|
——民生保障水平稳步提高。坚持多办利民实事、多解民生难事，坚决兜住民生底线，群众获得感、幸福感不断提升。制定完善“一户一策”精准脱贫计划和巩固提高计划，筹措落实财政扶贫专项资金2.6亿元。引导成立农民专业合作社440家，带动贫困村、贫困户发展特色产业7.8万亩。65个贫困村全部开通沥青(水泥)通村通社道路，13821户51375人饮水安全问题得到解决。精心实施易地扶贫搬迁项目，2017年度2550户8706人安置房交付使用，2018年度157户619人安置房完成主体工程。就业、教育、健康、电商、生态等领域扶贫成效显著，1201户3986人实现脱贫，剩余38个贫困村全部验收退出，5个“插花型”贫困县区全部脱贫摘帽，全市贫困发生率下降至1.15%。 突出基础配套，强化规范管理，社会各项事业全面协调发展。张掖中学顺利搬入新校区，甘州思源实验学校建成投用，青西小学、育才中学恢复办学。投资2.7亿元，实施学前教育、“改薄”项目、教育现代化推进工程等五大类157个项目，办学条件进一步改善。学前三年毛入园率达99.34%、普惠性幼儿园覆盖率达91%，分别高于国家2020年目标14.34和11个百分点。普通高考本科上线率达83.06%，高于全省14.94个百分点;总录取率达96%，高于全省14.35个百分点，连续七年居全省第一。加快建设“健康张掖”，公立医院薪酬制度改革试点、药品零差率销售、分级诊疗、药品购销“两票制”、家庭医生签约服务等医药卫生体制改革深入推进，“先诊疗、后付费”及基本医保、大病保险、民政救助“一站式”结报制度和“一人一策”健康帮扶措施有效落实，城乡居民医疗费用补偿比例提高到73.02%;市第二人民医院一期、山丹新区中医院及高台县妇幼保健院建成投用，甘州、临泽、民乐人民医院业务用房加快建设;持续加强公共卫生服务体系建设，疾病防控工作规范有序，卫生保健水平不断提升。全面两孩政策稳步实施，落实人口优惠政策补助资金8700万元，惠及27.8万人次。深入推进国家现代公共文化服务体系示范区巩固提升和扩大文化消费试点城市建设，全省首家数字文化馆建成投用，县区重点文化场馆项目加快实施，累计建成博物馆101座，高台明长城保护修缮等13项重点文物保护工程有序推进，七一剧院、市文化馆投入使用，市丝绸之路文化艺术中心基本建成;“2018张掖·敦煌写经书法”艺术节纳入第三届敦煌文博会并成功举办，裕固族民歌保护传承项目通过国家评审，《民乐情》荣获全国现实题材优秀剧目并在全省巡演，5部文艺作品获“敦煌文艺奖”。建成大型公共体育场、足球场、游泳馆、健身中心7处及健身步道150公里，群众健身环境日益改善。35家企业被新认定为高新技术企业，国家农业科技园区、甘州区及民乐县省级农业科技园区通过验收。 持续增强民生保障能力，支出民生资金133.4亿元，增长5.74%，占财政总支出的82.75%。强化全方位就业服务，城镇新增就业2.52万人，城镇登记失业率控制在2.6%。加强技能培训，输转劳动力29.3万人。推进社保扩面征缴，城乡居民基本养老保险续保率达95%。完善城乡居民基本医疗保险制度，全面实现异地就医直接结算，住院合规费用报销比例达75%以上。筹资756万元，为7.47万名农村妇女进行“两癌”免费检查。落实中央及省级补助资金6.77亿元，争取政策性棚改贷款和专项债券40.93亿元，开工建设棚户区16129套(户)，基本建成12962套(户)，发放住房租赁补贴4918户。改造安装老旧住宅小区电梯20部。城乡低保和特困供养保障标准均提高7.6%，发放低保等困难群众基本生活和医疗救助资金4.62亿元。继续推进职工互助保障计划，统筹做好城镇困难职工解困脱困工作。新建续建残疾人康复、托养机构6家。积极开展养老院服务质量建设专项行动，为132个日间照料中心补助经费259万元，市级居家养老服务信息平台、临泽居家养老服务中心建成投用，甘州孔文、民乐尚福佳苑等社会养老机构加快建设，养老服务体系渐趋完善。 ——改革创新活力加快释放。坚持问题导向，着力推动重点领域和关键环节改革落地见效，市场主体活力、经济发展动力持续增强。全面推行“四办”改革，取消调整行政审批事项26项，公布取消证明事项72项，市县两级公布“最多跑一次”办事事项2300项，建成60个乡镇、42个社区便民服务中心和776个行政村便民服务点，市县行政许可事项信息全部与甘肃政务服务网加载对接，以“一个体系”“两条通道”“三级延伸”为核心的政务服务体系基本建成。市县两级共享公共资源交易网及电子服务、交易、监管三个平台上线运行。多证合一、企业简易注销、政银便民通、证照分离等便利化商事制度改革措施全面落实，企业和群众满意度明显提升，新增各类市场主体1.49万户。环评审批制度改革做法被国务院办公厅《政务公开工作交流》转发，向全国推广，环评改革的效能和示范效应持续扩大。全面深化职称制度改革，专业技术人才扎根基层、创新创业积极性明显增强。 着力巩固提升“双创示范”成果，累计建成各类创业创新基地、空间178万平方米，入驻入孵企业4926户，新增就业5.9万人，“双创示范”工作获国务院和省政府通报表扬，张掖入选《半月谈》2018十佳最具绿色投资价值城市和《环球时报》2018中国最具投资吸引力城市，高台获评全省唯一全国创新型县。积极推进农村“三变”改革，154个试点村辐射带动农户2.9万户，实现入股分红1989万元，带动村集体增收619万元。农村集体清产核资工作全面完成，清理资金4.52亿元、资产56亿元及耕地、林地、“四荒地”2775万亩。农村产权交易市场持续活跃，完成土地流转交易733宗、2.5亿元;办理农村产权交易鉴证378份，265户经营主体获得贷款16.2亿元。设立甘肃金控张掖融资担保公司，政策性担保体系进一步完善。市属五大国有投融资平台融资10.08亿元，完成投资35.24亿元。创新保险扶贫模式，平安产险“免息免担保”产业扶贫项目落地实施。五色建材等国企改革有序推进，市级机关事业单位农场管理体制改革任务全面完成，国有林场改革通过省级评估验收。全国地方公车改革现场会在张掖召开，推广介绍了张掖的做法和经验。 持续推进对外开放，组织开展各类赴外招商活动40多场次，邀请60多批次500多人来张考察，成功举办第五届“张交会”、第二届陇药博览会等大型招商节会，新签约招商项目183项，总投资262亿元。新建续建招商项目317项，到位资金223.8亿元，增幅居全省前列。实现自营出口1.87亿元，出口供货22亿元。新增农产品出口备案基地5.5万亩，累计达到25.8万亩。供港澳蔬菜基地达到1.3万亩，首发中新南向通道张掖农产品国际专列，农业“走出去”迈出新步伐。持续完善商流市场体系，开工建设25个商流重点项目，完成投资10.7亿元。全省首家种子交易中心获批，甘肃东方种业交易中心股份公司启动运营。全面开展物流市场秩序整治专项行动，制定出台城区物流体系发展规划。举办金张掖农特产品网上展销会，京东商城张掖馆上线运营。新发展电商企业70多家、网店微店700多个，从业人数达1.4万人，电商交易额达35亿元。 ——生态文明建设实现突破。统筹推进生态环境保护和重点领域治理，全方位、全地域、全过程整治保护修复，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线守得更紧更牢。坚持分类施策、压茬推进，179项祁连山生态环境问题全部完成现场整治任务，77项矿业权全部退出，7座退出水电站全部完成设施设备拆除清理和生态环境恢复任务，3项旅游项目全部拆除设施。草原减畜任务全面完成，1571万亩草原实施禁牧，342.59万亩林草“一地两证”问题得到稳妥解决。搬迁农牧民生活生产有效保障，搬迁区域生态基本恢复。祁连山国家公园体制试点建设稳步推进，管理机构移交等工作基本完成。持续加强黑河湿地保护，保护区范围内334项生态环境问题全部整改销号。持续开展祁连山、黑河湿地自然保护区外围区域生态环境问题排查治理，现场整治215个矿山项目，36座引水式电站生态基流下泄监控设施及信息化平台建成投用。 |
