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(河南省)2019年兰考县人民政府工作报告(全文)

来源:兰考县政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-06-12 08:17:56
摘要:全县GDP突破300亿元大关,增长8.1%;一般公共预算收入21.5亿元,增长22.9%;社会消费品零售总额118.9亿元,增长11.7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到25029元、11910元,增长8.5%、9.2%。各项主要经济指标增幅均高于全省、全市平均水平。...
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  高标准推进乡村振兴。产业兴旺:更加注重特色化,立足自身资源禀赋、传统优势和产业基础,发展“一乡一特”、“一村一品”特色产业,积极创建品牌,延长产业链条。更加注重规模化,扎实推进粮食生产功能区建设,确保全县粮食种植面积稳定在135万亩以上,粮食总产稳定在10亿斤以上;着力发挥“新三宝”地理优势,采取土地托管和土地入股等方式,按照“六统一”模式,发展蜜瓜种植达到1.5万亩、红薯6万亩、花生18万亩、经济林11.5万亩;完善“5+1”畜牧产业化体系,力争2019年蛋鸡存栏420万只,肉鸡年出栏500万只;肉鸭出栏3000万只;全县奶牛存栏2万头,肉牛出栏2万头;肉羊出栏80万只;驴存栏1万头;优质饲草种植面积达到7万亩。更加注重集约化,依托天民种业、新田地种植合作社、神人助粮油等新型农业经营主体,提高小麦良种覆盖率,促进粮食种植适度规模经营,发展小麦主题休闲旅游,促进粮食产业一二三产业融合发展;打造鸡、鸭“种养加销”全产业体系,加快优质饲草和牛、羊、驴“草畜一体化”融合发展,打造“农作物秸秆—畜牧养殖—畜禽粪便—农作物种植”的生态循环绿色农业示范区。更加注重市场化,发展产业要前端抓好技术支撑,中间抓好生产组织,后端抓好市场销售,逐步形成附加值高、竞争力强的扶贫产业链条;充分挖掘释放农村电子商务的巨大潜力,全年整合提升350个电商服务站点,引进大型专业化电商平台2个。更加注重培育新型经营主体,成立农民合作社150家、家庭农场50家,培育新型职业农民300人。对农村产业化龙头企业、新型家庭农场和合作社等在项目安排、政策上优先给予支持。美丽乡村建设:着力完善农村基础设施。打造“四好农村路”精品循环圈,建成省级美丽乡村路不低于30公里。实施引水工程,全年计划引用黄河水1.8亿立方米;开挖疏浚河道144条;完成130个村坑塘整治,5月底前完成省水生态文明试点县创建验收。实施农村供电能力提升工程,新增容量55.7兆伏安。加快推进农村改气项目,实现330个行政村达到天然气“村村通”。着力改善农村人居环境。推进18个精品示范村、26个提升村、46个整治村的建设任务。新建4个产业园区+1个特色小镇污水处理厂,加快推进14个乡镇镇区污水厂提标改造,完成一部分美丽乡村配套污水处理管网建设。完成全年农村改厕任务,卫生厕所普及率达到89%以上。按照“五净一规范”的标准,创建“五美庭院”示范户1000户。着力打造“四美乡村”,争创省“四美乡村”建设示范县。城乡融合:完成S216、岳侯线等“四纵六横”路网建设,继续实施G240并启动S218等国省干线建设,路网密度达到144公里/百平方公里。以创建国家级生态文明示范县为目标,全面推进高速绿化造林、县乡廊道绿化、国储林项目建设、围村林建设、乡村林果化和苗木产业化,完成造林4.39万亩,植树556万株,发展苗木产业2万亩,争创省级森林城市、省级森林公园、省级湿地公园、省级廊道绿化示范县。加快推进堌阳镇、南彰镇经济发达镇行政管理体制改革,逐步缩小城乡差距。vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)多措并举,攻坚克难,确保完成改革创新新任务vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化财税制度改革,设立重点税源分局,集中管理县直税源及房地产行业,强化评估稽查;加强乡镇财税制度管理,增强乡镇财力。深化投融资体制改革,积极探索创新投融资模式,充分发挥政府资金的引导作用和放大效应;建立健全政银企社合作对接机制,加大金融机构对重大工程的支持力度。积极探索运用资产证券化、发行公司债等模式盘活存量资产,提高资产运营效率。深化数字普惠金融改革,完善“一平台四体系”,建立以大数据为支撑的信用体系,健全失信惩戒机制,增加群众授信、用信便捷度,探索数字普惠金融发展新路子。深化农村集体产权制度改革,8月底前,村村成立村级股份经济合作社。每个乡镇遴选3个以上试点村,成立资产、土地、劳务股份、旅游、置业等股份合作社,通过盘活村集体闲置的村室、厂房、校舍等方式壮大村集体经济,年底消除集体经济空白村。落实农村用地指标,集体经营性建设用地同价入市。探索土地承包经营权、集体林权、集体经营性建设用地使用权、集体房产抵押贷款。完成6个以上乡级农村集体产权交易中心建设,引导农村集体土地规范流转,降低农村产业化生产成本。深化“三块地”改革,加快镇区开发,建制镇镇区开发不低于50亩,鼓励其他乡镇有序开发,土地出让金收益全部返还乡镇。乡村建设用地原则上用于支持乡镇产业发展和城镇建设。对乡镇创业园在道路建设、污水处理上予以支持,水电气暖原则上实行市场化运作,乡镇创业园所上项目原则上需要县委、县政府把关。农村宅基地退出及拆旧复垦指标鼓励就地使用,自行使用的每亩奖补1.5万元,进入县级平台交易的每亩奖补6万元。一般农用地由县政府统筹安排使用,不允许乡镇自行安排项目。对农民承包地、村内空闲地及河道、坑塘等,由村级经济股份合作社整体对外流转,鼓励家庭农场、农民合作社等新型经营主体规模流转,除享受产业扶持政策外,涉农资金整合项目优先向该区域倾斜。健全消防安全应急“三位一体”应急管理体系,加快乡镇应急救援中队建设,深化隐患排查,加大监督执法力度。完善城乡执法体制改革,加快“一中心四平台”建设步伐。深化教育改革,启动高中教师聘任制改革,盘活教师资源。深化先诊疗后付费及社保卡一卡通改革,持续将先诊疗后付费政策覆盖全县居民。推进跨省异地就医直接结算。启动社保卡一卡通改革,逐步实现社保卡在全县范围就医一卡通。开展电子社保卡应用试点工作,率先在全省推广电子社保卡。vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)秉持民意,至上服务,不断提升民生保障水平vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强就业创业能力,扎实做好高校毕业生、退伍军人、农民工等重点群体的就业工作,新增城镇就业1万人,农村劳动力转移就业1万人;开展农村劳动力专项培训6000人。加强对残疾人等就业困难人员的就业帮扶,高标准建设运营一批残疾人车间。发放创业担保贷款1.2亿元,实现返乡创业5000人,争创全省返乡创业先进县。优先发展教育事业,新建改建扩建普惠性幼儿园13所、义务教育学校14所、寄宿制学校13所,完成产业集聚区3所中小学校建设;新建教师周转房15所;完成玉兰社区中小学校及幼儿园的改造提升。加强小规模学校建设,结合实际情况对100人以下教学点进行撤并提升;完成50所中小学校校园文化提升。落实营养餐供餐模式,实现由过渡餐向餐厅供餐的转变。成立幼教集团,实行教师聘任制,确保师资队伍建设。办好兰考县第一届运动会,创建国家级全民运动健康模范县。持续提升医疗保障水平,加快中心医院、康复医院、康宁医院、疾控中心建设,中医院门诊综合楼投入使用。完成谷营镇、仪封乡中医馆建设和150个村卫生室标准化提升。由中心医院整合谷营镇两个卫生院和玉兰医院,组建紧密型医共体。启动乡镇卫生院“6S”管理模式,招录基层医疗人才120名。居民家庭医生签约服务覆盖50%以上。完成省级健康促进示范县创建。持续加强社会保障,完善养老服务体系,探索建设农村集中养老试点。新(扩)建城东、闫楼乡、堌阳镇等7所中心敬老院。不断提高城乡低保、特困人员、孤儿等困难群体基本生活救助标准。提高公共文化服务水平,完成仪封乡、南彰镇等4个乡镇文化站综合提升,推进120个农家书屋综合提升,创建48个省级“公共文化服务示范村”。做好“谢家双楼”修复、张良墓景区规划。持续推进“应急广播系统”建设,实现无线数字信号城乡覆盖50%以上。提升社会治理水平,完善“一三五”快速反应机制,推进“一村一警”建设,持续开展“扫黑除恶”专项斗争,全力打造“平安兰考”,确保群众安全感满意度位居全省第一方阵。加强基层派出所队伍建设,打造交通事故民调中心。发挥县乡村三级人民调解委员会作用,提供高效法律服务。加强信访惩戒教育,持续推进积案化解工作,确保年终化解率达60%以上。做好烈士军属光荣牌悬挂和全国双拥模范县创建工作。vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、建设人民满意政府vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  适应新时代、聚焦新目标、落实新部署,必须树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,对党忠诚、心系民生、肩扛责任、依法从政,传承弘扬焦裕禄精神,建设让人民满意政府。

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