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努力做好绿色发展大文章。大力推广传统产业清洁化生产，实施智能化、循环化改造，把好项目准入关、环评关、质量关，杜绝“三高一低”项目[40]。加快绿色金融、绿色环保、循环经济发展。大力培育绿色生态产业，加快发展林下经济、生态旅游等产业及现代服务业。积极推广绿色建筑和装配式建筑[41]。深入推进公共机构节能，倡导绿色低碳节能生活方式，让绿色理念深入人心，让节约简约蔚然成风。 (六)增投入织密网，让民生事业强起来。 坚持把共享理念落到实处，加大民生投入，加快补齐短板，加强社会治理，千方百计提升人民福祉，让全市人民拥有更多的获得感、幸福感、安全感。 切实增强群众获得感。深入实施“十大扶贫工程”[42]，大力推广“一领办三参与”[43]产业扶贫新模式，全面完成2600人预脱贫任务，实现5个省市级贫困村摘帽。大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，教育引导贫困群众知党恩、跟党走。统筹推进城镇贫困群众脱贫解困工作。城镇新增就业9975人，新增转移农村劳动力6600人。推进创新创业产业园创客空间[44]建设，引导促进更多高校毕业生来贵创业就业。认真做好社会保险费征管职责向税务部门划转工作，扎实推进全民参保登记，加快实施社会保障卡“一卡通”二期工程[45]，全面推行机关事业单位养老保险制度改革和职业年金制度。 切实增强群众幸福感。促进各类教育优质均衡发展，全面实施总投资8.4亿元的城区学校新改建项目建设三年行动计划，扎实推进市十一中、市一小、市二中流口分校建设，逐步消除义务教育学校“大班额”，整合学前教育资源，大力推进普惠幼儿教育。深入推进公立医院综合改革试点，积极做好分级诊疗、家庭医生签约服务，强化智慧医疗建设，努力为人民群众提供全方位、全周期的卫生健康服务。加快智慧养老建设，支持社会资本兴办养老机构。加快体育文学艺术、新闻出版、广播电视、档案、史志等事业发展，抓好人防、气象、残疾人事业，做好民族、宗教、外事、侨务等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织履行职责。 切实增强群众安全感。深入开展扫黑除恶专项斗争，彻底铲除黑恶势力及其“保护伞”。进一步完善“雪亮工程”[46]“智慧公安”，推进特巡警合一，加快构建全方位立体化平安网。完成公共法律服务中心及“法务云”平台建设，扎实推进“法律明白人”培养工程。深入推进社会信用体系建设。强化矛盾纠纷排查调处力度，加强市医患纠纷调解中心建设。着力打造“指尖上的信访”[47]。大力开展“双安双创”活动，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，切实保障人民群众饮食用药安全。推进防灾减灾救灾体制改革，加强基层应急救援能力建设，提升社会协同应对能力。认真落实安全生产责任制，扎实推进安全生产源头治理，着力构建平安贵溪。 三、努力建设人民满意的“五型”政府 进入新时代，开启新征程，我们的初心和使命就是为贵溪人民谋幸福。我们将不忘初心、牢记使命，全力加强“五型”政府建设。建设忠诚型政府。推动政府系统始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，把绝对忠诚铸入全体政府系统工作人员的血脉和灵魂，贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。任何时候、任何情况下都要保持对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚。建设创新型政府。大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，深入实施“互联网+政务服务”，积极利用物联网、大数据提高政府在经济调节、市场监管、社会管理等领域的快速反应和精准治理能力，强化政府系统资源整合、流程再造、数据共享，推进政府治理数字化转型，全面释放创新创造活力和强劲动能。建设担当型政府。为政不在多言，贵在实干，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神。把加强项目建设作为重要抓手，牢固树立“项目为王”意识，大干项目，干大项目。初步安排大中型建设项目272个，年度计划投资241.5亿元，力争新开工建设135个、建成149个。要以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和勇气去抓落实，啃“硬骨头”，确保政府工作掷地有声、重点项目落地生根。建设服务型政府。纵深推进“放管服”改革，县级依申请类服务事项“一次不跑”和“只跑一次”[48]办理率要分别达80%、70%，网上可办率分别不低于90%、70%，“一窗式”受理率达70%以上。实行工作日中午、双休日以及国家法定节假日值班错时延时预约服务制，着力疏解群众办事“堵点”问题。推进“减证便民”专项行动，实施“证照分离”和“多证合一”改革[49]，实现“双随机一公开”常态化制度化。推进工程建设项目审批制度“三书合一”改革[50]，实现政府投资项目和企业投资项目审批时间分别压减至79个、60个工作日以内。完成县级党政机构改革，稳步推进事业单位改革，深化财税、价格等体制改革。强化服务意识，营造“四最”发展环境[51]，构建亲清新型政商关系，在“零障碍”上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出实招。建设过硬型政府。坚持把政府工作纳入法治化轨道，将权力关进制度的笼子，自觉接受党内监督、人大监督和政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联等各界意见，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。严格落实全面从严治党主体责任，严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实把“严、细、实、快、廉”的新风正气树起来。 各位代表，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委的坚强领导下，不忘使命担当，当好新时代答卷人，奋力谱写高质量跨越式发展贵溪新篇章，为建设富裕美丽幸福现代化贵溪而不懈奋斗!
贵溪市第六届人民代表大会第四次会议秘书处2019年1月 名词解释 [1]“三大四聚”：“三大”是指以大投入带动大建设促进大发展;“四聚”是指做到区域、产业、政策、资源聚焦，打造具有强大辐射带动力的“引爆区”和“引爆点”。 [2]“六强四动一保障”：“六强”是指产业发展、城市建管、乡村振兴、文化旅游、生态文明、民生事业六个方面强起来;“四动”是指创新驱动、改革推动、开放带动和区域联动;“一保障”是指作风保障。 [3]“03专项”：新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项，简称03专项。 |
