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政府工作报告 ——2019年3月19日在玉门市第十八届人民代表大会第三次会议上 何正军 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 2018年政府工作回顾 2018年，市人民政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了市十八届人大二次会议确定的目标任务，全市呈现出经济稳步增长、社会安定进步、民生持续改善、改革走在前列的良好局面，朝着全面建成小康社会的目标迈出了更加坚实的步伐。 2018年，全市实现地区生产总值151.2亿元，增长4.6%，其中：实现一产增加值11.1亿元，增长7.7%，二产增加值86.8亿元，增长3.2%，三产增加值53.3亿元，增长5.9%;完成固定资产投资66.4亿元，增长7.2%;完成财政总收入9.25亿元，增长14.5%;完成一般公共预算收入4.1亿元，增长11.9%;完成财政总支出21.28亿元，同口径增长5.7%;完成社会消费品零售总额16.3亿元，增长7.1%;城镇居民人均可支配收入达到32439元，增长9%;农村居民人均可支配收入达到17021元，增长8.9%。 一年来，我们致力于推动县域经济发展，抓招商、扩投资，经济综合实力迈上新的台阶。 2018年，我市经济总量跨过了150亿元大关，人均地区生产总值迈上10万元台阶，县域经济实力进一步增强，继续保持全省领先的地位。 重大项目强力推进。筹资3000万元与甘肃金融资本管理公司合作设立县域经济发展基金1亿元，市财政安排产业发展专项资金7000万元，投入项目前期工作经费1485万元，建立完善项目谋划储备、清单管理、高效审批等制度，深入开展项目建设“百日攻坚”行动，创新推行了项目并联审批、容缺审批、帮办代办、定期会商、集中开工等加快项目建设的措施，提高了项目推进速度，全年开工新续扩改各类项目146个，支撑全市经济社会实现了稳中有增、稳中有进的发展。 招商引资实现重大突破。积极承接中东部产业转移，5个产业小组和7个招商核心团队赴外开展高频次、高密度招商活动78批次，遍访京津冀、长三角等经济发达地区产业园区和知名企业，开展推介签约活动208场次，签约意向性项目92个，中能智慧公司储能电站、同福宏大公司甲醇及煤焦油储运、中天公司万亩人参果基地、盈丰公司热镀锌等36个重大项目落地开工，落实到位资金66.2亿元。积极争取中央、省市各类补助资金17.08亿元，协调将玉门油田税收征管权下放到玉门税务，实现中石油西北销售玉门分公司税收纳入玉门市本级税收收入，招商引资成为玉门经济社会发展的最强引擎。 工业经济止滑稳增。全面落实工业创新发展激励政策和“一企一策”帮扶措施，组织政银企融资对接活动16场次，为139家中小微企业协调贷款30亿元，复工复产企业13家，新培育规模以上工业企业7户，完成工业增加值72.9亿元，规模以上工业增加值占酒泉市规上工业总量的66%。全力支持玉门油田产能建设和技术改造，油田采油量、炼油量分别达到41万吨和201万吨，实现销售收入135.7亿元，增长11.7%。鲁玉公司10万吨工业异辛烷、百恒达公司年处理6万吨含油废物综合利用、华事达公司年产30万吨活性石灰石、鑫晨公司光热组件装配、天鸿公司一期年产2万吨玻璃棉、鑫利公司年产8000万块多孔砖、雄关天石公司30万吨水泥粉磨站等57个工业项目建成投产，玉门油田油气开发及产能建设、浩海公司干熄焦及余热发电、鑫能公司50兆瓦光热发电、润泽公司年处理13万吨危废固废等38个续建项目完成年度建设任务，中建材凯盛大明公司光热光伏发电聚光材料加工、常州龙腾公司50兆瓦光热发电、中海阳公司50兆瓦光热发电、盈丰公司热镀锌、首航公司聚光系统构件等51个工业项目开工建设，市属工业企业当年实现利税1.43亿元，增长20.3%。三个工业园区开发建设取得新进展，投资2.2亿元，实施了污水处理厂续建、企业污水入网、道路改造及绿化亮化等项目，工业园区基础设施建设不断加强，玉门经济开发区被省政府命名为“省级高新技术产业开发区”，“一区三园”承载力、竞争力、吸引力明显增强。 现代农业蓬勃发展。坚持以产业振兴引领乡村振兴，建基地、强加工、创品牌、抓订单，推动现代农业发展实现新突破。规划的8个戈壁农业产业园新建日光温室7310亩，搭建钢架拱棚2440亩，新增枸杞2.2万亩，新建暖棚圈舍2200座，新增出栏肉羊5万只，羊饲养量达到135万只。亚盛集团特色农产品加工、盛唐集团枸杞系列产品加工、长青源公司冻干枸杞二期、“玉门红”枸杞精深加工、昌马藜麦加工、伊汇牛羊肉分割包装、花海尾瓜加工处理等9个特色农产品加工项目建成投产，认定省级农民专业合作社7家，农产品加工和仓储能力分别达到50万吨和8万吨，分别增长1.5%和8.2%。启动国家有机农产品示范市创建工作，新增“三品一标”农产品5个，玉门樱桃、玉港李广杏、花海葡萄、清泉人参果、昌马羊、昌马胡麻油等6个农产品取得有机转换证书，“玉门枸杞”、“赤金韭菜”、“祁连清泉羊羔肉”等3个农产品被认定为国家地理标志保护产品，普罗生物公司有机小米取得欧盟认证，玉门特色农产品的影响力和市场竞争力不断增强。打响农业下游畅通战役，重建供销体系，设立农产品流通服务中心，成功举办玉门首届农产品订货交易会，组建5个农产品流通团队，在全国范围内跑订单、促营销，农产品订单销售面积达到64万亩，占全市耕地面积的67%。 脱贫攻坚取得决定性胜利。持续开展精细精确精微的“绣花式”扶贫，整合各类扶贫资金6.5亿元，全面落实“一户一策”产业发展、劳动力技能培训、控辍保学、兜底保障等各项帮扶措施，新改建农村危房842户，农村建档立卡贫困户危房全面消除，9个贫困村全部脱贫退出了贫困村序列，贫困人口减少到56人，贫困发生率降低到0.05%，贫困县退出摘帽各项指标全面达标。 现代服务业更具活力。加快推进文化旅游和商贸服务业深度融合发展，现代服务业成长为经济发展新的增长极。玉门风情文化街、假日皇冠酒店等服务业重点项目开工建设，老城新农贸综合市场、电子商务公共服务中心、中国供销海外购玉门O2O体验中心建成运营。鼓励扶持创业创新，新增服务业主体1873户，净增长8.8%。铁人纪念馆完成布展对外开放，“693”人防工程完成一期改造提升并开放，铁人干部学院建成投用，接待人数达到7600人次。县域经济论坛年会成功举办。全省首个县级融媒体中心共享平台建成启用，全省融媒体中心建设现场推进会在我市成功召开，我市被确定为全国首批县级融媒体中心建设试点县。省级全域旅游示范区创建工作步伐加快，全域旅游规划及魔山天空跑小镇、枸杞小镇等8个景区景点规划完成编制和评审，赤金铁人故里、柳河红田园、黄闸湾桃源小镇、昌马艺术小镇等4个田园综合体建成并向游客开放，赤金峡至魔山地质公园景区公路高铁普铁穿越工程建成通车，中国边塞诗展览馆建成开放。酒泉市第八届少数民族传统体育运动会、魔山挑战暨玉门国际越野赛、欧美国际篮球对抗赛、国际“铁人”三项赛等8项大型体育赛事和赤金峡漂流文化旅游节等文化旅游节会成功举办，实现旅游总收入18.3亿元，增长21%。以创建全国电子商务示范市为目标，大力推进电子商务进农村，建成乡级物流中转站16个，村级物流服务点54个，乡村电子商务服务站点实现全覆盖，电子商务交易额达到1.86亿元，农产品网货销售额达到8060万元，分别增长32%和45%。 |
