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(湖南省)2019年新邵县人民政府工作报告(全文)

来源:新邵县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-08-14 09:28:29
摘要:全年实现生产总值149.7亿元,增长8%(预计数,下同);财政总收入10亿元,税占比达80%,比上年增加19.8个百分点;固定资产投资100亿元,增长10.3%;社会消费品零售总额78.8亿元,增长11.8%;农村和城镇居民人均可支配收入分别达11200元、26600元,分别增长11.4%和8.9%。...
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  各位代表,上述成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县上下奋力拼搏的结果,是社会各界关心支持的结果。在此,我谨代表县人民政府,向奋战在各条战线、各个岗位的干部群众,向关心支持新邵发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!Cfg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到政府工作仍存在不少困难和问题。一是经济总量不大,发展质量不高,产业结构不优,经济综合基础比较薄弱;二是财政收支形势异常严峻,收支矛盾十分突出;三是民生社会事业历史欠账较多,不断满足人民美好生活需要任重道远;四是城镇基础较差,规划、建设、管理等方面的任务非常艰巨;五是发展环境有待进一步优化。对此,我们要直面问题,务实改进。Cfg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  负重加压,砥砺奋进,推动经济社会更高质量发展Cfg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2019年是新中国成立70周年,是完成“十三五”规划的关键之年,也是决胜全面建成小康社会的重要之年。2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会和中央、省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调和“六稳”③方针,持续聚焦“三大攻坚战”,积极承接产业转移,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,不断推进经济社会更高质量发展,努力建设“大美湖南之心”,为全面建成小康社会收官打下坚实基础。全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%;财政收入增长5%;固定资产投资增长10%;规模工业增加值增长7.5%;社会消费品零售总额增长11%;城乡居民收入增长10%;节能减排约束性指标全面完成。重点抓好以下六个方面的工作:Cfg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)坚持以质量效益为中心,着力推动产业发展Cfg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  紧紧抓住湘南湘西承接产业转移示范区建设的历史机遇,以前所未有的力度和决心、奋勇争先的意志和气魄、时不我待的责任和担当,抓紧制定方案,出台具体举措,发挥自身优势,集中一切力量,扎实做好承接产业转移。深入开展“五大开放行动”④,大力发展开放型经济,紧紧围绕“医疗健康、循环经济、化工冶炼、旅游文化、富硒农业、商贸物流、电子信息、智能制造”八大主导产业,重点做好与长三角、粤港澳产业外迁、产业政策、运营模式、管理机制的全方位对接,全力提升招商成效。既着眼招大引强,瞄准世界、国内、民营“三个五百强”企业,努力寻求重大招商突破;又注重培新育潜,鼓励创新创业,引进培育一批中小项目。全年力争引进投资1000万元以上的项目80个,其中上亿元的项目10个以上,实际利用内外资金50亿元。Cfg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力推进新型工业化。力争实现工业总产值236.9亿元,增长11.2%;规模工业总产值208.4亿元,增长12.4%。筑牢“一区四园”平台。湘商产业园,启动胜利路、雪峰路、振华路、滨江南路、七秀路延伸段、石背垅路延伸段等道路和石背垅污水处理厂建设;建成区内启动大陈路延伸段、云岭西路延伸段、桐子坪路和东建路建设,确保东谷大厦6月底前投入使用。雀塘循环经济产业园,完成二期6万平方米标准化厂房建设,完成建设路、阳光路等路网和管道天然气工程建设;农业科技产业园,完成兴农路建设,加快推进核心区建设;塘口工业园,启动幸福路、双桥路、玉湖路、林荫路等道路和污水处理厂建设。加快推动浙商产业园、台商产业园、中医产业园等新型园区落地建设,不断提升园区品质。加速企业落地投产。年内完成新开工企业10家,竣工投产企业10家,新增规模企业15家。湘商产业园,争取湘中汇商东谷产业园协议入驻企业正式投产,启动资江高新科技园二期建设前期工作,力促资江电子按计划大规模投产,开工建设宝铂新材料、卓旺机械加工等项目;雀塘循环经济产业园,完成湘中亚一国际物流园一期项目,确保废旧轮胎绿色高效利用、再生铝资源化利用、再生塑料资源化利用项目尽快竣工投产;塘口工业园,开工建设越胜环保科技、垃圾焚烧发电等项目,抓好湖南广信及辰州锑业整体搬迁项目。加快推动转型升级。通过工艺改造、技术创新、管理升级等手段,加快传统产业改造升级。重点抓好众德科技、邵阳三化等高新技术企业提质增效;抓好新龙矿业、辰州锑业、筱溪电站等资源型企业扩能增效;抓好资江电子、凯通电子等电子信息企业品牌增效。积极培育新材料、新能源、电子信息、生命科学、节能环保等战略新兴产业,不断优化产业结构。围绕“中国制造2025”、“互联网+”行动计划等发展战略,大力推进智能制造三年行动计划,开展智能工厂和数字化车间建设,推动企业不断向产业链、价值链、创新链高端要效益、要生产力。狠抓企业环境优化。认真落实省委、省政府《关于促进民营经济高质量发展的意见》和市委、市政府《关于促进非公有制经济发展的实施意见》、《关于促进民营经济健康发展的十条意见》等文件精神,学习借鉴浙江经验,切实打好减税降费、简政放权、优化服务的“组合拳”。严格实行县级领导联系重大项目、精准帮扶重点企业、重要问题“一事一议”、并联审批等制度;用好用活“助保贷”,帮助中小企业解决融资难题;规范涉企检查行为,除安全生产、环保事项之外,对园区企业一律免检查、“零打扰”;严厉打击敲诈勒索、强买强卖、强装强卸、阻工闹事等违法行为,切实维护企业正常生产经营秩序。Cfg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  奋力推进第三产业发展。扎实推进全域旅游。加快构建“一核一环三线四区多点”全域旅游格局,积极创建湖南省全域旅游示范县,力争将我县打造成湘中地区休闲度假和观光康养的主要目的地。深挖特色元素,丰富文化载体,积极争取举办湖南秋季乡村旅游节。白水洞风景名胜区,加快完成基础设施项目建设,确保如期开园;积极做好创建国家4A级景区各项准备工作,努力打造成突出山水特色、凝聚运动元素、展现地质奇观、富含人文底蕴的优质景区。岳坪峰国家森林公园,完成园区公路、停车场、游步道及游客服务中心建设,积极申报创建国家3A级景区。高铁新城,加快旅游基础设施建设,不断完善旅游服务功能。加快推进筱溪国家湿地公园建设,积极开展国家湿地公园验收各项工作。不断提升乡村旅游接待能力和服务水平,做特做强以清水村、白水洞村为代表的乡村旅游,精心打造乡村旅游品牌。积极发展商贸物流。深入推进商事制度改革,支持各类市场主体健康发展。力争引进15家限额以上法人企业。加快物流网络基础设施建设,建立集仓储、包装、加工、检疫、配送五位一体的现代化电商物流园,不断完善三级物流配送机制,真正实现“农产品进城、工业品下乡”的双向流通。不断丰富金融业态。持续加大引进金融机构力度,增强金融业服务功能;尽快成立新邵县融资担保公司,推动设立产业发展基金、城市发展基金、文化旅游产业基金;积极引进中介机构,推动符合条件的企业到新三板和区域性股权市场挂牌,加快湖南广信、科瑞生物等拟上市企业的上市工作。Cfg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力发展现代农业。在确保粮食生产面积95万亩以上,总产33万吨,继续巩固全省粮食生产大县地位的基础上,加快推进农业产业化提质提速。按照农业“七大主导产业”发展规划,结合“一乡一业、一村一品”要求,加快推动农业产业化发展。发展优质水稻30万亩,出栏生猪112.6万头、牛6.1万头、羊20.1万头、家禽697万羽、水产品1.21万吨,因地制宜发展油茶2万亩、中药材3万亩。加快培育现代农业企业,引进一批集贮藏、监测、加工、批发、交易、配送于一体的现代农业企业进驻农业科技园。加快发展休闲度假、旅游观光、养生养老等新型农业型态,积极探索“互联网+农业”发展途径,不断提高农业发展质量。Cfg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)坚持以“三大攻坚战”为重点,着力决胜全面小康Cfg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  继续打好精准脱贫攻坚战。在高质量稳定脱贫摘帽的基础上,与乡村振兴战略有效衔接,建立健全后续帮扶长效机制,多措并举,有的放矢,坚决抑制脱贫返贫和新生贫困现象发生。巩固提升扶贫成效。继续实施精准识贫、产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、教育扶贫、生态扶贫、健康扶贫、社保扶贫、基础设施和公共服务、农村基层党建等“十大”巩固提升工程,努力实现农村群众增收致富能力明显增强,农村基础设施和公共服务全面完善,群众获得感和幸福感明显提升。建立精准防贫机制。瞄准处于贫困边缘的临贫易贫重点人群,抓住因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素,分类设置精准防贫标准和程序,建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制;创设“防贫保障基金”,坚决从源头上筑起阻止贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”。继续强化保障措施。进一步统筹整合各类扶贫资金,加大扶贫投入,切实提高扶贫整体效应。继续压实县级领导、牵头部门和责任单位、驻村帮扶单位、驻村帮扶工作队、乡镇党政主要领导、村支两委、结对帮扶干部等七个层次责任,坚持驻村帮扶全覆盖,标准不降、力度不减、管理不松,打造“永不褪色”的帮扶队伍。严格执行扶贫政策,对未退出的贫困户,采取扶志、扶智和“输血、造血”相结合,正确引导贫困人口依靠自身努力改变贫困落后面貌;对已脱贫的贫困户和已退出的贫困村,实行“脱贫不脱政策”,切实防止边脱贫、边返贫现象发生。

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