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强化项目建设用地保障。制定土地开发三年行动计划，全力推进土地收储和存量盘活，出台城乡建设用地增减挂钩项目建设和县镇(街)村三级收入分成方案，新增耕地指标4000亩(其中水田2500亩)、增减挂钩指标4000亩、建设用地指标2000亩，全力保障工业、物流等重大项目和重点招商引资项目用地。 (六)城镇提质乡村振兴，在推动协调发展上持续发力。统筹推进城乡融合发展和镇村联动，落实“城市双修”要求，促进协调协同发展。 加快县城功能提质升级。加快实施城市提质三年行动计划，分步抓好荷花片区、西门桥片区、关外街片区、杨柳片区等区域棚改扫尾工作，征收棚户区改造房屋10万方以上，抓好安置房项目及配套市政基础设施建设。着力整治管线乱象，在增绿、增亮、增彩上下功夫，提升城市品质。加快推进杨柳大道、碧桂园、东门鑫都二期、美联商贸城二期、江南黔园二期、德能渝贵佳苑、伯爵新贵华庭、金南伯爵酒店综合体、盘江蓝城桃李春风等项目建设。 加快山地特色新型城镇化建设。围绕小城镇规划、建设、管理三大重点工作，巩固昌明、盘江示范小城镇建设成果。围绕补齐小城镇基础设施和公共服务设施建设短板，建成“8+X”项目60个以上，基本完成云雾、沿山“8+X”项目，尽早启动德新、新巴小城镇建设，城镇化率达53%，小城镇集中供水普及率达95%。 大力实施乡村振兴战略。围绕推动乡村基础设施便利化、易地扶贫搬迁人口市民化、乡村产业规模化和公共服务均等化，着力提升农村基础设施建设和公共服务水平，建设一批“10+N”项目。深入推进农村人居环境三年行动计划，每个镇(街)打造1个村貌美、生态优、产业强、乡风好的示范新农村。序时推进“厕所革命”三年行动计划，行政村公共厕所普及率达到75%。 (七)补齐短板做优长板，在提高幸福指数上持续发力。进一步健全基本公共服务和社会治理体系，不断补齐公共服务供给短板，切实把高质量发展落脚到满足人民日益增长的美好生活需要上。 坚持教育优先发展。切实践行“办好教育是给全县人民发最好福利”的理念，教育“四大提升工程”“四项行动计划”的实施和推动要更具体、更翔实、更全面。深化教育综合改革，进一步强化校长引领作用，激发教师主体活力，优化教育教学管理，着力提升办学质量。扎实落实学前教育“三年行动”;启动全国义务教育优质均衡发展县创建行动，稳步推进城乡义务教育一体化发展，抓好控辍保学，稳步提高入学率和巩固率，中考质量排全州前5位;启动高中教育新一轮质量提升行动，确保高考成绩有质的提升，一本、二本上线率排全州前5位，名牌学校录取人数提高10%以上;实施职业教育富民兴县行动，推进校企合作、产教融合。培养州级骨干教师60名，申报省级特色示范性高中和示范性特殊学校各1所。 推进健康贵定建设。深入践行“抓好卫生事业是给全县人民送最长久健康”的理念，全面加强县级公立医院和乡镇卫生院服务能力建设。稳步推进县级公立医院综合改革，优化各级医疗机构功能定位，完成医疗集团组建并正式运行，构建优质高效分级诊疗格局，促进城乡医疗卫生服务资源共享，实现县域内就诊率达90%、基层首诊率达60%以上。进一步加强基层医疗卫生服务、疾病预防控制和卫生应急体系建设，提高公共卫生服务水平。农业人口新农合参合率达100%。扎实抓好卫生创建活动，创建国家卫生乡镇2个、卫生村15个，引进民营医疗机构1家。认真落实“四个最严”，切实加强食品药品安全监管。 稳定提升居民收入水平。认真践行“抓好就业是给全县人民提供最稳定收入”的理念，把稳定就业放在更加突出的位置，确保工资、教育、社保等基本民生支出，促进技能人才、新型职业农民等重点群体增收，完善大学生就业扶持政策，抓好劳动力培训和转移就业，城镇新增就业8000人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。 完善社会保障体系。努力践行“抓好社会保障是给全县人民兑现最有效兜底”的理念，深入实施全民参保计划，持续加强社会保险扩面征缴，稳定基本养老保险、医疗保险覆盖率;加快推进残疾人康复中心项目建设，农村生活不能自理特困人员供养率达到35%;进一步织牢民政保障兜底网，推进社会救助平台建设。高质量完成第十一届村民委员会换届工作;大力倡导简约适当的婚俗礼仪，稳步推进殡葬改革第四阶段工作。 (八)深化改革扩大开放，在增添发展动能上持续发力。持续深化重点领域改革，着力打造政策好、成本低、服务优的发展环境，释放发展动能。 全面完成政府机构改革工作。以推进政府职能机构优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化部门职能配置，实现权责、职能全面重组。科学制定各单位“三定方案”，合理核定人员编制、内部职责职能，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，推动制度机制再建。重新调整完善镇(街)内设机构及下属事业单位，完善镇(街)运行机制，增强社区服务能力，推动理念思路、方式方法创新。 持续扩大“放管服”改革。深化农业、工业、旅游、房地产和金融五个专项领域供给侧改革，落实“三去一降一补”任务。继续围绕“五减五砍”深化“最多跑一次”改革，持续做好业务流程再造，逐项制定事项审批和办理的规则标准，企业开办时间压缩至3个工作日以内，工程建设项目审批和不动产登记办理时间均压缩至5个工作日以内。全面建立“一网通办、一窗通办、同城通办、就近办理、全天办理”的服务审批模式，除对场地有特殊要求的事项外，县、镇(街)政务服务事项要100%进驻实体政务大厅，县级政务服务网上可办率达到80%。全面推进“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，“一窗”分类受理事项要达到70%以上，真正转变“群众跑”为“政府跑”。 抓好重点领域改革。以提高质量、促进公平、增强活力为目标，以健全“管、办、评”机制、优化资源配置、强化队伍建设等为重点，全面推进教育领域综合改革。以构建“服务共同、责任共同、利益共同、管理共同”的县域医疗集团为目标，全面推进集团化办医体制改革。围绕建立景区“共建、共治、共享”长效机制，深化旅游景区管理改革。着力优化配置农村资源，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，全面推进农村集体产权制度改革，激发乡村振兴内在活力。加快推进水源地管理体制改革，年内完成供水环节监管从政府自建自管到企业建设、管理转变。深化交通运输综合行政执法改革和多样化道路养护改革，建立“建、管、养、运”长效管护机制。深化文化、统计、科技、司法等领域改革。 三、加强政府自身建设 各位代表!新的一年要展现新气象新面貌!新的任务要体现新作为新成绩!我们将持之以恒加强政府自身建设，推进政府职能转变，不断提升履职水平。 全面加强政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把政治建设摆在更加突出位置，持续抓好“两学一做”学习教育制度化常态化，深入开展“不忘初心·感恩奋进”主题教育，切实树牢“四个意识”、不断增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央方针政策，坚决落实省、州和县委决策部署，确保政府工作沿着正确政治方向前行。 |
