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(三)激发改革开放活力，持续优化营商环境。坚持深化改革，不断扩大开放，聚焦项目建设，为经济增长注入强劲动力。以改革创新催生发展新活力。全面完成机构改革，不断优化职能配置，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。深入推进“放管服”改革，加快推进“一中心四平台”建设，精简审批事项，努力让群众和企业办事实现“马上就办”“最多跑一次”。深化商事制度改革，加快诚信体系建设，持续开展县长质量奖评选活动，建立营商环境评价体系，全面优化发展环境。进一步将“互联网+政务服务”向基层延伸，推进政务大厅与网上平台的融合发展，完成全电子化招投标工作。加快推进农村土地“三权分置”，全面完成农村集体产权制度改革试点，重点抓好投融资体制、国有公司、文化教育、医疗卫生、自然资源、社会保障等领域改革，让改革红利更多惠及于民。以扩大开放引领发展新路径。坚持大员上阵，动员各方力量，瞄准国内500强、央企和行业龙头，开展精准招商、补链招商、以商招商。组织参加清明文化节、菊花文化节和厦洽会，再签约一批产业项目和新业态项目，重点跟踪好洁净技术产业园、酒香小镇、太阳能电池等项目，力争引进5000万元以上项目27个，5亿元以上项目6个，10亿元以上项目3个。以项目带动激活发展新引擎。围绕政策导向、主导产业、城市建设，千方百计谋划一批大项目，争取更多项目纳入市“三个100”工程，着力抓好21个市重点项目建设，确保年内完成投资56亿元。集中精力抓好青和铝型材、建祥工业园、联合木地板等工业项目，壮大工业经济实力。加快丽星方便食品、业勤羽绒服等重点产业项目建设，提高农副产品深加工水平。推进金融中心、永旺城、碧桂园等城建项目建设，实施城镇规划馆改造，不断提升城市形象。以要素保障聚集发展新动能。认真落实“四个一”工作机制，出台《通许县争取上级项目资金和试点示范考核奖励办法》，强化项目协调、服务、资金、人才等要素保障。坚持重点项目会商，开展“项目推进效率年”，着力破解项目难题。优化国土空间保护开发格局，深入推进“三块地”改革，开展农村房屋登记和第三次全国土地调查。继续实施残次林地、拆旧复垦等土地综合整治，完成补充耕地1000亩，守好耕地保护红线。积极争取土地债券资金，加大征地拆迁力度，坚持净地出让标准，降低企业用地成本，储备土地2800亩以上，供应土地1000亩以上，保障重点项目建设用地需求。 (四)推进城市建管升级，着力提升城市品位。坚持完善功能，精细管理，深入实施百城建设提质工程，加快新型城镇化进程。提升城市规划水平。推行多规合一，完成县城总体规划修编。认真做好乡镇控制性详规和城区除涝、村镇污水处理等专项规划编制，推进消防、供水等行业规划编制。加大“两违”整治力度，严格维护规划权威性。完善城市综合功能。以全市百城提质建设观摩活动为契机，抢抓市里支持我县基础设施建设的机遇，围绕“两改两治双提双修”，深入实施“六大工程”。实施道路提升工程，新改建人民路、上海路、文卫路西段等道路20条，提升县城主出入口片区，改造背街小巷5条，完成县府北街、西仓路等6条道路管网建设。实施棚户区改造工程，启动老酱菜厂、咸平社区、华银纺织家属院棚户区改造，开工建设安置房1200套。实施水系提升工程，加快咸平湖二期、涡河西支二期等项目建设，升级改造咸平公园。实施热力普及工程，推进城市清洁能源集中供暖，加快生物质热电项目建设，完成老旧房屋节能改造40万平方米。实施燃气贯通工程，加快燃气管网铺设进程，提高城区管网覆盖率，实现乡镇天然气贯通。实施“双场”建设工程，加快县城专业市场和停车场建设，建设专业市场3个、停车场3个。推进城市管理升级。积极开展市容市貌、交通秩序集中整治，全面推进城市精细化管理。实施行政路、文卫路、解放路标准化街景改造，强化惠贾渠、小广场等公园管理和维护，建设城市公厕22座，启动强弱电入地工程，升级改造老化灯杆，完善提升老城区基础设施。大力整治机动车、非机动车乱停乱放，规范县城交通秩序。新建公交车站1个、公交站点126个，增加乡镇公交路线5条、新能源公交车30台，改善群众出行条件。严格落实临街商铺“门前五包”，启动垃圾智能分拣资源化利用项目，持续扩大道路机械化清扫范围。 (五)实施乡村振兴战略，加快建设美丽乡村。围绕乡村振兴“二十字”方针，全面实施“十大行动”计划，有序开展农村村庄规划编制，重点抓好乡村振兴示范乡镇、示范村建设。完善基础设施。提升改造田网、渠网、管网、路网、电网等配套设施，继续抓好高标准农田建设项目，稳定粮食生产能力。推进涡河治理和赵口二期工程建设，提升防洪排涝和引黄灌溉能力。实施农村饮水安全巩固提升工程和危桥改造项目，解决安全饮水2.1万人，改造危桥10座。巩固省级“四好农村路”示范县创建成果，建设美丽乡村示范路10公里。实施S218冯庄至半坡店道路提升工程，广顺风力发电项目实现并网发电。改善人居环境。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，加快5个美丽乡村项目建设，开展农村人居环境“千村示范、万村整治”工程，打造示范村10个，打造美丽乡村示范带2条。加强农村垃圾治理，做好垃圾就地分类和资源化利用，持续推进“厕所革命”，完成市下建设任务。开展国土绿化行动，造林2.7万亩，植树144.5万株。提升乡风文明。认真做好农村公益电影放映、戏曲公益演出，推进农村有线电视户户通工程。开展第四届广场舞大赛、第六届清明文化节和“快乐星期天”活动，建设村级综合性文化服务中心140个，满足人民群众文化需求。弘扬社会主义核心价值观，制定切实可行的村规民约，深入推进移风易俗，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化，开展“好婆婆、好媳妇”等评选活动，逐步健全德治、自治、法治相结合的乡村治理体系，形成健康向上的精神风貌。 (六)切实增进民生福祉，不断提高幸福指数。始终践行以人民为中心的发展理念，多办利民实事，多解民生难事，兜牢民生底线。优先发展教体事业。实施学前教育提升计划，改扩建幼儿园7所，县直第一幼儿园分园投入使用，普惠性幼儿园达到85%。优化教育资源布局，改扩建农村寄宿制学校6所，启动教育发展中心、50所标准化教学点建设，对全县教师编制进行调整，招聘特岗教师60名，确保通过义务教育基本均衡县国家复检。开展全民健身运动，组织参加全市第十届运动会，继续举办篮球联赛，完成7所足球学校建设。加快健康通许建设。深化医药卫生体制改革，开展国家基本公共卫生服务标准化建设，启动现代医院管理制度试点，做好省卫生县城复检。加快实施分级诊疗、家庭医生智能化签约服务，推进医养结合。提高中医药服务能力，支持中医药学校发展，加快县中医院门诊综合楼和乡镇中医馆建设。深入推进“四医”联动，做好传染病、慢性病防控。加强学校营养餐监管，扎实推进“互联网+名厨亮灶”行动。完善社会保障机制。加大扶持创业就业力度，重点解决好高校毕业生、零就业家庭、退役军人、农民工等重点人群就业问题，实现失业再就业1200人，就业和社会保障中心投入使用。完善社会救助、社会养老服务体系，统筹推进公益慈善和扶老、救孤、助残、优抚等事业发展。积极构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益。加强社会综合治理。畅通信访渠道，依法维护群众合法权益。加强全民国防教育，推进军民融合发展。健全公共安全体系，强化交通、消防、生产、校园、食品药品、特种设备等领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。依法管理民族宗教事务，促进民族和谐进步。启动省文明县城创建，实施县级新时代文明实践中心建设。做好全国第二次污染源普查和第四次经济普查，统筹推进气象、烟草、供销、通讯、人防等工作。 加强政府自身建设 党的十九大为我们标识出了新时代的历史坐标，改革开放40周年的伟大实践激励我们更加奋勇前行。县人民政府将响应时代召唤、顺应党的指引、回应人民关切，不断增强履职能力，强化责任担当，努力开创各项工作新局面。 |
