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实施创新驱动。强化企业创新主体地位，引导支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，优化产品结构，提高企业核心竞争力。全年开展产学研合作企业5家，创建高新技术企业2家，转化科技成果6项。优化人才发展环境，激发创新创业活力，推动“大众创业、万众创新”深入发展。 (四)以宜居宜业为目标，统筹推进城乡建设 坚持精细化建设、高效能管理，努力实现城乡面貌实实在在的新变化，促进城乡环境更美丽、更宜居。 加强城乡建设管理。完成东升路二期工程并实现全线通车，有效解决城区交通瓶颈问题。对永安路、轻工市场路等11条街巷路进行维修改造。实施国省干线大中修工程8项98.2公里、农村公路改造25条62公里。加大房屋征收工作力度，全面完成各地块剩余房屋征收工作，确保项目顺利实施。积极开展市容市貌专项整治，实现居民小区生活垃圾分类管理全覆盖，严格道路交通管理，维护良好交通秩序，创建更加舒适的生活环境。着力抓好双台、九寨、万福等特色小镇建设，推进基础设施、公共服务向农村延伸，不断提升城镇化发展质量。 改善农村生产生活条件。按照因地制宜、示范先行、建管并重的原则，组织开展农村人居环境整治“百日攻坚”活动，全力抓好农村垃圾整治、污水治理、农厕改造等各项工作，力争每个乡镇(街道)完成5个村整治任务。坚持以点带面、点面结合，推动“美丽乡村”建设工作再上新台阶。加强农田水利基础设施和气象灾害监测预警体系建设，提高农业机械化水平，增强农业综合生产和防灾减灾能力。 (五)以问题和效果为导向，坚决打好“三大攻坚战” 聚焦突出问题，坚持效果导向，切实增强攻坚克难的责任感、使命感和紧迫感，以更大的力度、更实的举措打好“三大攻坚战”。 积极防范化解各类风险。强化底线思维，把防风险摆在突出位置，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。实施政府债务限额管理，严控新增债务，化解存量债务，有效防范政府债务风险。加大养老保险基金征缴力度，多渠道筹措资金填补缺口，严格基金支出管理，保证养老金按时足额发放。加强企业金融风险监测和排查，及时处理解决各种风险隐患。积极组织财政收入，强化部门协调联动，加强税源监控和税收监管，严厉打击各种偷逃税行为，强化征收队伍的教育培训和监督管理，堵塞各种征管漏洞，确保应收尽收，集中财力保工资、保运转、保民生。 加大精准脱贫力度。深入开展脱贫质量“回头看”，切实做到力度不减、劲头不松、标准不降，确保各项问题整改到位、见到实效。全力抓好以产业扶贫为主的“五个一批”工程，实现贫困户产业带动全覆盖，开展贫困人口大病专项救治，解决好因病致贫、因病返贫问题。完善脱贫攻坚长效机制，确保全市脱贫人口稳脱贫、不返贫。 持续改善生态环境。加大中央环保督察及“回头看”、国家海洋督察交办问题整改力度，着力解决环境保护突出问题，坚决防止死灰复燃。着力抓好大气污染防治。完成拆除小锅炉、淘汰黄标车任务，加快推进脱硫改造、扬尘整治及秸秆综合利用等工作，有效提升空气环境质量。全面加强水污染防治。实现城市污水处理厂稳定达标排放，持续推进黑臭水体整治工程，确保大清河断面水质全部达标。实施北海污水处理厂建设工程，强化乡镇污水处理设施运行管理。认真落实土壤污染治理行动计划，完成太阳升生活垃圾填埋场治理任务。推进林业生态修复，完成迹地更新造林500亩、退化林分修复600亩。 (六)以民生改善为根本，促进社会和谐稳定 坚持民生优先，突出重点、统筹兼顾，努力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，不断增强广大群众的幸福感和满意度。 实施六项重点民生工程。⑴地表水引水一期工程;⑵立体化社会治安防控体系建设工程;⑶清河公园建设工程;⑷双台污水处理厂及配套管网建设工程;⑸线沟河治理工程;⑹卧龙泉镇车道岭降岭工程。 健全完善社会保障体系。认真落实就业创业扶持政策，通过搭建就业平台、强化技能培训等举措，确保全年新增城镇就业2850人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。不断完善社会救助体系，强化城乡低保动态管理，保障困难群众基本生活。加快推进荣复退伍军人专科医院、团甸敬老院建设工程，力争年内建成投入使用。强化以农民工为重点的劳动群体权益保障，着力解决工资拖欠问题，努力构建更加和谐的劳动关系。 加快发展社会事业。优先发展教育事业，巩固提高义务教育均衡发展成果，实施中小学教师素质提升工程，着力提升教育教学质量。深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，完善新农合医疗制度，提升公共卫生服务水平。大力发展文化体育事业，积极组织开展送文化下乡、全民健身等群众性文化体育活动，进一步提升辽剧的知名度和对外影响力。广泛开展“营口有礼”主题活动，积极培养和践行社会主义核心价值观。完成第四次全国经济普查登记工作。 加强和创新社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面加强社会面整体防控，严厉打击各类违法犯罪活动，维护良好社会秩序。扎实推进“七五”普法，着力提升全社会法治意识。强化源头管控和纠纷调处，依法解决群众合理信访诉求，维护社会和谐稳定。全面加强安全生产网格化建设和应急救援工作，积极开展隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。大力开展食品药品安全专项整治，确保人民群众饮食用药安全。 认真做好双拥共建、民族宗教、人民防空等工作，推动慈善、老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业再上新台阶。 (七)以提高施政能力为重点，加强政府自身建设 重任千钧惟担当。我们要以更加奋发有为的精神状态、义不容辞的责任担当、高效务实的工作作风，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，努力建设人民满意政府。 坚持忠诚履职。把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，按照省委、省政府“1+8”系列文件要求，补齐拉长“四个短板”，全力做好“六项重点工作”，确保总书记重要讲话精神在盖州落地生根、开花结果。加强政府系统党的建设，全面履行从严治党主体责任，为加快振兴发展提供坚强组织保证。 坚持依法履职。把政府活动全面纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，让权力在阳光下运行。主动接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，自觉接受人民群众和社会各界的监督，不断改进提升政府工作。依法履行重大决策法定程序，促进科学决策、民主决策。深入推进政务公开，不断增强政府工作透明度和公信力。 |
