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(青海省)2017年海晏县人民政府工作报告(全文)

来源:海晏县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-07-15 09:10:10
摘要:全年实现地区生产总值21.9亿元,增长7.3%;县属固定资产投资达27.35亿元,增长17.9%;地方公共财政预算收入突破1亿元大关,达到1.02亿元,增长8.2%;社会消费品零售总额3.36亿元,增长11%;城镇常住居民人均可支配收入突破2.5万元大关,达到27853元,增长9%;农村常住居民人均可支配收入达到11695元,增长9.2%。...
  (二)优化结构,坚定不移推动经济转型升级。围绕供给侧结构性改革这条主线,努力增强经济发展后劲,着力推动经济转型、结构调优。6aW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力发展绿色产业。一要加快高原现代农牧业高效发展。着眼绿色、生态、有机发展方向,推动农牧业集约化、产业化、品牌化建设。加快牲畜规范养殖、农畜产品精深加工、蔬菜生产、饲草料种植加工产业基地建设,抓好夏华、环友等龙头企业扩能改造项目。注重新型经营主体培育,抓好龙头企业引进和专业合作社水平提升,促进一二三产有效融合。进一步发挥区位优势和农牧结合产业特点,加快建设覆盖农村牧区、功能发挥良好的活畜交易市场,在流通环节为群众增收添力。继续夯实农牧区发展基础,加大力度整合涉农项目资金,创新用好财政专项资金,全面提升农机装备和设施农牧业建设水平,加强水电路棚、信息化等配套建设,在畜牧业总量规模上有大提升。加强科技创新和新技术推广,推进地理商标建设,提高特色农畜产品品牌效应。二要扎扎实实推进生态保护。坚持以生态文明理念为统领,进一步促进绿色发展更加扎实有效。围绕加快水生态文明示范县、林业生态示范县创建,抓好湟水河水生态长廊建设工程,争取环湖地区生态保护与治理二期工程,推动生态环境持续改善。加强“山水林田湖”自然生态系统修复与保护,加大天然草原保护与治理力度。加快推进西海生态公园建设,规划建设克土国家级沙漠公园。深入开展“碧水蓝天”和“家园美化”专项行动,全面推进节能减排工程,加大大气环境、水污染、土壤污染治理,推进垃圾、污水处理实施城乡全覆盖。加大国家卫生城市创建力度,强化生态环境大督查问题整改。大力实施“城市增绿”工程,深化农牧区环境综合治理,扎实开展“三线四边”【17】生态环境整治和绿化行动。6aW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快发展特色产业。一要做强做优特色工业。结合全省“八大绿色产业技术体系”【18】构建,深化工业“五转”【19】,推进绿色文化产业园运营及二期建设,鼓励引导特色食品、民族用品、生物医药、保健品、旅游产品、农畜产品加工等产业集聚规模发展,确保唐卡、夏格尔藏药、罐头加工等项目顺利落地,切实发挥产业园“筑巢引凤”作用。结合全省“百项改造提升工程”、“百项创新攻坚工程”,引导洗煤、冶金等传统产业转型转产,抓好奥凯技能改造、华特改性沥青等续建项目,推进钢结构加工、宁北热电联产、中藏药生产、碳化硼等新建项目,争取产业园基础建设、宁北休闲观光农业、夏华、环友扩建等项目落地。开发新能源产业,推进太空能等新能源建设项目。实施“中小微企业培育工程”,年内培育规上企业2家。继续优化投资环境,扎实开展“暖商”、“百日攻坚”行动,助推中小微企业加快发展。二要推进以高原特色旅游为主的现代服务业。围绕发展全域旅游,推进三年提升行动计划,加快金银滩5A级景区创建进程,做好景区整体规划,加紧青旅投投资项目落地,年内完成5A级景区创建资源品质评价。加快“西部红都”、康复产业建设,促进旅游与文化、体育、康养等产业深度融合。推进达玉部落自行车文化旅游项目提升水平、丰富内容。抓好马背民族互动营、金银滩水上乐园景区提标工程,加快西海郡古城遗址保护、蕃域景区等项目建设进度,加紧西海温泉、金沙湾、王洛宾老房东、年钦夏格日山等新景点培育。加快国家级体育产业基地建设,推进民族体育运动、自行车运动产业化发展。统筹新型城镇化、高原美丽乡村,加快发展乡村旅游。加大旅游产品开发力度,开展多元化旅游文化活动,力争品牌建设再上新台阶。积极发展电子商务,争取纳入全省电商示范县。全面推进金融、养老、家政、通讯等现代服务业高效发展。三要加快新型城镇化发展步伐。坚持“产城一体化”发展理念,统筹地上地下,加强城镇道路、停车场、地下管廊、污水处理、垃圾处理、景观改造、绿化亮化等基础建设。突出抓好“印象海晏”文化旅游核心区建设,打造“产城融合”样板工程。加快两个中心城镇道路建设和美化改造。实施骨干电网建设、西海镇电网入地及城乡配网改造工程,通力做好湟西、西加、西察等高速公路的配合和服务工作。继续推进“两镇”棚户区、农牧区危旧房改造和高原美丽乡村建设。进一步理顺城市管理体制,探索推进城市综合管理新模式。6aW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)夯实基础,切实增强经济发展的要素保障。顺应市场规律,合理配置资源,完善体制机制,进一步增强经济发展的内生动力。加强有效投资。积极跟进国家“一带一路”【20】、支持藏区发展重大项目规划、兰西城市群规划、重大工程包建设,加强对口援建衔接,提前谋划项目,争取国家及省州重大项目及政策支持向海晏倾斜。有效提振民间投资活力,全面落实省政府“1+3+5”【21】政策措施,营造良好制度环境,激发更多PPP项目形成有效投资。实施好天然气、传媒中心、高原之家等重点项目。推进以商招商、全产业链招商,引进重大支撑产业和配套项目,夯实发展基础,确保年内招商引资到位资金增长3%以上。推进基础建设。着眼打基础、利长远、增后劲,加快推进城乡水、电、路、网等领域重点项目落地落实。突出抓好小型农田水利、人畜饮水巩固提升等水利工程,实施好城乡旅游公路和扶贫公路项目,加快自行车专用道建设。加快智慧海晏建设,推进“三网融合”【22】,争取通信网络实现农牧区全覆盖。强化财税金融支撑。改进财政预算管理制度和控制方式,建立财政“月沟通”制度。抓好税制转换后的税费征管,制定税收征管办法,强化以地控税,做到挖潜增收、依法征收、应收尽收。优化财政资金配置,合理分配存量资金,全面整合涉农资金,统筹解决财政资金“跑冒滴漏”和“趴帐睡觉”。推进农村信用社改革,继续深化“双基联动”、“双权”抵押贷款,用足用活普惠金融产业引导基金,保证3.3亿元以上银行撬动,惠及更多实体经济。6aW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)改善民生,全力以赴促进社会更加和谐稳定。坚持补短板、兜底线,持续加大民生投入,办好惠民实事,不断增进民生福祉。推进脱贫攻坚。按照年内整体稳定脱贫的目标,进一步创新扶贫机制,凝聚各方力量,全面落实“1+8+10”扶贫政策体系,继续巩固脱贫攻坚成果,强化“输血造血”功能,确保年底实现9个村、616户1900人全部“脱贫摘帽”。继续推广扶贫工作成功经验,整合各领域扶贫资金,实施好扶贫产业园、达玉旅游扶贫示范基地、易地搬迁等建设项目,增强群众脱贫增收的产业支撑。持续推进贫困地区基础设施、公共服务、生态治理等重点工程,抓好特殊困难群体的政策支持和资金帮扶。加强公共服务。促进就业增收。深入实施高校毕业生、城乡富余劳动力、“两后生”【23】、就业困难人员等重点群体就业创业促进计划,提高就业服务专业化、信息化水平,继续落实小额贷款政策,不断提高就业创业率。全面落实各类奖补政策,突出抓好季节性劳务输出,扶持发展农牧区特色种养殖业,努力增加农牧民工资性、转移性和财产性收入。着力提升教育质量。全面落实教育惠民政策,加强教育信息化建设,推进各类教育协调发展。实施好县城第二幼儿园项目,县中学改薄项目,进一步优化教育教学环境。全面优化师资队伍结构,配强民族师资力量,制定“双语”教师招聘计划,推行教师引入竞争机制,全面实行绩效考核,优化教师职称评定程序。推进“健康海晏”建设。深入实施《“健康海晏2030”行动计划》【24】,持续深化医药卫生体制改革,探索医养结合发展模式,加快“医疗联合体”建设。加强中藏医药服务功能,持续提高基本公共卫生和基本医疗服务质量水平。加快县医院改扩建项目建设,力争年底投入运行,实施好西海镇、青海湖卫生院项目,提升基层医疗服务水平。推进文化惠民。深入推进全民健身计划,健全完善县乡村文化资源整合共享机制,实施乡镇文化站和村级文化活动室改造提升工程,推进城乡文化一体化发展。健全社会保障体系。全面提升社会保险管理服务水平,深入实施五险合一,大力推行全民参保和城乡医疗救助一体化建设,完善城乡基本医疗、基本养老保险制度,规范完善社会救助制度,实施残疾人康复工程。全面强化社会治理。继续巩固国家级民族团结进步示范县创建成果,强化“民族团结进步达标单位”考核奖励动态管理。深化“和谐寺院”创建,依法加强对宗教寺院的规范化管理。深化“平安海晏”建设,严格落实安全生产责任制,健全事故灾难、自然灾害、公共卫生安全、社会安全事件预防预警和应急处置体系。推进“七五”普法,深化“法律八进”【25】,推动社会网格化管理向农村牧区延伸。全面推进信访联席会议制度,依法加强人民调解工作,大力拓展民生领域法律服务,从源头上预防和减少社会矛盾。

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