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一年来，我们致力自身建设，政府更加高效廉洁 积极开展“两学一做”学习教育，涌现出了一批以程永林同志为代表的先进典型。政务服务体系网络实现县、乡、村三级全覆盖，公开公布各类政务信息4.3万条。建立市政府法律顾问制度，推行行政机关负责人出庭应诉制度。自觉接受市人大法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，办理人大代表建议124件、政协委员提案109件，办复率、满意率均达100%。加强行政监察和审计监督，共完成审计项目92个，审减金额1877万元。认真落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展“红包”“违插”[5]专项治理和“微腐败”[6]集中整治，坚决查办了一批违纪违法案件。 与此同时，统计、档案、民族宗教、外事侨务、地方史志、气象服务、国防动员、拥军优属、人民防空、妇女儿童、共青团、工会、老龄、残联等各项事业取得新成绩。 各位代表!一年来的成绩来之不易。更为重要的是，我们在实践中积累了应对各种挑战的经验，增强了政府与企业的信任，坚定了攻坚克难加快发展的信心。这是市委坚强领导的结果，是市人大法律监督、市政协民主监督的结果，是全市人民锐意进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻贵单位、人民解放军、武警官兵、公安民警和离退休老同志，向所有关心、支持、参与贵溪经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我市经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现在：经济总量相对较大，但可用财力不足;工业基础相对坚实，但增长新动能不足;城市框架已经拉开，但功能品味不高;公共服务投入较大，但民生事业还有短板;发展环境得到改善，但干部服务能力仍需提高等等。对此，我们务必高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排 2017年是全面贯彻落实市第六次党代会精神的重要一年，也是推进供给侧结构性改革和打赢脱贫攻坚战的关键之年。做好今年的工作，意义十分重大。 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以“争先全省一类县、进位全国百强县”为目标，紧紧围绕省第十四次党代会、鹰潭市第八次党代会和市第六次党代会精神，注重改革开放、创新驱动，着力推进产业转型升级，着力振兴实体经济，着力发展新经济培育新动能，着力生态文明建设，着力推进脱贫攻坚，奋力迈出决胜全面小康社会、建设富裕美丽幸福贵溪新步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.6%左右，财政总收入增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长14%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，全面完成省下达的节能减排计划任务。 为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作： (一)聚焦实体经济,强力打造转型发展新引擎 把做大做强实体经济摆在发展全局的核心位置,注重调优产业结构,三次产业结构由5.4︰68︰26.6调整为5.3︰65.4︰29.3，努力争当全省产业转型升级典范。 1.更大力度做强工业经济。深入推进工业强市战略，积极实施“十百千工程” [7],以做精铜产业为主导，推动工业转型升级，力争规模以上工业主营业务收入达到2900亿元。做优发展平台。全力推进贵溪经济开发区升级为国家级经济技术开发区，打造千亿园区，建设工业新城。进一步完善园区基础设施和管理体制, 加快推进节能照明基地以及化工基地2平方公里拓园升级, 加快推进创新创业产业园、总部经济大楼建设。明晰铜产业循环经济基地产业布局，推进再生铜、再生铝、再生塑料孵化平台建设，争取废旧汽车、废旧家电拆解市场落户，推动铜产业循环经济基地破茧重生。做强支柱产业。以铜产业转型升级为主导，帮助红旗铜业、凯安铜业、三花制冷等企业做大做强，促进奥泰铜业等企业增资扩产，力争规模以上铜企业55家以上，推动铜产业由粗铜加工向精深加工、涉铜终端产品转变，确保铜精深加工产品产值占比80%以上。加强同中国节能照明产业协会、深圳照明产业协会的沟通对接，依托深圳玖城投资咨询有限公司及“美的”品牌效应，加快推进“美的+”产业联盟，力争新引进照明企业10家以上、节能照明产业主营业务收入突破25亿元。完成硫磷化工产业规划，完善环保、安监在线监测，推进海利化工、麒麟化工整体搬迁，加快悦海新能源、华颢化工建设步伐，做精做强化工新材料产业。加快发展汽车配件、生物医药、绿色食品、稀贵金属等优势产业。发挥创新驱动作用。策应全省“5511”工程[8]，巩固与北京航空航天大学、复旦大学等知名高校院所、科研机构战略合作成果，抓好航空发动机研究中心、光源检测中心等研发机构建设, 落实鹰潭窄带物联网试点工作，推进制造业数字化、网络化、智能化。大力发展新经济，加快培育新动能，力争在信息通信、新能源、新材料、智能制造等领域取得新突破。设立人才奖励基金，积极引进培育高端拔尖人才、经营管理人才、工匠能人等各层次人才，为全市工业发展提供人才保障。 2.深入推进农业供给侧结构性改革。实施“藏粮于地、藏粮于技”，做强绿色大米、蔬菜、油茶等八大农业优势产业，培育壮大多肉植物、藏红花、铁皮石斛等特色高效农业。积极策应省“百县百园” [9]工程，以贵溪国家现代农业示范区为抓手，继续做好雷溪农业现代科技示范园区、农业生态科技示范园、竹产业园建设，启动农商大市场建设，重点打造贵塘公路沿线现代农业产业示范带，促成台湾生态科技观光园尽早开工，力争引进10家以上现代农业加工企业，促进农业“接二连三”发展。推进农业品牌战略，扩大贵溪白茶、龙虎山茶油等知名度，提升品牌效益。积极培育新型农业经营主体，力争新增市级以上农业龙头企业10家以上，实现销售收入45亿元。深化农村承包土地的经营权抵押贷款试点，启动农村宅基地管理试点和自然资源统一确权登记试点，赋予农民更加充分的财产权利。 3.更宽领域壮大现代服务业。认真落实省委省政府提出的“服务业提速三年行动计划”，坚持产业融合、重点突破，着力推进“互联网+服务业”发展，力争服务业占生产总值比重提高2.7个百分点。大力发展全域旅游。全面对接“江西风景独好”“龙虎天下绝”品牌，积极发展农家乐、乡村度假等休闲旅游新业态，重点建设贵塘公路沿线10个以上以景观农业和乡村旅游业为主的休闲旅游产业示范带，抓好天禄旅游特色小镇、象山文化景区、青茅境景区等一批旅游项目建设。大力发展白鹤湖休闲游、阳际峰森林游。力争接待游客突破100万人次、旅游综合收入突破6亿元。打造区域性“电商云谷”。积极推进“一带两园六区多点”电商产业体系建设，完善奖励扶持政策，集中力量扶优扶强。做大泗沥、罗河、金屯、雷溪等四个电商试点乡镇，新建村级电商服务点20个，加快各乡镇(街道)电商运营中心及村级服务点升级改造，力争全年电商交易额突破300亿元。打造区域性物流中心。编制“十三五”物流业发展规划，出台物流产业发展指导意见。完善“贵溪港”功能，实现内陆物流业务与口岸港口无缝对接。加强与中经公司合作，全力推进国际物流园建设。启动专业市场规划编制，推动规行划市工作，提升贵丰五金建材、荣腾实业汽车城等专业市场的建设与管理水平。培育壮大第三方物流，积极引进第四方物流，力争物流业增加值增长15%以上。积极培育发展健康养老产业，鼓励民间资本进入养老行业，完成志光、周坊等乡镇敬老院改造升级。 |
