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政府工作报告 2019年4月24日在夏邑县第十五届人民代表大会第三次会议上 夏邑县人民政府县长刘海鹰 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，面对复杂严峻的国内外形势和经济下行压力，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，坚定不移打好高质量发展组合拳，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项目标任务。 --过去的一年，我们持续加快发展，突显了夏邑实力。全县经济运行保持在合理区间，主要经济指标中有5项增速居全市第一位，8项居全市前三位，经济结构、发展动能、增长方式继续呈现积极变化。其中，全县生产总值完成253.2亿元，增速8.7%;规模以上工业增加值增速8.9%;规模以上工业主营业务收入增速19%;固定资产投资增速13%;规模以上工业利润增速19.5%;社会消费品零售总额增速11.2%;一般公共预算收入增速24.3%;税收收入增速40.4%;工业用电量增速4.2%。 --过去的一年，我们工作多点突破，彰显了夏邑活力。产业扶贫带头人培养模式被评定为全国产业扶贫十大机制创新典型;金融扶贫获国家和省市充分肯定;教育扶贫被《光明日报》和《人民网》等10余家媒体报道;在全市智能化改造观摩评比活动中获得全市第一名;招商引资和项目建设连续两年蝉联全市第一;大洋纱线等53家企业在中原股权交易中心成功上市，总数位居全市第一。在第十八届亚运会上，我县运动员王红和许小令分别获女子自行车团体、个人银牌和女子跳远铜牌;在第十六届世界青年乒乓球锦标赛中，我县运动员黄凡真获女子团体和双打冠军。 --过去的一年，我们获得多项荣誉，展现了夏邑魅力。先后获得“全国绿化模范县”“全国超级产粮大县”“全国新型职业农民培育工程示范县”“全国十大乡村社群生态示范县”，“河南省经济社会发展目标考核评价先进县”“河南省民办教育管理工作先进县”“河南省教育宣传工作先进县”“河南省文化先进县”“河南省农村垃圾治理达标县”“河南省电子商务综合示范县”“河南省慢性病综合防控示范县”等一系列荣誉称号。县农广校被农业农村部评为全国新型职业农民培育示范基地，县图书馆被文化部评为全国一级公共图书馆，县博物馆被确定为河南省优秀博物馆，县检察院被最高人民检察院记集体一等功，县广播电视台被评为改革开放四十年全国百佳广播电视台，县教体局被评为河南省教育督导工作先进集体，县司法局被命名为省级绿化模范单位，会亭镇、太平镇被命名为省级园林城镇，北岭镇、车站镇入选全国一村一品示范镇。 --过去的一年，我们承办多次活动，展示了夏邑魄力。一年来，我们先后承办了全国新型职业农民培育管理暨农民教育培训现场会、全省返乡创业试点工作经验交流会、河南省第一届农民体育健身大赛、河南省农民体育工作现场会、河南省第十四届中原武术展示活动、河南省第二届传统武术大赛，全市政法工作现场会、全市林业产业扶贫现场会、全市国土绿化清河行动推进会等大型会议和活动。 一年来，我们主要做了以下七个方面工作: (一)抓短板、促攻坚，精准扶贫强力推进。全年整合涉农资金5.2亿元，累计投放扶贫小额贷款4.9亿元，3.25万贫困人口达到高质量稳定脱贫，贫困发生率降至1.28%，漏评率、错退率为零，群众满意度98.9%，各项指标均达到脱贫退出要求。发展基础持续夯实。新修贫困村道路265公里，打通“断头路”162.8公里，新建、改造供电线路270公里，实施“全面改薄”项目72个，有线电视、安全饮水等基础配套实现贫困家庭全覆盖。产业扶贫成效明显。143个贫困村全部建成电商服务站，扶贫车间和光伏电站实现正常运行。发展特色种植5704户、特色养殖2865户、经商1514户、务工22652户，扶贫车间灵活就业4200人、自主创业1200人次，安排乡村公益岗位3500个、增设公益岗位4742个，基本实现村村有产业、户户有项目。行业扶贫全面加强。开展“政策清零百日会战”行动，完成危房改造24780户，教育资助学生9728人，办理低保30901人、五保3113人、慢性病证32464本、残疾证9811本，临时救助1176人，缴纳孝善基金6358万元。 (二)抓转型、促提升，高质量发展态势良好。优化产业结构，加速动能转换，发展质量和效益不断提升。工业高质量发展。以“三大改造”为切入点，积极推进产业集聚区“二次创业”，完成固定资产投资90.3亿元，增速45%，居全市第一，被确定为河南省纺织服装质量提升示范区。顺洋纺织、宏盛化纤、金诺服饰等一大批企业建成投产。恒天永安、桂柳牧业等项目进展良好。银邦化纤、亿津化纤、日上车业等项目通过腾笼换鸟，重新焕发生机。印染产业园生态自净区基本完工，印染区全面启动，污水处理、热力配套等同步推进。全年实施1000万元以上智能化改造项目20个，争取智能化改造资金1000万元，发展高新企业15家、科技型中小企业30家、企业工程技术研发中心10家、省级科技孵化器1个，拥有各类专利581项。农业高质量转型。完成121万亩粮食生产功能区、6万亩重要农产品生产保护区划定工作，综合排名全省第四、全市第一，获全国超级产粮大县奖励资金6758万元。“夏邑西瓜”被录入《省级知名农业品牌》，“夏邑白菜”获国家农产品地理标志认定。全县新认证绿色食品1个、无公害农产品126个、无公害基地28.6万亩，“三品一标”基地总面积达到83万亩，居全省第二、全市第一。建成畜禽养殖小区55个、规模养殖场1236个，继续保持全国生猪调出大县地位。服务业高质量提升。全县新登记市场主体1.3万户，总数达到10.4万户，居全市第一。电商产业园入驻京东、云书网等电商企业76家，全年快递上行件6000余万件，累计实现交易额28亿元。金融机构各项存贷款余额325.6亿元、90.9亿元，分别较年初增加32亿元、9.5亿元。长寿苑文化景区成功创建国家3A级旅游景区，中央电视台7套栏目连续播出了《美丽中国乡村行--冬暖夏邑》《乡村振兴看中国--夏邑寻宝探怪》，向全国观众展示了夏邑厚重的孔祖文化和美丽的寿乡风光。物业管理、托幼养老等新生业态快速发展，移动、联通、电信、邮政、烟草、电力、石油、石化等经营效益逐年提高。 (三)抓招商、促发展，项目建设全面发力。围绕产业发展方向，注重招大引强，以项目增优势、强支撑、促发展。全年落地3亿元以上项目21个，总投资157.9亿元;完成省外资金110.4亿元、合同外资4000万美元，实际利用境外资金4590万美元，居全市第一。坚持联审联批周例会制度，全年开工重点项目119个，完成投资270.9亿元、占年度计划的119.8%。先后帮助顺洋纺织、赛琪体育等重点企业融资10亿元，完成招工5000余人。全年获批用地5653亩，完成土地综合整治1300亩，残次林整治新增耕地2.6万亩，有力保障了全县重点项目用地需求。 (四)抓融合、促协调，城乡建设统筹提质。以百城提质为抓手，以乡村振兴为引领，新型城镇化进程加速推进。百城提质加快实施。全年安排市政基础设施、园林绿化、教育医疗等城建项目79个，完成投资45.6亿元，占年度计划的112.6%。北辰新天地、绿城蘭园、龙湖城、联盟新城等项目进展较快，一批城市新地标正在形成。罗楼、郭楼、肖河3个棚户区改造项目全面实施，开工建设安置小区7个，完成投资6.2亿元。县府路西延建成通车，南御道东延、昌盛路北延等道路改造基本完成。新铺供水管网3.7公里、供热管网1.4公里，新建城市公交站4个，新增公交线路9条，基本实现城区全覆盖。加强城区在建项目扬尘治理，加大黑臭水体治理力度，孔祖大道南段、康复路西段污水管网改造全部完成，第三污水处理厂、古运河综合治理等治水治污项目顺利实施。持续开展机动车违停和占道经营集中整治行动，县府路、人民路等重点道路实现常态化管理，主要道路机械化清扫率达到100%。全面实施文明城市创建暨百城建设提质工程三年行动计划，成功创建市级文明城。美丽乡村扎实推进。连霍高速出入口改造、S320(马开线)、沱浍河蒋楼桥建成通车，S319(夏邑至砀山高铁站)快速通道前期工作基本就绪。大利民河综合治理有序实施，完成虬龙沟、巴清河等骨干河道苗木栽植280余万株，国储林项目建成面积1.8万亩，工作经验被誉为“夏邑模式”在全省推广。农村生活垃圾实现日产日清日运，在全省农村生活垃圾治理推进会上作了典型发言。持续开展树文明新风行动，曹集乡金楼村村民靳爱英入选2018年度河南好人榜。生态治理不断加强。全面落实中央和省市环保督察整改工作要求，完成省异地交叉问题整改79个、乡镇环境问题整改631个。全县出境河流4个考核断面达标率百分之百，空气优良天数265天，PM10、PM2.5月均值达到市定考核目标。 |
