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城市生态文明建设持续开展。加大生态系统保护力度，实施了城市周边外围荒漠生态恢复工程，完成造林1.6万亩、封沙育林1.5万亩、荒漠生态建设6003亩。开展玛依湖生态保护恢复工作，启动规划编制以及玛依湖防洪工程项目前期工作。继续实施“大绿化工程”，开展新优植物引种驯化工作，全年新增绿地6710.9亩。积极推进绿色发展，引入共享单车、LNG公交，鼓励市民低碳出行。加大节能减排力度，单位GDP能耗下降10%。推进创建国家级节水型城市。 城市环境污染治理力度空前。以中央环保督察为契机，压实环境保护责任，下大力气解决和治理了一批事关城市发展、市民反映强烈的环境污染问题，持续推动生态环境质量向好发展。深化大气污染防治，实施中心城区供热系统改造一期工程，关停5座燃煤锅炉房、31台燃煤锅炉。推动“奎独乌”大气污染联防联控，进一步削减挥发性有机物排放量。深化水污染防治，全市饮用水源地、河流及水库监测指标达到国家Ⅲ类水质标准，全面实施对金龙湖、玛依湖等5个湖泊的监测和保护。加大土壤污染防治与危险废物监管力度，加快油区危废规范化处置，实施危废闭环监管。 (五)全面加强政府自身建设，行政能力和服务水平不断提升。我们坚持党的领导，努力提升贯彻中央、自治区党委、自治区人民政府和市委决策部署的理解力、落实力、执行力，认真落实向市委请示报告制度，“三重一大”事项提请市委研究决定。扎实推进依法行政，制定政府决策、执法、行政监督等制度16项，系统完备、科学规范的依法行政制度体系初步建成。自觉接受人大的监督，《克拉玛依市城乡规划条例》《克拉玛依市养犬管理条例》已获市人大常委会批准。坚持民主集中制，建立了人大代表、政协委员列席政府常务会议制度，组建了政府法律顾问团，广泛吸纳各方面的意见建议。按照“三个三当”和工匠精神要求，持续转变工作作风，建立了月度经济运行分析、固定资产投资调度等机制。积极向上争取政策、资金、项目支持，一批事关城市长远发展的重大利好得到落实。严明纪律和规矩，实践运用监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，营造了风清气正的良好政治生态。严格落实中央八项规定，认真查摆“四风”、“四气”问题并积极整改。进一步压缩了一般性财政支出和因公出国计划，努力让有限的财政资金发挥更大效用。持续推进决策、执行、管理、服务和结果公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 一年来的稳定发展实践，使我们深切感受到，之所以能够在发展中创新突破，在困难中奋力前行，关键是离不开自治区党委、自治区人民政府和市委的坚强领导，离不开全市各族干部群众紧紧围绕总目标、落实总目标，上下一心、艰苦拼搏!每一位居住、生活在克拉玛依的人，都是这段不平凡历程的亲历者、见证者、推动者!在此，我代表市人民政府，向全市各族干部群众和广大建设者，向市人大代表、市政协委员，向离退休老干部，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻市中央企业、兵团团场，向驻市人民解放军、武警部队官兵、公安干警，向所有关心支持克拉玛依稳定发展的社会各界人士，表示衷心的感谢! 各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，经济社会发展中仍然存在一些问题和短板，主要表现在：一是经济发展仍不平衡，产业结构尚未发生根本性改变，新兴产业占比相对较小，对地方经济的拉动作用不强，支撑城市转型发展的新业态、新动能还没有完全形成。二是城市精细化管理水平不高，各区公共服务水平不均衡，环保和生态文明建设与各族群众对美丽克拉玛依的需求之间仍有差距，环保工作任重而道远。三是就业、教育、医疗、社会保障等公共服务，与各族群众对幸福生活的向往之间仍有差距。四是政府与市场各就其位、相互促进的关系处理不到位，存在“越位”、“缺位”的问题，“两手合力”作用发挥的不够。下一步，我们将坚持问题导向，直面挑战、敢于担当，着力推动各项问题加快解决。 2018年重点工作安排 2018年是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是克拉玛依建市60周年的喜庆之年。克拉玛依与全国一道迈入新时代，加速资源型城市转型升级进入关键期、攻坚期。做好今年的工作，责任重大，影响深远。 进入新时代，我们比历史上任何时期都更有信心实现发展目标。这信心源于党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引领;源于“一带一路”倡议不断深入、“丝绸之路经济带核心区”建设步伐加快带来的重大机遇，中石油集团公司致力推动新疆油气业务大发展带来的重大契机;更源于市委的坚强领导和全市各族干部群众上下一心，众志成城，建设美好家园的磅礴力量和豪迈情怀! 按照中央、自治区党委和市委的要求，结合我市面临的机遇和挑战，2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大、十九届一中全会、中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实自治区第九次党代会，九届一次、二次、三次、四次全会，自治区党委经济工作会议精神和市委对稳定发展改革工作的部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系，围绕人才、资金、信息的支撑，安全、政府软环境、城市硬环境的保障，以及石油石化下游产业链延伸、以油为主的现代服务业、综合交通枢纽的突破口，致力于资源型城市加速转型，努力在石油石化、创新驱动、生态文明和城市建设上寻求新突破，实现大变化;坚持以人民为中心，急群众所急，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板，保证全市各族群众在共建共享发展中有更多获得感，努力开创克拉玛依稳定发展的新局面。 2018年的预期目标： ——地区生产总值增长7%左右; ——一般公共预算收入增长10%; ——全社会固定资产投资增长15%; ——力争实现招商引资到位资金增长31%; ——社会消费品零售总额增长6%左右; ——居民消费价格涨幅控制在2%以内; ——城镇登记失业率控制在3%以内; ——城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入与自治区保持同步增长; ——努力完成节能减排降碳目标任务。 实现上述目标，需要遵循以下基本原则： |
