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(河南省)2019年兰考县人民政府工作报告(全文)

来源:兰考县政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-06-12 08:17:56
摘要:全县GDP突破300亿元大关,增长8.1%;一般公共预算收入21.5亿元,增长22.9%;社会消费品零售总额118.9亿元,增长11.7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到25029元、11910元,增长8.5%、9.2%。各项主要经济指标增幅均高于全省、全市平均水平。...
  (一)聚焦目标,多点发力,全面打赢打好三大攻坚战vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打好精准脱贫攻坚战。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕“两不愁三保障”,巩固提升脱贫质量,做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,有效防止返贫,确保2019年现行标准下贫困人口全部脱贫。以“百日驻村”为抓手,明确县级领导、部门负责人和联户干部的重点帮扶任务,夯实乡、村和驻村工作队的日常帮扶责任,确保教育、医疗、住房、金融等扶贫政策落实精准到位。以发展花生、红薯、苗木、养羊、青贮玉米5种龙头带动自主发展型产业,瓜菜、养驴、乐器、经济林、食用菌5种能人带动自主创业型产业为主体,带动建档立卡贫困户至少有2项以上增收产业。以“五种就业模式”覆盖所有有就业能力、就业意愿、就业条件的贫困家庭。全面开展“每月一次饺子宴、留守儿童关爱、帮助夏秋两季有偿收割”三项服务。每个乡镇谋划建设三个“幸福照料中心”,保障重度残疾人和分散特困供养户基本生活。持续提升“1+3”社会扶贫,使爱心美德公益超市覆盖所有未脱贫户。vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打好污染防治攻坚战。以创建国家级生态文明示范县为抓手,着力打造环境优势。打好蓝天保卫战,7月底前完成“智慧环保”平台建设及两个监测站点搬迁,加强环保双重追责力度,确保 PM10、PM2.5年均浓度分别达到95微克/立方米、50微克/立方米以下,全年优良天数达到240天以上。打好碧水保卫战,严格落实河长制,扎实推进“四水同治”,确保规模化畜禽养殖场粪污设施配套率达到85%以上,城镇污水处理厂正常运营,阳堌杜庄河断面水质地表水达到Ⅴ类标准,城市集中式饮用水水源地水质达到或优于III类标准,彻底消除城区黑臭水体。打好净土保卫战,全面实施土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险,有效推进节肥节药行动。加快固废集中处理点建设。vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打好防范化解重大风险攻坚战。防范金融风险。通过有序出让土地、压减部门办公经费,开源节流减轻财政压力。通过申请政府债券、发行企业债等方式,缓解财政负担。列支风险偿债准备金1.2亿元,建立风险防控体系。持续开展打击和处理非法集资工作。防范社会风险。化解桐城国际、西湖公园、黄河花园、东方西苑名家等20个问题楼盘。加强隐患排查整治,确保实现事故总量继续下降、杜绝发生重特大事故的目标。推广“枫桥经验”,做到“小事不出村、大事不出镇”。加大对欠薪企业的信用惩戒和违法打击力度。强化食品药品监管。做好非洲猪瘟等疫情防控工作。vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)扩大开放,优化环境,激发经济社会发展活力。vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  更高水平开放招商。开展“精准招商服务年”活动,围绕三大主导产业和两个特色产业,实施资本招商、产业链招商、以商招商等,持续招大引强、补链强链,再引进一批世界500强、央企、行业龙头企业,新引进亿元以上项目不少于25个,项目签约落地率达到80%以上。拓宽非公有制企业直接融资渠道,支持广和慧云、富诺健康、瑞华电力、博源电器科创板、主板上市。vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入优化营商环境。严格落实国家减税降费重大举措和我县支持中小微企业发展和优化营商环境“双八条”政策,确保主要行业税负明显下降,所有行业税负只减不增。全面实行工业用地弹性年期出让,允许各类园区内非公有制企业分期缴纳土地出让金。探索建立新批工业用地“标准地”出让制度。鼓励金融机构制定非公有制企业授信政策,加大续贷支持力度,简化贷款办理流程,提高非公企业贷款不良容忍度。鼓励企业加大研发投入,对建立研发投入预算管理制度的企业,按其年度研发投入一定比例给予奖补支持。建立企业家参与涉企政策制定和政府部门联系行业协会商会制度。开展全县营商环境第三方评估,建立全县营商环境投诉举报跟踪督办机制。深化“放管服”改革,推动降低制度性交易成本;开展工程项目审批制度改革,进一步简化审批流程和环节;持续推进“互联网+政务服务”,加快实现一网通办、异地可办。建立健全涉企收费目录清单制度,实现清单之外无收费。加强知识产权保护。对各类损害营商环境的现象零容忍、严惩处,在全县营造公平公正、规范守信、重商亲商安商的社会环境。vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)蓄积优势,补齐短板,着力打造产业集群新高地vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  持续完善三大产业体系。年内恒大家居小镇“一河两岸”全面竣工,喜临门、曲美等6家企业达到设计产能的80%以上。落实恒大家居小镇二期,新引进品牌家居企业10家,打造品牌家居“产业地标”。打造木制品及家居中低端配套产业集群,加快闫楼乡、东坝头镇两个品牌家居配套产业园及堌阳镇、红庙镇等5个乡镇木制品专业园区建设,全县家居及木制品行业实现产值300亿元。以畜牧产业化引领农业现代化,拉长产业链条,从饲草种植、规模环保养殖到工业化屠宰分割、熟食加工、冷链物流,推动畜牧业全产业链发展。以谷营镇、仪封乡为中心,建设乡镇食品加工产业园区。围绕旧家电、旧塑料、废钢、废五金等“城市矿山”,加快康佳环嘉环保科技小镇建设,沐桐环保汽车拆解项目投产达效。围绕废旧家具、农作物秸秆,加快万华禾香产业园建设。围绕畜禽粪便利用,加快中电建生物制气项目建设。启动建筑垃圾、餐厨垃圾、污泥等废弃物处理建设规划。打造循环经济样板,逐步将兰考建设成“无废城市”。vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快两大特色产业发展。以富士康科技园、光大环保科技园为主体,打造高科技产业孵化及智能制造集聚地,富士康年内全部建成投产。加快建业田园综合体、兰仪小镇建设,创建4A级黄河湾风景区、省级地质公园和国家级水利风景区,举办第二届兰考黄河湾文化艺术节等活动。依托上河恬园,启动集乡村民居、会展中心、文化展示等为一体的文旅综合体。依托焦裕禄干部学院,完成金融小镇建设。全面升级改造扩建焦裕禄纪念园。新落户2家以上旅行社,推进兰考迎宾馆等3个以上星级旅游酒店建设。vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进企业转型升级。稳妥处置百昱光电、金汇生物、兰龙工贸、天宇肥业4个僵尸企业,盘活闲置低效工业用地。制定更加优惠的化工企业转型政策,逐步实现化工产业全面转型。继续支持飞龙、神力、新源等吊装企业升级改造。vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力打造产业新城。以产城融合为目标,以规划为引领,以兰考科技园、国家循环经济产业基地、绿色建筑产业园、恒大家居小镇为组团,建设产业集聚、功能完善、配套齐全的产业新城。vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)强化引领,提升标准,扎实推进城乡一体化建设vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化规划引领。深化《兰考县城乡总体规划(2018—2035)》修编成果,启动全县国土空间规划编制工作。编制重要城市节点设计方案、县域乡村建设规划及乡村振兴总体规划。深化10个精品示范村、完成85个人居环境改善村实用性村庄规划。vRo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  高标准推进百城提质。加强基础设施建设。打通考城路东延、人民路东延、科技路东延、中州路东延、航海路东延5条断头路;完成仪城路、东明大道、万华路、清源街4条新建道路,提升改造黄河路、三义街2条道路重点路段;推进西出口匝道拓宽工程。实施“引黄入城”工程。完成100万平方米以上集中供热。启动建设兰考县第二水厂。在城区新建道路雨污水管网25.6公里,截污纳管2公里,完成河道清淤10公里;产业区新建污水管网2.1公里,污水管网清淤20公里;封堵铁路北沟排污口5个,一化项目河截污纳管6公里。新建垃圾中转站3座以上。提升城市服务功能。高标准建设提升兰阳市场、兰仪市场和桐时代购物广场。红天地、兰阳商业广场投入运营。创新社区服务,在三个街道分别打造5个党建、日间照料、健康小屋等六位一体的社区服务中心。筹建县域医疗中心,形成30分钟基层医疗圈。完善公共交通设施,启动兰考客运站改造工程、北出口客运枢纽站建设和3个公交首末站建设,改造提升仪封乡、谷营镇综合服务站。实现城区公交免费乘坐。加快公共停车场和机关“共享停车场”建设,在城市建成区新建停车位1500个。新建公厕10座、提升改造城区公厕20座。新建共享操场5个。提高城市管理水平。城区道路达到“十净一不见”,城乡垃圾分类覆盖65%,生活垃圾减量35%以上。县城建成区内彻底消灭旱厕,废品收购站清理出城经营。全县范围内实施机动车达标排放。确保产业集聚区企业污水实现稳定达标排放,城区污水未经集中处理不得流入河道。城区500米、城区外环1000米以内实现公交站点全覆盖,公交正点率明显提升。深入开展交通安全专项治理,过境重型柴油车减少10%以上。建立违法建筑台账,加大整治力度。

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