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加快扩容提质步伐。稳步推进溪州新城开发，抓好“五路两隧”、星级酒店、污水处理厂、溪州客运站、五方国际商贸城建设，完成土地收储2000亩。加快老城提质步伐。抓好老政府片、原纱厂、原烟厂等棚户区改造，新增老城区停车位1000个。加快推进福石南路、宝塔路、连洞路、湘潭南路等城市道路提质工程，优化城区路网布局。推进南区开发。继续推进消防大队搬迁、大汉府贵家园、福石广场等项目，加快建设繁荣新南区。高铁新城要抓好高铁站房、站前广场、站前大道、停车场、综合管廊等基础设施配套，实现与永顺经开区、芙蓉古镇融合发展。 统筹特色小镇发展。围绕宜居、宜业、宜游、宜养“四宜”定位，推进城乡基本公共服务均等化，形成城乡统筹发展新格局。芙蓉镇要抓好易地扶贫搬迁安置区、管网入地改造。高坪乡要抓好土家风情小镇和“多彩后溶”田园综合体建设。塔卧镇要抓好综合管网入地和背街小巷改造。松柏镇要抓好湖湘商贸市场、汽车站建设。万坪镇要抓好易地扶贫搬迁安置区、供水污水一体化项目建设。泽家镇要推进西那传统村落保护和新区开发，着力打造乡村振兴示范镇。 推进美丽永顺建设。把建设美丽湘西摆到更加重要的战略位置，继续实施生态文明建设、城乡同建同治和网格服务管理“三大工程”。深入推进森林城市创建，重点抓好溪州新城主干道、张花高速永顺连接线入城段、机关单位绿化亮化工程，全力推进市容市貌、交通秩序、环境卫生综合整治，让县城美起来、靓起来。实行最严厉最精细最到位的城市管理，整合力量推进城镇综合执法，提高文明执法水平。 (六)全面深化改革开放，加速聚集发展新动能 深入实施创新引领开放崛起战略，全面推进各项重大改革任务落地见效，增强经济社会发展活力和内生动力。 着力推进改革攻坚。全面落实中央、省、州确定的改革任务。深化“放管服”改革，抓好“互联网+政务服务”试点，推动审批服务从“一次办”“马上办”到“网上办”，切实方便群众办事。做好党政机构改革工作，调整优化机构和职能，提高政府行政效能。继续抓好财税、综合执法、医疗卫生、供销、殡葬、农村集体产权等方面改革。深化社会信用体系平台建设，开展重点行业和领域诚信建设。 着力提升开放水平。抢抓国家承接产业转移示范区建设机遇，精准对接产业、精准策划项目、精准配套服务，力争将永顺经开区打造成为承接产业转移的桥头堡。加大招商力度，瞄准世界、国内500强企业，提升招商引资规模和水平。深化与珠三角、长三角、长株潭、济南市等地区交流合作，切实发挥好永顺在外企业家、成功人士等资源，吸引更多企业来我县投资兴业。力争引进投资过亿元的大项目5个以上，到位资金增长20%以上。 着力优化营商环境。贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和国务院促进民间投资“26条”，支持引导民营经济发展。支持经建投集团、文旅集团参与政府性投资项目建设，确保两年内实现市场化转型。大力清理、督办、整改招商引资的违约失信问题，扎实开展招投标违规行为、“雁过拔毛”式腐败等专项治理，进一步优化营商环境，构建亲清新型政商关系。 (七)坚持在发展中保障和改善民生，不断提升群众福祉 牢固树立以人民为中心的发展思想，突出保基本、兜底线、办实事，着力补齐民生短板。 坚持教育优先发展。继续抓好“提高教育质量三年行动计划”，推进义务教育、学前教育、职业教育、民办教育协调发展，加强师德师风建设，切实提高办学质量。完成溪州芙蓉学校、民中搬迁项目建设，提质改造乡镇学校56所，新增城区学位3000个，新建幼儿园5所，全面破解56人以上“大班额”问题，确保顺利通过国家义务教育均衡发展和省教育两项督导评估考核。 推进健康永顺建设。抓好县人民医院搬迁、公卫中心项目建设，推进县级公立医院与乡镇卫生院医联体建设。强化医德医风，严厉打击骗保行为。继续抓好医疗救助帮扶，完成农村适龄妇女“两癌”免费检查4000人、新生儿疾病免费筛查率达到95%以上的省定目标任务。推进土家医药事业发展，打造土司医药品牌。认真贯彻计划生育基本国策，切实提高人口计生工作质量。深入实施全民健身计划，建成一批群众身边的运动场地设施。 完善社会保障体系。落实就业再就业政策，强化劳务协作对接，重点抓好扶贫车间建设、建档立卡劳动力转移就业、贫困劳动力和“两后生”技能培训，新增城镇就业4000人，农村劳动力转移就业5000人。切实维护劳动者的合法权益，着力治理拖欠克扣农民工工资问题。实施全民参保计划，加大扩面征缴力度，推进事业单位养老保险制度改革。继续提升社会保障水平，健全城乡低保、农村五保和孤儿生活养育标准自然增长机制，做好城镇困难职工解困脱困工作。强化住房保障，实施农村危房改造1500户，城镇棚户区改造4000户。做好退役军人服务管理工作，切实保障退役军人合法权益，激励他们继续在各行各业各条战线建功立业。 促进文化全面繁荣。坚定社会主义文化自信，积极培育和践行社会主义核心价值观。做好非物质文化保护与传承工作。加大文化人才培养力度，提质改造乡镇综合文化站5个，完成所有行政村综合文化服务中心建设。做好地方志、年鉴编纂出版工作。推进国防动员、民族宗教、气象、水文、人防、档案、外侨等各项事业，支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会、关工委、科协等群团工作，促进各项事业全面进步。 全面加强政府自身建设 打铁必须自身硬，政府系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力建设人民群众更加满意的服务型政府。 (一)务必加强学习，做到绝对忠诚。突出政治建设在政府自身建设的统领地位，始终坚持党的领导，团结带领县人民政府及所属各部门提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，确保县委决策部署不折不扣落实。活学活用习近平新时代中国特色社会主义经济思想，努力提升战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力。严格落实重大行政决策法定程序，认真执行民主集中制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。 (二)务必尊法守法，做到依法行政。不断弘扬宪法精神，坚持法治原则，严格依法行政，不触碰法律红线，不逾越法律底线，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。牢固树立人大意识，依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。主动接受人民群众和社会监督，虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。 (三)务必强化执行，做到落地落实。按照“一分部署、九分落实”的要求，持续转变工作作风，以勇于进取的执行力，在脱贫攻坚中啃硬骨头，在加快发展中挑重担，在深化改革中打硬仗。以政府目标管理和绩效考核为抓手，强化重点工作、重点项目、重要指标的督查考核，加大对不作为、慢作为、乱作为的惩治问责力度，充分调动各方推进工作的积极性。加强政府班子和队伍建设，努力提高政府公信力和推动工作的执行力，努力打造高效服务型政府。 |
