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——自身建设全面加强。严格落实依法行政，坚持重大事项、重点项目民主决策和科学决策，全面开展行政规范性文件、重大行政合同、重大行政决策合法性审核和备案监督，实现县镇两级政府法律顾问全覆盖。认真执行人大及其常委会的各项决定决议，主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议139件、政协委员提案153件，着力解决了一批群众关注的热点、难点问题。自觉接受群众监督，受理行政复议案件7件，举行重大决策听证12次，公开政府信息1.62万条。认真落实全面从严治党要求，高度重视意识形态领域工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，持续推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。 各位代表!回顾过去的一年，面对经济下行巨大压力，我们坚韧不拔，厚积薄发，蓄积发展新动能;面对防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治的艰巨任务，我们迎难而上，久久为功，全力打好攻坚战。在高质量推进宜居宜业新辅城建设中取得了难能可贵的新业绩，在决胜全面建成小康社会进程中迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、群策群力的结果，更是全县各族人民齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向社会各界人士，向驻嵩解放军和武警部队官兵，向所有关心支持嵩明发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!2018年宏观经济形势严峻、经济下行压力加大、市场有效需求不足、实体经济发展困难等不利因素影响超出了我们的预期，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值没有实现预期目标，部分重点工程、民生项目没有按计划推进，反映出政府工作还有诸多不足。我们清醒地认识到，全县经济社会发展还面临着许多困难和挑战：一是新旧动能接续缓慢，产业转型升级基础不牢固，经济增长对投资的依赖程度依然过高;二是项目推进保障机制不够健全，规划、土地和资金仍是亟待破解的瓶颈，供水供电等要素保障仍需全面加强;三是城市管理精细化水平不高，综合承载能力不强，旧城改造更新推进不快;四是生态环境保护压力较大，部分河道水质还不达标，面源污染治理任务艰巨;五是民生领域存在短板，基本公共服务不均衡，教育、医疗、居住、养老等方面与群众期待还有较大差距;六是政府职能转变还不到位，少数干部担当不够、作风不实、落实不力、能力不足，形式主义、官僚主义新表现不同程度存在，一些领域不正之风和腐败现象时有发生。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 2019年工作重点 今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是嵩明乘势而上、争先进位的突破之年。置身爬坡过坎的关键期，面对转型升级的新形势，嵩明发展容不得丝毫懈怠，经不起半点拖延。应当看到，全省打造世界一流“三张牌”进入全面实施阶段，全市建设区域性国际中心城市迈出新的步伐，滇中新区开发建设进入“五年大跨越”的冲刺时期，我县作为市区融合发展的主战场，政策和项目集聚效应集中凸显。应当看到，嵩明发展的基础日益牢固，新能源汽车正式投产，先进装备制造业集群发展，文旅和大健康产业蓄势待发，支撑全县经济高质量发展的有利条件继续增多。应当看到，近年县委、县政府部署实施了一系列重大举措，打基础、利长远、增后劲，新旧动能深度转换和产业结构转型升级所蓄积的能量逐步释放。只要我们坚定高质量建设宜居宜业新辅城目标不动摇，保持战略定力、坚定嵩明自信，进一步做优产业结构，做强发展平台，做好生态文章，做实民生保障，就一定能够变挑战为机遇，化压力为动力，在改革开放的新征程中推动新发展、实现新作为! 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，进一步贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，按照省委十届六次全会和省“两会”、市委十一届六次全会和市“两会”、县委十二届八次全会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局在嵩明的实施，按照“五个坚持”“六个稳”要求，保持发展定力，激发拼搏干劲，高质量推进宜居宜业新辅城建设，全力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年经济社会发展的主要预期目标建议为：全县地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长10.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，万元GDP能耗下降2%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。 围绕全年预期目标和发展任务，重点抓好七个方面工作： (一)聚焦产业发展，加快转型升级，更高质量构建现代产业体系 转型升级传统产业。加快“腾笼换鸟”，出清“僵尸企业”，集中淘汰高耗能、高污染、低产出的落后产能，重点支持有潜力、附加值和科技含量高、符合产业发展方向的企业扩大生产、开拓市场、技术创新和技术改造，不断提高投资强度和土地集约化程度。鼓励扶持五金及数控加工、模具制造等传统制造业提升研发水平，优化产品结构，提高产品性能，从初级金属加工向汽车灯具、汽车电子、汽车座椅及内饰件等产品拓展，提高整车企业的本地配套率。积极推动高深橡胶、凤凰橡胶引进新业态、新产业、新模式转向生产，启动滇润香料选址搬迁。确保海傲家具、震海家具二期建成投产，妥善处置盘活杨林木业家具产业基地闲置土地。争取引进2家以上建筑业总部落户嵩明，鼓励施工企业在嵩设立独立子公司。支持香精香料行业拓展国外市场，全年外贸进出口总额增长10%以上。积极对接全市新一轮技术改造计划，申报技术改造和技术创新资金项目不低于10个。 做大做强支柱产业。持续实施建链、强链、补链工程，培育形成开放型、创新型和智能化、绿色化的百亿级产业集群。加快金属制品、机械加工和新材料产业提档升级，提升质量，提高效益。新开工华亿机柜、金铝源金属材料、强晟新材料、稳拓复合材料等项目，实现嘉鼎博实新材料竣工投产，全力做好源瑞制药、华新新材料产业园、竣强装配式建筑预制构件等项目前期工作。支持鼓励燕京啤酒、嘉士伯啤酒、伊利乳业等企业创新产品、拓展市场、改进营销，适应消费升级需求。确保康师傅改扩建二期项目完工，加快能投野生菌绿色食品生产线建设，做好国平纸业包装项目前期工作。积极引进一批新技术、新材料、新工艺企业，助力小街环保产业园发展壮大。全力做好工业企业达规培育工作，确保规模以上工业企业达90户，全年规模以上工业增加值增长8%左右。 培育壮大新兴产业。丰富汽车文化内涵，延伸产业发展链条，打造“嵩明整车生产基地”，力争杨林经开区创建为国家级绿色园区。服务保障昆明新能源汽车、东风云汽年内实现量产，江铃汽车首车下线，中汽中心高原实验室投入运营，力争新能源汽车总产能达到30万辆。全力推进浙商科技产业园、雄鑫汽车、大品机械、南车数控机床等零部件配套项目建设。加快嵩明汽车销售城建设，着力打造以展示营销、维修保养、检测服务、文化娱乐为一体的全流程产业集聚区。启动杨桥矣铎片区智能制造产业园规划和土地收储，培育发展智能制造新业态。配合做好东盟产业城开发建设，完成一期土地征迁。加强与苏宁易购、中外运敦豪物流、韵达快递等合作洽谈，加快中云东港国际物流城二期建设，促成铁路物流产业园取得实质性进展。深入弘扬挖掘兰茂文化，加快发展文旅和大健康产业，推进恒大文化旅游城、恒大健康养生谷、嘉丽泽高原体育运动小镇建设。推动理想科技集团总部落户嵩明，完成昆明银行电子结算中心建设。规范升级大牲畜市场交易，逐步构建网上交易、电子结算、检疫检验为核心的发展新模式。 |
