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(湖南省)2019年益阳市人民政府工作报告(全文)

来源:益阳市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-08-16 08:06:34
摘要:全市实现生产总值1782亿元(预计数,下同),比上年增长8.2%;固定资产投资增长11%;规模工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长10.3%;完成一般公共预算收入125.8亿元,同口径增长8.5%;全体居民人均可支配收入增长9.2%。经济社会发展保持稳中有进、进中向好的良好态势。...
  完成上述目标任务,必须切实抓好以下八个方面的工作:TJc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、践行新发展理念,奋力打好三大攻坚战TJc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  突出打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战重点战役,为高质量发展扫清障碍、腾出空间、夯实基础。坚决守住不发生重大风险底线。贯彻落实《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》,妥善防控政府债务风险,切实做到坚定、可控、有序、适度。执行负面清单管理,严格规范PPP与政府购买服务项目。加快推进平台公司转型发展。积极创建金融安全区,强化薄弱环节监管,严厉打击非法集资等金融违法犯罪行为,优化金融生态环境,守住不发生区域性风险和大规模群体性事件两条底线。坚决完成脱贫攻坚年度任务。强化责任、工作、政策“三落实”,巩固脱贫成果,突出产业扶贫,继续实施产业兴市暨产业扶贫三年行动计划,深入开展“万企帮万村”“互联网+社会扶贫”工作,动员全社会参与脱贫攻坚。加强扶贫领域资金监管,提高扶贫资金使用效益。确保3.5万贫困人口脱贫、34个贫困村出列。坚决整治污染突出问题。以中央和省环保督察反馈问题整改为重点,继续打好碧水、蓝天、净土保卫战。夯实河长制湖长制工作基础,巩固提升“三长一站”工作机制,强化四级河长责任。深入推进洞庭湖生态环境整治和资江流域锑污染防治三年行动计划,实施10大领域和6大片区集中治理,着力抓好大通湖流域治理试点、饮用水源保护、入河口排污和非法采砂整治、湿地修复及造纸产能引导退出等重点工作。继续实施大气污染防治三年行动计划,完善防治体系,巩固提升全国环境空气质量达标城市创建成果。加快光大环保二期、西部和北部生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾和固体废弃物资源化利用等项目建设,新建16个乡镇污水处理厂。推进城乡黑臭水体整治,中心城区建成区消除比例达90%以上,县城和农村完成省定整治目标任务。确保生态环境质量持续改善。TJc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、聚焦高质量发展,加速推进新型工业化TJc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动工业经济加快发展,工业投资增长10%以上,新增规模工业企业100家以上。发展壮大优势产业。深入实施十大工业新兴优势产业链推进方案,围绕食品加工、装备制造、电子信息、生物医药、新材料等特色优势产业,重点在延链、补链、强链上下功夫。继续开展“产业项目建设年”活动,推进省“5个100”和市“6个10”重大产业项目建设。注重引进一批重大科技创新项目,着力实施一批重大技改项目,推动奥士康第三科学园、艾华二期、中联重科沅江智能制造工业园、佳纳能源和湘易康等重点项目加快建设。做好益阳电厂三期扩建等重大项目前期工作。加快发展数字经济。突出抓好“一中心三基地”建设,着力引进一批移动互联网、云计算、大数据、物联网和人工智能企业落户益阳,在产业数字化和数字产业化上迈出坚实步伐。继续推进园区建设大会战。抓好向园区下放市级经济管理权限决定的落实,推进“园区事园区办”和“一站式服务”,支持园区聚焦聚力招商引资和产业建设,减轻园区社会事务负担,防止园区出现行政化倾向。推动益阳高新区加快发展、做大做强,发挥国家级高新区引领带动作用。强化规划引领,完善公共服务配套,提升园区承载能力,提高园区单位产出和税收贡献。按照打造“135”工程升级版要求,加快军民融合“一园两基地”等特色园区建设,新增园区固定资产投资100亿元以上,新开工、新投产工业项目各100个以上。着力发展实体经济。贯彻落实促进民营经济发展相关政策,降低企业生产经营成本。持续开展企业精准帮扶行动,加大金融支持实体经济力度,将政银企对接活动贯穿全年,深入开展金融服务进园区进企业、促融资促发展“两进两促”主题活动。充分发挥市融资担保公司作用,新增担保业务10亿元以上,努力缓解企业融资难、融资贵问题。规范涉企执法行为,切实保护民营企业合法权益。继续开展质量提升行动,加强企业品牌建设。实施中小企业“小巨人”培育计划,培育壮大一批“专精特新”企业。坚持把企业上市作为发展实体经济、推动产业转型升级的战略性举措,支持条件成熟的企业上市融资加快发展。TJc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、实施乡村振兴战略,扎实推进农业农村现代化TJc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施乡村振兴战略规划,加快推动我市由农业大市向农业强市转变。打造优质农副产品供应基地。持续推进现代农业“131千亿级产业”工程,大力发展特色产业,打造区域公用品牌。落实粮食生产责任制,推进高标准农田建设,稳定粮食生产。优化种养结构,提升产出效益,推动稻田综合种养面积向100万亩进军。积极推进南县、赫山、沅江“中国好粮油”行动示范县建设。加强农产品质量安全监管,抓好重大动植物疫病防控,推进标准化、绿色化、规模化生产,新增“三品一标”认证农产品50个。推动农业转型升级发展。促进一二三产业有机融合,大力发展农产品精深加工,重点扶持农业产业化龙头企业,探索开展田园综合体建设,精心打造体验农业、创意农业、观光农业等新型业态。推进农村土地规范有序流转,引导土地适度规模经营。继续实施新型职业农民培育工程,支持新型农业经营主体扩容提质,新增市级示范家庭农场和农民合作示范社各20家。强化农业科技支撑。加强农业科技人才引进和培育,推动农业实用技术科研攻关,加快现代农业产业园、科技园、创业园提质升级。加强农机农艺融合,落实农机购置补贴政策,提升农业机械化水平。建好智慧农业平台,加快农业现代信息技术推广应用,深入推进“互联网+现代农业”。推进美丽乡村建设。因地制宜、因村制宜,科学编制村庄规划。推进农村人居环境整治三年行动计划和“百村示范、千村整治”工程,重点抓好厕所革命、农业面源污染、农村生活垃圾污水治理等工作。开展国土绿化行动,实施防护林建设、石漠化治理等重点工程,提升村庄绿化美化水平。新增县级以上美丽乡村示范村30个。加强乡村文明建设。完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系和农村公共文化服务体系,加快补齐农村基础设施和基本公共服务短板。扩大禁放范围,推进殡葬改革,狠刹人情歪风,持续发力破除陈规陋习,推动移风易俗,引导建设良好家风,培育文明乡风、淳朴民风。TJc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、培育新兴业态,着力发展现代服务业TJc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持生产性服务业与生活性服务业并重,新兴服务业与传统服务业并举,加快构建现代服务业体系。深入推进全域旅游。积极发展乡村旅游、休闲旅游、假日旅游,建设一批旅游精品线路和特色景区。推动旅游与文化、康养、体育、研学等融合发展。加快重点旅游项目建设,完善旅游服务配套设施,支持区县(市)举办特色旅游营销活动,大力推介特色餐饮。着力打造“休闲益阳”。加快发展现代金融。引进股份制商业银行,推进非银行类金融机构建设,完善融资担保体系。充分发挥保险补偿稳定功能,扩大农业保险等政策性保险覆盖范围,切实提高保险密度和深度。创新金融产品,优化金融服务,扩大信贷规模,新增贷款150亿元以上。积极发展商贸物流。稳步推进城市综合体建设,增强万海商圈辐射带动效应。实施商贸流通“千百工程”,培育新增限额以上商贸流通企业100家。支持传统服务业标准化建设,积极打造零售、批发、餐饮、酒店、电商和流通综合体六类“十强企业”。加强农村物流基础设施建设,加快电子商务进农村,依托益村平台和供销e家平台,推动县级电商运营中心向乡村延伸,完善县乡村三级快递配送体系,打通农村电商“最后一公里”。大力发展康养产业。编制康养产业发展规划,完善政策支持体系。积极发展集医疗护理、康复保健、生命关怀和旅游度假于一体的康养模式,加快建设医养融合型社会服务机构,鼓励社会资本进入养老服务市场。抓好全国居家和社区养老服务改革试点工作,提升康养服务质效。推动房地产业健康发展。加强市场研判,完善房价联合管控机制。妥善处置问题楼盘,进一步规范二手房交易和房屋租赁市场,加强公租房和小区物业管理服务。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,构建房地产市场健康发展长效机制。

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