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——转作风优环境，清正芦溪亮形象 全面落实“五型政府”(13)建设，深入推进“放管服”“降成本优环境”，狠抓“怕、慢、假、庸、散”作风整治，办理“一次不跑”“最多跑一次”服务事项10.26万件;为企业减免税款1.7亿元;兑现奖励资金1000万元。坚持依法行政，坚持每季度定期向县委报告工作机制，自觉接受人大、政协和监委的监督，全年办理人大代表建议52件，政协委员提案89件，办结率100%。严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神。顺利完成第十届村级换届选举。加强审计监督，完成政府投资结算审计项目198个，审减1.05亿元。 切实抓好了兵役征集、拥军优属和退役军人事务工作。统计、应急管理、外事侨务、无线电管理、电子政务、公共机构节能、机关事务、机构编制、督查督办、接待、档案、粮食、森林防火、物价、能源、保密、人防、供水、防疫、卫监、红十字会、国有林场、民族宗教、涉台事务、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、税务、邮政、烟草、运管、水文、住房公积金、气象、保险、通信等各项工作取得了新进步，为全县经济社会发展作出了新贡献。 各位代表!过去一年的工作成绩，得益于市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协、县监委的监督和支持，得益于全县人民的辛勤劳动、社会各界的关心支持。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻县部队、消防官兵、政法干警，向为芦溪发展奠定坚实基础的历届老领导、老同志，向奋战在各条战线上的全县人民，向国内外所有关心支持芦溪发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 回顾过去一年的工作，我们清醒认识到，前进的道路还面临不少困难挑战，经济运行稳中有变，进中有缓，好中有忧。经济总量还不大，引领性支撑性的大项目还不多，主导产业还不够强;城市品质和功能还需进一步提升，农村发展动力活力有待增强，生态环境治理和保护仍需持续发力，营商环境仍有较大优化空间，等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是创新驱动、叠加发展的战略机遇期，也是我县实现“三年大变样”的决胜之年，改革发展任务艰巨繁重，只要我们统一思想、保持定力，坚定信心，继续大干实干快干，就一定能够实现建设“五个芦溪”的既定目标。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委市委县委全会精神，统筹推进“五位一体”(14)总体布局和“四个全面”(15)战略布局，坚持新发展理念，按照省委“二十四字”方针和高质量跨越式发展战略要求,市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总体要求，大干实干快干，着力主攻工业、着力项目带动、着力推动城市发展和乡村振兴、着力加快发展现代服务业、着力改善民生和维护社会稳定、着力深化“五型政府”建设，构建现代产业、动力支撑、城乡建设、民生共享、党建保障“五大体系”，为建设“五个芦溪”而努力奋斗! 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.4%左右，财政总收入增长7%左右，固定资产投资增长10.3%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.1%左右，农村居民人均可支配收入增长8.6%左右。 要实现上述目标，必须坚持把握“巩固、增强、提升、畅通”八字方针重要内涵，以供给侧结构性改革为主线，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，打好“大变样”关键之战、主动之战、突围之战、攻坚之战、持久之战，推动经济高质量跨越式发展，实现“六个大变样”(16)。具体来讲，要重点抓好以下六个方面工作： ——坚持主攻工业，推动产业转型高质量发展 围绕构建高质量“实力芦溪”现代产业体系和“创新芦溪”动力支撑体系，大力实施实业兴县，做大做强首位产业，加快培育新动能、发展新经济。 增强科技创新驱动。着力实施创新驱动“5511”工程(17)，建设“产学研用”相结合的技术创新体系，加强与聘请的经济社会生态顾问对接力度和创新人才引进支持力度，继续引进一批“候鸟型人才”，加快引进中铁电气化局技术研发中心，强化人才科研平台建设和成果转化，发挥中材江西电瓷电气、高强电瓷等龙头企业带动作用，推动电瓷电气首位产业发展新技术、研发新产品，抢占电瓷制造中高端市场。 提档升级首位产业。继续鼓励电瓷企业组团作战、抱团发展，通过股权转让、兼并重组等方式组建电瓷集团。继续靠大联强，借力西安电高院、北京电高院、武汉电高院、中铁电气化局等科研机构，拓展电瓷电气产业链，支持正强电瓷、百新电瓷、一互电气等企业加大创新力度，提高产品质量，开拓电气产品研发生产销售新途径。积极对接省发展升级引导基金，用好电力直接交易试点、管道天然气上下游价格联动机制等资源要素政策“红利”，有效运用5亿元的电瓷产业发展基金、财园信贷通、信用贷款、知识产权质押贷款等金融工具，解决好实体经济发展过程中资金短缺等发展难题。坚定不移实施电瓷电气“一带一路”走出去战略，紧盯国际国内市场，发挥好北京丝路中心、朗新云商、江西国际商会作用，推动电瓷企业在赞比亚工业园项目落地。加强与海航国际货运代理公司对接，充分利用欧洲班列、“一带一路”专列等，全面拓展国际市场。 培植壮大新兴产业。积极对接“2+6+N”产业发展行动计划(18)，实施新兴产业倍增计划，继续培育新能源汽车及零部件、先进装备制造、新材料等新的“亿级”产业，建设好鸥瑞智诺(OE)新能源汽车、德凯照明系统、九牛汽车等重点项目。支持多维时空3D打印科技创新、拓展市场。支持中材风电叶片、博鑫精陶、萍安塑业等做大做强，推动中材风电叶片三期70米海上风力发电叶片项目建成投产。充分利用60万平方米的标准厂房，大力引进电子信息(智能制造)、先进装备制造等项目，推动亿联无线科技、朗技科技等项目建成投产。 做优做实工业平台。全面落实全省开发区改革和创新发展三年攻坚行动，进一步完善工业园规划。实施园区发展提速工程，不断完善园区标准厂房和国家电瓷检验检测中心、天津大学中国汽车战略发展研究中心(江西)等五个“人才孵化器”等服务配套设施建设，有序推进园区道路、污水管网、三产服务等基础设施提升。实施园区发展提质工程，落实好“一园多区、一区多园、满园扩园”要求，推动中国建材产业园、高新技术产业园、生态循环经济产业园、电瓷电气产业集聚区等功能区整合提质。建设小微企业创业园，引导鼓励芦溪籍人才回乡创业。实施园区经济密度提升工程，抓好园区的体制机制创新，树立“亩产论英雄”导向，大力开展“节地增效”行动，抓好“僵尸企业”、低效企业退出倒逼机制，实现园区土地要素配置效率和效益最大化。 |
