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各位代表!政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。一年来，我们对标县委部署，坚持民意导向，切实加强政府系统政治建设，认真履行党风廉政主体责任，常态开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”、正行风，大力弘扬务实高效、实干苦干作风。坚持依法行政，落实行政执法责任制和重大事项报告制，自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督，认真听取社会各界意见建议，办理人大代表建议154件、政协委员提案77件，办结率、满意率均达100%。积极回应群众关切，务实办理“书记民情三本账”交办事项2239件，有效解决了群众反映的一批热点难点问题。 奋斗充满艰辛，成绩来之不易。过去一年成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是各级干部务实奋进、广大群众共同奋战的结果。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众和社会各界致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和同志们表示衷心的感谢! 回顾过去一年，我们必须看到面临的问题：一些部门缺乏主动服务意识，担当尽责不够，执法“宽松软”，工作不系统、不深入，落实不到位。一些干部能力不强、干事平庸，推进工作拈轻怕重、挑三拣四，攻坚破难劲头不足，安于现状，缺乏创新。营商环境亟待提升优化，阻工堵门还有发生，企业生产要素保障跟不上，经营成本高、融资难办事难、维权弱问题依然存在。加之高质量发展倒逼转方式、调结构，支撑创新驱动的人才、技术缺失，高新技术企业、战略性新兴产业缺乏;传统产业规模小、结构不合理，缺少龙头企业引领，经济下行压力较大。财政保障不足，收支矛盾突出，保民生、保发展、保运转难度加大。针对上述问题，我们将痛下决心，切实加以解决。 二、2019年主要任务 今年是新中国成立70周年，是我县整县脱贫达标决胜之年，做好各项工作至关重要。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“五个扎实”和追赶超越工作要求，贯彻新发展理念，坚持高质量发展，突出供给侧结构性改革主线，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，全力落实县委“三稳”总基调，把准“稳、保、重、促、优”五大重点，处理好“五大关系”，紧扣“三宜”定位，聚焦整县脱贫，继续打好“三大攻坚战”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、保民生、防风险，确保经济持续健康发展，确保顺利实现脱贫摘帽。 今年预期目标是：生产总值增长9%，固定资产投资增长6.5%，规模以上工业增加值增长13.5%，地方一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。为完成上述目标，重点做好七个方面工作： (一)聚力整县脱贫，扎实推动乡村振兴 推进脱贫攻坚与乡村振兴深度融合，坚持“严、实、精、高”工作要求，持续深化“三个六”精准脱贫战略，实施乡村振兴“十大工程”，一鼓作气，确保整县脱贫达标，为乡村全面振兴奠基。 着力增加群众收入。按照“把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕”的要求，狠抓“三业扶贫”，坚持“三带三扶三长效”模式，推进“1135”稳定增收工程，完善带贫益贫机制，落实产业奖补政策，依托嘉晟、柏盛、及食雨、博硒、天成、珍爱等龙头企业带动，完成养蚕发种4.5万张、肉类总产2.15万吨，种植蔬菜7.2万亩、魔芋2.5万亩、黄花菜1.5万亩、烤烟6000亩，促进群众长效增收。加强苏陕扶贫协作，做好“三大体系”包联服务工作。 加快建设美丽乡村。开展农村人居环境整治三年行动，加快厕所改造、垃圾处理、污水治理、村容村貌提升，实施熨斗长岭、中池汪氏民居等古村院落保护开发。突出深度贫困村和贫困发生率较高的非贫困村，统筹解决水电路讯等硬件配套问题，完成85个村“油返砂”，建成喜河老庄经牛石川至后柳公路、迎丰梧桐寺桥、熨斗刘家湾桥、两河汶水河桥等项目，加强农村公路养管，建成省级“四好农村路”示范县。实施“宽带乡村”建设，加快信息惠民，提升电子商务、远程教育、远程医疗应用水平。推进农村产权制度改革，完善交易配套服务，促进要素向农村流动。 实施农村综合治理。推进“三共六制”社区治理机制，完善村(社区)法律顾问制度，健全自治、法治、德治相结合的治理体系。开展移民搬迁“五新”社区建设，全面完成搬迁入住，加快旧宅腾退复垦，做好就业创业帮扶等后续服务。实施“双百双千”人才工程，深化“能人兴村”战略，强化部门驻村包联和农技服务，扶持能人创办企业、合作社和家庭农场，开展贫困人口素质教育和技能培训，增强脱贫“造血”功能。坚持扶志扶智，深化新民风“六进六治六立”工程，启动县镇村新时代文明实践中心建设，开展讲好“百姓故事”活动，积极倡导文明乡风。 (二)聚力提质增效，力促经济持续向好 坚持加快发展第一要务，始终把主要精力放在发展经济上。着力夯实关键支撑，促进县域经济扩规模、优结构、提质效。 扩大有效投资。抢抓中央积极财政政策和大幅度增加地方政府专项债契机，加大向上争取项目资金力度，落实项目谋划协作机制，策划包装重大项目50个以上。实施重点项目175个，完成投资110亿元。突出抓好追赶超越30个重大骨干项目，建成阳安铁路二线、大唐石泉电厂1-3号机组增容改造、中国独角兽总部搬迁、石泉大酒店等116个项目，推进石宁高速路连接线石泉段、池河蚕桑生物科技产业园、华建国康环保产业园等19个项目，开工S531旅游环线、通用机场连接线、及时达冷链物流产业园等40个项目，加快G210县城至曾溪二级路、喜河盘龙汉江大桥、池河菩萨洞桥前期工作。坚持项目建设基本程序和“五制”管理，强化项目推进包抓责任制，设法破解制约难题。加强项目绩效评价，着力提高财政投资效益。 壮大民营经济。出台壮大民营经济扶持办法，落实减税降费、融资促进、权益保障等政策，强化政企联动，做实领导包联，设法解决困难，增强企业发展信心。帮助企业练好内功，有计划选送优秀民营企业主“走出去”培训，逐步提高经营能力和管理水平。大力弘扬艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业的企业家精神，培树一批守法经营、创业创新、回报社会的典范。抓好企业培育壮大工作，培育市场主体2600户、法人企业500户以上、“五上”企业27户，骨干企业10户、省级成长型企业15户。推进质量提升行动，加大市特色品牌、省名牌培育。大力开展科技创新，启动全国科普示范县、省级科技创新型示范县建设，鼓励企业引进新设备、采用新工艺，支持奥邦、柏盛等企业加快科研成果转化。 提振市场消费。引导企业抢抓居民消费结构升级契机，大力开展促销活动，积极培育消费热点。落实“引客入石”激励政策，精心策划文化旅游活动，拓展民俗游、美食游、研学游、探险游、文化体验游，着力引进输入性消费，旅游综合收入增长18%以上。推进“旅游+”行动，改造提升餐饮住宿、批发零售、交通运输等传统服务业，加快发展现代物流、中介服务、融资租赁、信息咨询、文化娱乐、健康养生等现代服务业，力促三产占比达25%。 |
