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二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会，实现第一个百年目标的关键之年。做好今年的政府工作，责任重大，意义深远。我们必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、行动上与中央和上级党委、政府保持高度一致，确保各项工作沿着正确方向前进。必须坚持稳中求进工作总基调，处理好“稳”和“进”的辩证统一关系，认真贯彻中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全面落实“稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期”六稳部署，牢固树立新发展理念，持之以恒推进“强攻大旅游、决战新工业、打造魅力城、建成小康市”发展战略。必须坚持以人民为中心，积极回应人民关切，不断增加人民福祉，努力改善人民生活，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。必须久久为功改进作风，筑牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，以“五型”政府建设的新气象、新作为，推动全市政府工作不断开创新局面、迈上新台阶。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十四届七次、九江市委十一届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，推进产业大融合、项目大建设、城建大提质、民生大改善，昂龙头、优环境、调结构、强保障，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为与全国同步全面建成小康社会收官打下决定性基础，为谱写富裕美丽幸福现代化江西，共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷谱写浓墨重彩的九江篇章作出庐山新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 全市经济社会发展的主要预期目标是：各项经济指标增幅保持在九江市中上游水平。生产总值增长8.8%左右，财政总收入增长8%左右,一般公共预算收入增长5%左右，全社会固定资产投资增长13%以上，接待游客、旅游综合收入均增长15%左右，社会消费品零售总额增长13%以上，实际利用外资增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，完成节能减排任务。 为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作： (一)坚持不懈抓项目，努力在积聚后劲上实现新发展 牢固树立“项目为王”理念，深入实施“重大项目品质提升年”活动，集中力量实施一批打基础、利长远的重大项目。 强化招商引项目。围绕项目抓招商，围绕招商兴产业。加快实施集群式项目满园扩园行动，抓好龙头企业和产业链招商，引进大企业、大集团在我市布局投资，带动文化旅游、新型建材、文体用品、汽车配件等上下游关联产业配套发展。对重大项目实行“一事一议”“一企一策”，增强投资吸引力，提高项目洽谈成功率。认真执行国家产业政策，严格项目准入，实现由招商向选商的转变，在招商质量上实现新的提升。开展“请老乡回家乡、请校友回母校、请战友回驻地”活动，鼓励和吸引我市在外创业成功人士返乡创业。加强对外推介，有针对性地走出去开展招商推介活动。力争全年新引进2000万元以上项目30个，引进市外资金130亿元。 紧盯政策争项目。依托资源禀赋，抢抓长江经济带、国家生态文明试验区、旅游强省等重大机遇，围绕产业培育、基础设施、民生工程、社会事业等重点领域，谋划、论证、储备一批事关经济社会发展全局、带动能力强、综合效益好的大项目。进一步完善项目前期经费使用管理办法，为项目争取提供必要的保障。积极争取用地、林地等要素指标，破解项目建设要素瓶颈。力争全年向上争取项目200个、资金8亿元。 优化服务推项目。持续优化营商环境，常态化开展“降成本优环境”活动，认真落实国家减税降费政策，加强对有审批权、执法权、收费权的部门监督管理，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，确保客商来得了、留得住、能挣钱，实现经济发展与企业发展的双赢。处理好防风险与稳增长的关系，打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生区域性金融风险的底线;运用好财园信贷通等政策，积极化解企业融资难、融资贵等难题。推行项目服务“五个一”机制，及时解决项目建设过程中的困难和问题，力争全市146项重要工作重点项目按时序进度推进。 (二)坚持不懈抓提升，努力在全域旅游上实现新发展 围绕“全域、全季、全业”旅游目标，继续做好业态补充、一体管理、整体营销等各项工作，不断提升全域旅游品质，全力加快推进龙头昂起。 强化规划引领。推进《大庐山旅游发展规划》落地实施，启动《庐山风景区总体规划》修编，逐步编制和完善各景区(点)的控制性详规，以规划引领大庐山全域旅游发展升级。开展省级全域旅游示范区创建，形成多点支撑、全业融合的旅游产业发展格局。推进大交通链接，力推环庐山旅游轻轨项目建设;进一步对接落实昌九客专庐山设站，编制站址周边总体规划;开展山南索道项目选址、可研和立项等前期工作。对标核心景区品质标准，分批分步推进环庐山景点景区品质提升。推进智慧旅游和数字庐山工程建设，打造旅游智能化、服务人性化、交通便捷化的旅游服务体系。 丰富旅游要素。大力发展优质旅游，实施旅游项目带动战略。精准定位旅游消费新特点，引入时尚新概念，开发建设庐山康养基地、教育研学基地。加快文化与旅游融合，规划庐山综合博物馆建设，推进宗教博物馆、诗词博物馆等项目建设，着力打造文博区。加快构建休闲度假旅游产品体系，加快牯岭艺术小镇、海会云雾小镇、温泉健康小镇、中航归宗景区等建设。积极推进桃花源保护开发，着力打造中国最美田园。大力推进乡村休闲旅游，力争新增乡村旅游示范点6家。 唱响旅游品牌。围绕“庐山天下悠”主题，综合运用媒体聚焦、实景演出、影视拍摄、体育赛事、节庆活动等宣传手段，讲好庐山故事、传播庐山声音、塑造庐山形象。继续办好“赏枫节”“冰雪节”等系列节庆活动。积极申办国际山地马拉松赛等体育赛事，举办中国庐山国际诗词楹联擂台赛、庐山世界地质公园摄影展等国际交流活动。打造一台具有庐山特色的文艺演出节目。持续开展旅游市场整治，维护旅游市场秩序。打造环山精品旅游路线，探索推行联票制，推进山上山下互动发展。力争全年接待游客突破7000万人次，旅游总收入突破500亿元。 (三)坚持不懈抓转型，努力在新型工业上实现新发展 加快培育新动能，促进产业转型升级，推动工业高质量发展，力争规模以上工业增加值增长8.8%左右。 加快园区平台建设。创新园区经营管理模式，大力开展 “两型三化”园区管理提标提档行动。做好园区调区扩区工作。完成综合园区神灵湖大道、金鹿大道改造提升。谋划启动环保石材产业园码头建设，积极对接融入九江区域性航运中心建设;加快园区污水处理厂和220KV输变电站建设。加快羽绒电商创业园三期建设，着力打造全国最大羽绒童装集散地。树立“以亩产论英雄”导向，强化亩均税收、亩均工业增加值和单位能耗、单位排放的综合考量，并实施差别化资源配置和政策支持。稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，加大闲置、低效用地清理，盘活闲置土地。 |
