体系，实现540个行政村综合性文化服务中心全覆盖。严格规范文化市场经营秩序，切实加强文物管理与执法。大力开展全民健身活动，争取室内全民健身中心建成投用。依法管理民族宗教事务，促进民族团结、宗教和睦。做好民兵预备役工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体积极参与社会管理和公共服务。 全面加强政府自身建设 各位代表!对人民负责是政府工作的第一准则，为人民服务是政府工作的第一要务，让人民满意是政府工作的第一追求。我们将始终牢记使命，不忘初心，进一步加强自身建设，切实提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。 坚定坚决讲政治。深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握习近平总书记调研指导河南时的重要指示，坚持以信仰之力学习，以敬畏之心贯彻，以实干之功落实，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各领域全过程，有令则行、有禁则止，不讲条件、不搞变通，确保中央、省、新乡市及市委各项决策部署落到实处。 对标对表抓落实。强化责任担当，加大问责力度，坚决破除“小进即满、小富即安”思想，引导广大干部对标找差距、对表抓落实。坚持工作项目化、项目台账化、台账机制化，确保重点工作、重点项目任务分解到位、责任落实到位、压力传递到位，真正形成上下联动、齐抓共管的良好氛围。对推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为现象坚决惩处。大力弘扬务实作风，坚决摒弃形式主义，严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题，最大限度为基层减负松绑，让大家心无旁骛谋工作，实实在在干事业。 |
