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(一)继续打好三大攻坚战，夯实全面建成小康社会基础。把打好三大攻坚战摆在全局更加突出的位置，围绕年度目标任务，聚焦突出问题，打好重点战役，全力攻坚，务求实效。
打好防范化解重大风险攻坚战。紧盯重点风险领域，着力解决突出问题，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。防控地方债务金融风险。树立长期过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。坚持政府性债务全口径预算管理，妥善处置存量，严控债务增量。保持防范和打击非法集资的高压态势，持续维护金融秩序稳定。稳妥化解企业风险。引导企业强化风险意识，切实降低企业生产经营成本和经营风险，不抽贷、不压贷、不断贷，为实体经济让利。有效防范社会风险。严格落实安全生产责任制，加快推进风险隐患双重预防体系建设，强化源头管控治理，坚决防范遏制各类事故发生。增强防洪抗灾能力，防范自然灾害风险。健全应急管理体系，做好突发公共事件预防处置。 打好精准脱贫攻坚战。认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把提高脱贫质量放在首位，下足“绣花”功夫，全年预减贫1300人、退出贫困村7个。突出重点任务。按照脱贫攻坚提质增效32条工作标准，持续打好“四场硬仗”、深入开展“六大行动”、加快实施“四项工程”。把产业扶贫放在根本性和战略性位置，进一步完善工作机制、强化激励考核，优化带贫模式、搞好分类施策，不断提高产业带贫成效。加快实施危房改造清零行动，做到危房不住人、住人无危房。严格落实各项扶贫政策，及时解决贫困户生产生活中存在的困难和问题，切实提高群众满意度。抓好重点攻坚。把特殊困难群体作为攻坚重点，加大政策、资金、项目等资源要素支持力度。全年预安排专项扶贫项目资金5000万元，实施项目67个。深入开展百企帮百村、万商扶万家等活动，做好结对帮扶、邻里帮扶等工作。统筹贫困村和非贫困村发展，着力解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体发展致富问题，做好“边缘户”帮扶工作。巩固脱贫成果。加强政策宣传和教育引导，加大就业技能和实用技术培训力度，改进帮扶方式方法，建立脱贫正向激励和稳定脱贫长效机制，增强贫困群众内生动力，减少和防止贫困人口返贫。 打好污染防治攻坚战。坚持依法治污、科学治污、精准治污、铁腕治污、全民治污，坚守阵地、巩固成果，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。坚决打赢蓝天保卫战。突出重点区域、重点企业、重点时段，持续狠抓“六控”措施落实。完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单编制工作。持续开展“散乱污”企业动态清零行动。健全绿色环保调度和差别化管理制度，建立覆盖所有工业污染源企业排放许可制度。全年PM2.5平均浓度达到49微克/立方米以下，PM10平均浓度达到84微克/立方米以下，空气质量优良天数达到250天以上。全面打赢碧水保卫战。严格落实河长制湖长制，深入实施水污染防治行动计划，扎实推进“四水同治”，加强地下水资源的保护和利用，突出重点流域和河流治理，开展涉水企业大整顿行动。完成县第二污水处理厂改造提升工程。消除城区黑臭水体。确保集中式饮用水水源地水质达标率、出境断面水质综合达标率100%。扎实推进净土保卫战。深入开展全国第二次污染源普查，实施耕地土壤环境质量分类管理，加强农业农村面源污染防治和固体废物处理，守护一方净土。加大生态修复力度。全面开展巡山巡矿行动。高质量完成北部矿山修复及生态补偿1万亩以上。持续加大河道采砂专项整治，依法依规收回河道砂石开采权，实行国有平台公司统一经营管理，坚决做到政府主导、依法有序、定量开采。严格落实党政领导责任、企业主体责任、部门监管责任，健全市场化、多元化生态补偿机制，积极构建绿色低碳循环的发展方式，还老百姓蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香。 (二)加快产业转型升级，提高经济发展质量效益。坚持高质量发展根本方向，努力扩大市场需求，支持实体经济发展，加快发展方式转变、经济结构转型、增长动能转换。 主导产业扩实力。实施产业集聚区高质量发展专项行动，推进产业集聚区二次创业。支持平煤机转型创新发展，加大研发投入，优化产业结构，年内非煤领域产值达到1亿元以上，争创省级智能化车间和工程技术研发中心。加快推进重点项目建设。上半年新能源汽车项目实质性开工，一次性包装产业园一期投产。年内蕴钰物流园封网运营，泰牛维他命饮料项目建成投产，高低压电气产业园新入驻企业3家以上。持续开展项目和企业“腾笼换鸟”工作，对闲置土地坚决收回，提高土地集约节约利用水平。上半年完成众森机械、华安电器、博昌电子等3家企业厂房再利用工作;下半年完成中澳磨料、马亮磨料磨具两家企业清退工作。县产业集聚区年内完成主营业务收入110亿元，固定资产投资50亿元，税收3亿元。 传统产业促提升。加大技术改造，淘汰落后产能，重点加快铁锅、陶瓷等传统产业转型升级步伐，年内筛选培育10家领军型、10家成长型企业。铸铁锅产业。培育龙头创品牌，提升档次扩规模。重点扶持1—2家铸铁锅龙头企业，提升企业竞争力，推进企业制度创新、科技创新、产品创新、模式创新、品牌创新，以政府有形之手紧握市场无形之手，引领带动全行业提质扩量、健康发展，增强品牌生命力。建成广天现代厨具产业园污水处理系统。完成荣泰炊具有限公司、煜康炊具有限公司高档铁锅项目建设，推进永康惠美炊具有限公司高档搪瓷铁锅、重庆荣点科技发展有限公司高档铁锅项目建设。年内实现铸铁锅产业总产值32亿元以上。启动广阔天地铁锅小镇建设，争创铁锅之乡。陶瓷产业。大力实施陶瓷企业绿色化改造，争创市级绿色企业2家以上。5月底前宜鑫陶瓷科技有限公司项目建成投产，10月底前开工建设河南钧瓷研学基地。 民营经济增活力。认真贯彻习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神，做到“两个毫不动摇”，鼓励支持民营企业发展壮大，充分释放民间投资活力。开展民营企业和小微企业“百千万”行动，出台金融助推中小企业成长计划，拓宽中小企业融资渠道，全力破解民营企业和小微企业融资难、融资贵问题。完善行政执法方式，注重行政处罚效果，避免简单化、“一刀切”。充分发挥企业服务“110”平台作用，实现政策范围内问题办结率95%以上。引导提升企业素质，推进民营企业二次创业和转型发展。大力弘扬企业家精神，实施企业家成长培育计划，组织开展企业培训学习。年内培训企业人员600人次以上。 第三产业提水平。推动服务业总量增长、结构优化、效率提升，以三产的繁荣发展，实现富民增收。文化旅游业。做足做实“文旅富县”这篇大文章，深度整合“一县、三地、四保、四乡”等特有文化旅游资源，推动旅游与文化深度融合，努力实现文旅产业发展新突破。依托郏县文庙、山陕庙、三苏园、临沣寨等优势资源，加快推进与北京中产伟业、住墅(中国)等公司的对接合作。继续办好“中国·郏县美食文化周”、三苏新春灯会、姚庄年货大集，努力打造文旅发展新名片。上半年完成李国桢纪念馆布展并对外开放。承办好第四届李国桢陶瓷学术思想研讨会。规范提升郏县“一日游”，打造一批有影响力的精品旅游线路。加强景区基础设施建设和景点开发，健全标识标牌、地图手册、微信平台等服务设施，完善旅游服务产业链条。规划建设县级游客接待服务中心，理顺景区景点管理体制，全面提升管理服务水平，推动旅游产业向更高质量、更高水平迈进。商贸物流业。推动商务中心区调规扩容，建成汽车物流园，加快推进大宗商品交易中心项目建设。年内商务中心区新增企业10家以上，完成营业收入5.9亿元、税收1800万元，吸纳从业人员2000人以上。大力发展电子商务，积极培育本土电商平台，不断开拓农村市场。争创省级电子商务示范县。 (三)以文明创建为统领，深入推进百城建设提质工程。坚持以人的城镇化为核心，坚持先民生后提升工作理念，统筹文明创建与百城建设提质工程同步发展、同步提升，让人民群众更有尊严地工作、更加幸福地生活。 |
