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——在民乐县第十八届人民代表大会第三次会议上 民乐县人民政府代理县长 牛益民 二O一九年二月二十八日 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 一、2018年工作回顾 过去的一年，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”[1]重要指示精神及中央、省市县委一系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以新发展理念为引领，以改革创新为动力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县呈现出经济运行平稳、社会和谐稳定的良好局面。全年实现生产总值49.06亿元，增长6.6%，其中一、二、三产增加值完成13.72亿元、11.12亿元、24.22亿元，分别增长7.7%、3.5%、8%。实现社会消费品零售总额21.04亿元，增长7.1%。完成固定资产投资32.45亿元，增长18.11%。大口径财政收入和公共财政预算收入完成5.82亿元、3.14亿元，分别增长6.35%、7.5%。城镇、农村居民人均可支配收入完成23178元、11766元，分别增长8.5%、8.7%。 ——脱贫攻坚成效显著。深入推进精细精确精微“绣花式”扶贫，新建养殖暖棚392间、工厂化食用菌车间30座。建成20兆瓦光伏扶贫项目，实行华瑞农业资产收益、食用菌扶贫车间、公益性岗位安置等带贫模式，带动1625名贫困人口增加劳务收入，1430户贫困户获得收益分红832万元。硬化贫困村道路17.5公里，新建“四类”[2]人员住房476户，完成“三化”[3]改造1538户。加快实施易地扶贫搬迁工程，一二期942户3690名贫困户全部搬迁入住，三期2幢77套住房完成主体工程。统筹推进就业、教育、健康、电商、生态扶贫，发放贫困生补助、医疗救助、扶贫贷款等资金2570万元。全县脱贫329户1263人，15个贫困村脱贫退出，“插花型”贫困县摘帽，贫困发生率下降至1.88%，健康扶贫工作获国家卫健委、国务院扶贫办通报表扬。 ——生态环境持续改善。12项祁连山生态环境突出问题和25项中央环保督察反馈问题全部整改完毕。投资6.78亿元实施山水林田湖草生态保护修复、“一园三带”[4]生态示范等工程，完成人工造林4.63万亩、封育7.55万亩。深入推进大气、水、土壤污染防治，建成煤炭交易市场13个，拆并改造燃煤锅炉32台。全面推行河长制、湖长制，关停采砂场8家，平整河道103.6公里。加强饮用水源地保护，县城第二水源地扩建工程建成运行。投资1.3亿元实施原铬盐厂旧厂区铬污染场地及铬渣场土壤修复项目。全面推进全域无垃圾三年专项治理和农村人居环境综合整治，“户分类、村收集、镇运转、县处理”的城乡生活垃圾处置体系基本建立，环境质量稳步提升。 ——项目建设扎实推进。开工建设重点项目110项，其中投资亿元以上10项、5000万元以上21项。争取各类项目107项，到位资金10.8亿元。祁连山国家公园体制试点、张扁高速、山城河水库、高效节水灌溉、高标准农田建设、滨河集团酒文化产业园等项目顺利实施。谋划储备十大生态产业[5]项目129项、总投资416.24亿元，基础设施领域补短板项目113项、总投资373亿元，乡村振兴项目38项、总投资119亿元。“兰洽会”签约项目8项，签约资金23.6亿元。成功举办2018中国(甘肃•民乐)中医药产业博览会，签约项目8项，签约资金25亿元。招商引进祁连雪域5万头生猪养殖加工、北京同仁堂中药材种植等项目22项，到位资金13.58亿元。 ——现代农业稳步发展。扶持发展中药材、马铃薯、高原夏菜等特色作物79万亩，设立2000万元中药材产业发展基金，建成中药材种植基地30万亩、种子种苗繁育基地9200亩、加工作坊33个。新改建标准化养殖小区20个，全县畜禽饲养量达300万头只。整理土地5.96万亩，流转土地51.3万亩，建成灌溉渠道158.2公里，实施水肥一体化项目7840亩。输转劳动力8.2万人次，创收15.6亿元。新增新型农业经营主体95个，农产品加工转化率达62.5%。认证“三品一标”[6]农产品3个，“民乐紫皮大蒜”获地理标志证明商标。积极推进农村“三变”改革[7]，办理土地确权登记88.9万亩，发放产权交易抵押贷款2.7亿元，形成“三变+集体经济”“三变+特色种植”等模式。全面完成农村集体清产核资工作，清理资金0.31亿元，资产9.3亿元，耕地、林地、“四荒地”[8]164.6万亩。海升集团20万平方米现代智能温室工业化栽培项目完成主体工程，千亩戈壁农业示范园建成运营，民乐县产业融合发展示范园被认定为首批国家农村产业融合发展示范园，我县获评全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。 ——工业经济企稳回升。开工建设工业园区集中供热、天然气供应等基础设施项目7项，新建续建利鸿含氟新材料、润裕生物枸杞系列产品加工等重点项目14项，恒润科技金属材料精密铸造、锦世特种合金制造等10个项目建成投产。严格落实“一企一策”，出台《民乐县支持工业企业发展十八条意见》，实行县级领导和部门联系帮扶企业制度，落实电价、环保设施运行补贴等帮扶措施，帮助153户企业贷款18.53亿元。巩固提升“双创示范”[9]成果，新增创业主体268户，认定高新技术、科技创新及国家知识产权优势企业8户。深入实施质量强县战略，丰源薯业、青龙管业等6家企业7个产品获甘肃名牌产品称号。工业园区获批省级高新技术产业开发区、国家第三批绿色制造园区。完成工业增加值7.49亿元，增长4.1%，其中规上企业增加值5.31亿元，增长5.5%。 ——第三产业活力彰显。加快推进扁都口景区、“一山一寺一园一河”项目，开工建设民乐文化产业园。滨河九粮液文化旅游景区创建为4A级景区，方舟温泉水世界、金阳光生态农业观 光园创建为3A级景区，培育特色旅游小镇、旅游专业村4个，成功举办全国群众登山健身大会暨扁都口油菜花节等活动。接待游客443万人次，实现旅游收入19.6亿元，分别增长29%、27.4%。大力发展普惠金融，实现行政村金融综合服务室全覆盖，存贷款余额达69.5亿元、72.29亿元，同比增长15.87%、10.32%。深入推进商事制度改革，推行“双随机一公开”[10]监管，发放“多证合一”[11]、电子营业执照1185份。出台《民乐县推动商贸流通业加快发展十二条意见》，新增市场主体1456户、限上企业3户，对外贸易进出口额达3725万元。 ——城乡建设统筹推进。按照“棚户区+”建设模式，投资7.3亿元，实施棚户区改造3824套32万平方米，拆迁安置1280户5000人，改造老旧楼943套9.4万平方米。投资2.4亿元，建成城区道路15条16.5公里，“七纵八横”路网框架基本形成。投资2.7亿元，新建专业市场5个、厕所15座、停车场2个、小游园3个。智慧城市WiFi网络重点区域实现全覆盖，县委党校、消防大队营房主体工程完工。深入开展市容环境秩序综合整治，出台《民乐县物业管理实施办法》，打造世纪嘉园、锦绣家园示范样板小区。统筹推进镇村建设，全面启动村级公益性设施共管共享工作，建成“千村美丽、万村整洁”示范村23个，新建集镇水冲式厕所10座，改厕1000座，改炕1000个。完成5个村1505户6115人饮水安全巩固提升工程，改造农村电网11.7公里。建设乡村道路26.7公里、安全生命防护工程76公里，推行农村公路路长制，获评“四好农村路”[12]全国示范县。 |
