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对口援疆工作扎实推进。认真贯彻落实第六次全国对口援疆工作会议精神，按照“主攻产业、带动就业、展示速度、促进发展”的援疆思路，用好江苏常州对口援疆、华电集团、玛纳斯县、准东经济技术开发区对口协作帮扶机制，紧紧围绕稳定、脱贫、教育、就业、人才重点任务，统筹推进资金帮扶、产业帮扶、教育卫生帮扶、转移就业帮扶和干部人才帮扶，组织实施援疆项目17个，总投资7452万元。 (三)民生保障有了新改善 始终坚持以人民为中心的发展理念，全年财政支出的83.16%用于稳定和民生工程。全面落实积极的就业政策。坚持把就业作为最大的民生工程。城镇新增就业1297人，发放创业担保小额贷款138万元，劳务输出和转移就业12105人次，创收近1.1亿元，实用技能培训4081人次，城镇登记失业率控制在4%以内。坚持教育优先发展战略。着力提升教育教学质量，加强教育教学管理和教师队伍建设，新招聘教师268名，选派支教干部15名，积极组织教师国语考试和参加国区州县业务培训，分流不能胜任国语教学教师605名，实现义务教育阶段和职业教育国家通用语言文字教学全覆盖。推进义务教育学校标准化建设和教育均衡发展，争取自治区义务教育各类保障经费2021.68万元;通过自治区义务教育标准化建设考核验收。加大贫困家庭大学生资助力度，救助学生1233名519.8万元。全面推进健康保障工程。加快推进公立医院改革，率先全面实施健康扶贫“三项惠民政策”，全县3311人次享受“先诊疗、后付费”政策，全面落实县域内住院“一站式”结算。稳步落实“三个一批”，发放小药箱1.2万个，扎实推进全民健康体检，完成全民健康体检5.2万人。组建家庭医生签约服务团队59个，签约服务建档立卡贫困户5152户19461人。严格实行药品零差率销售，开通5条远程会诊专线，全面加强医疗卫生队伍建设，协调选派一名援疆医疗专家任院长，派驻17名医护人员帮扶乡村卫生院(室)，提升医疗卫生服务水平;实施贫困地区儿童营养改善项目，发放儿童营养包1.35万盒。着力完善疾病防控机制，提升计生、妇幼保健服务管理水平，全年人口出生率11.07‰，人口自然增长率7.23‰，征收历年来社会抚养费1444.19万元，发放计划生育奖励金711.31万元。统筹推进社会保障体系建设。全面落实全民参保计划，基本实现农村居民应保尽报目标。继续扩大城乡居民最低生活保障范围，提高补贴标准，全年发放城乡低保资金2700余万元。建成特困人员集中供养综合服务楼，发放优抚对象补助资金281.25万元、高龄老人生活补贴348人26.84万元;全面落实自治区免费人身意外伤害和大病保险政策。积极开展文化惠民工程。开展送文艺下基层活动演出80场次，放映电影413场次，安装机顶盒5112套，完成“户户通”建档立卡工作，登记造册11614户。成功举办了自治区第九届少数民族传统体育运动会三县一市选拔赛，组织开展文化体育活动34场5.5万人次。全面抓好安全生产工作。推进安全生产大检查常态化，开展食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备经营单位安全检查1224户次，清理检查餐饮服务单位465家，责令整改24家。开展交通安全集中整治39次、查处各类交通违法行为6450起。提升防灾减灾救灾能力，发放各类救灾物资300余万元，全年安全生产形势稳定向好。认真落实稳边固边各项惠民补贴政策。结合兴边富民行动，将7个边境乡22个村中符合条件的2656名建档立卡贫困户聘为护边员，高原2600元/月、平原2000元/月，边民补贴足额发放到位。投入资金1.5亿余元，实施了集中连片居民点水、电、路等75个配套项目。 (四)政府自身建设得到新加强 着力加强作风建设，持续转变政府职能，提高行政效能，为政府各项工作有效落实、全面落实提供了坚强保障。依法行政能力持续提高。始终坚持在党的领导下，依法履行政府职能，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，诚恳接受各族群众及社会各界的广泛监督，始终坚持公开、公平、公正原则，办理人大提案、建议72条，政协议案43条，办复率100%。“四风四气”明显好转。牢记“干部作风不实是我们最大敌人”的科学论断，深入开展“两学一做”、“学转促”专题教育活动，严厉整治“四风四气”，干部作风持续好转。党风廉政建设深入推进。严格执行“三重一大”集体决策，严格落实重大事项报告制度和政府投资项目审计评审制度。严格履行“一岗双责”，严守中央“八项规定”及实施细则和自治区、自治州“十条规定”精神，“三公”经费支出进一步下降。 各位代表，这些成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是自治区党委、人民政府和州委、县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果，是援疆省市、企业无私援助的结果。在此，我代表县人民政府，向广大干部群众、驻县部队、武警官兵和公安、边防干警致以崇高的敬意!向援疆省市、援疆企业和区内援疆单位、援疆干部及其亲属表示诚挚的谢意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，乌恰发展中还存在着不少困难和问题。主要是：反恐维稳形势依然严峻复杂，经济稳增长压力依然较大，转型升级、培育发展新动能依然不足，民间对工业投资活力不强，财政收支矛盾突出、保工资保运转压力巨大;群众关心的医疗教育、养老就业等工作有待进一步加强，干部作风不严不实的问题依然普遍存在。我们要直面这些问题，明确责任，细化措施，狠抓落实，认真加以解决。 二、2019年工作计划 2019年，是中华人民共和国成立70周年，是持续推进自治区党委“三年基本常态、五年全面稳定”维稳阶段目标的关键之年，是经济社会高质量发展的重要年。做好2019年政府工作意义重大、责任重大。我们必须牢固树立“四个意识”，更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在自治区、自治州党委和县委的坚强领导下，持续转作风、聚力抓落实，干出新成绩、展现新作为，在新的历史起点上奋力推进经济社会各项事业持续健康发展。 总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，认真落实自治区党委九届六次全会和自治州党委十届四次全会和县委十一届四次全会精神，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，坚定不移地贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，研究推进“1+3+3+改革开放”工作部署，统筹推进稳定发展各项工作，为实现“一年稳住、两年巩固、三年基本常态、五年全面稳定”工作规划、到2020年与全国全疆全州一道全面建成小康社会打下坚实基础。 2019年经济社会发展主要预期目标是：力争完成县域生产总值35.21亿元，同比增长7.0%;全社会固定资产投资19.06亿元，同比增长15%;地方公共财政预算收入4.97亿元，同比增长6.25%;社会消费品零售总额2.73亿元，同比增长8%;招商引资23.1亿元，同比增长10%;外贸进出口总额1.33亿美元，同比增长10%;城镇居民人均可支配收入达到33163元，同比增长9%;农村居民家庭人均纯收入达到10045元，同比增长11.4%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在9.5‰。 (一)始终聚焦总目标，坚决维护社会大局和谐稳定(略) (二)始终聚焦总目标，全面推进经济高质量发展 |
