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三、咬定目标不放松，砥砺奋进再赶超 (一)巩固成果，筑牢基底，开启乡村振兴新征程 坚持脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、统筹谋划、一体考虑、联动推进，努力让产业强起来、乡村美起来、百姓富起来。 切实提升脱贫质量。紧紧围绕“两不愁、三保障”，严格对标“577”标准，紧盯“两零三百”目标，全面查漏补缺，全力补短补弱，确保顺利通过省级第三方评估验收和国扶办抽检，一举实现高质量脱贫摘帽目标。坚持扶贫政策不变、帮扶力度不减，健全防范返贫和稳定脱贫长效机制，加强扶贫对象动态管理，重点关注260户381名剩余贫困人口，落实落细各项政策措施，确保贫困群众真脱贫、脱真贫、不返贫。深化留坝—崇川合作交流，精准对接中央定点扶贫、省市“两联一包”和三大帮扶体系，深入推进“万企帮万村”扶贫行动，助力脱贫攻坚。实施打赢脱贫攻坚战三年行动，深化“九项扶贫”，推进“六个提升”，开展“四项行动”，夯实“五个保障”，促进脱贫攻坚提质增效，为实施乡村振兴战略打下坚实基础，确保同步够格迈入小康社会。 加快发展特色农业。认真落实县委、县政府《关于确立“四养一林一旅游”为县域经济发展主导产业的决定》，加大食用菌产业发展力度，建成菌筒工厂化生产基地3个、代料食用菌产业基地15个，提升改造椴木香菇出口示范基地4个，带动发展代料食用菌2000万筒、椴木香菇1.5万架。出台中蜂产业发展标准，规范养蜂3.5万箱。坚决打好非洲猪瘟防控阻击战，动员全县养猪2万头。大力发展林下经济，新改建板栗、栓皮栎经济林12万亩，散养土鸡20万只，种植中药材5000亩。抓好省市县镇四级现代农业园区建设，加速推进马道花卉基地二期扩建，建成菊花种植示范园。大力实施品牌强农战略，强化“三品一标”认证管理，争创省级名牌产品2个，不断提升“留字号”农产品的影响力和知名度。积极发展新型经营主体，支持扶贫社、龙头企业等做大做强，引进培育龙头企业3家。持续推行“订单农业”模式，创新完善利益联结机制，提升小农户与大市场对接实效。 建设美丽宜居乡村。突出规划引领、示范带动，启动实施10个乡村振兴示范村建设，探索可复制可推广的经验模式。持续深化“清五堆改六小美化四旁”专项行动，建成镇村环境整治聚集点113个，不断提升村容村貌、户容户貌。大力推进农村“厕所革命”，鼓励引导农村户用厕所退街、进院、入室，完成农村改厕1519个。积极开发楼房沟乡村旅游，新建乡村民宿11处，配套建设旅游节点3处。加快武关驿“栈道新村”建设，整治景家坝人居环境，建成倒水湾景观节点。实施高江路沿线环境整治，打造四千年古银杏观光点，建设“百里银杏观光带”。抓好城关村、磨坪村、庙台子村传统村落保护和开发，最大限度保留原汁原味的乡村文化和乡土特色。 深化农村改革治理。加快农村集体产权制度改革，成立农村产权交易中心，发展股份经济合作社34个，不断壮大集体经济。稳步推进供销社综合改革，完成火烧店供销社改革任务。巩固“大棚房”清理整治成果，维护农村土地利用管理秩序。抓好“明理、感恩、诚信、自强”主题教育活动，用好德美屋、红黑榜等载体，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。认真落实县委《关于以村级扶贫互助合作社建设为抓手提升农村基层党组织组织力的决定》，进一步规范扶贫社运营管理，提升扶贫社组织生产、管理村务和服务群众的能力。健全自治、法制、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民自主发展能力。全年培训农民1万人次，培养农村实用人才100人、职业农民50人。 (二)培育精品，彰显特色，展现全域旅游新形象 坚持旅游一业突破战略不动摇，大力实施旅游精品工程，着力补短补缺、提升品质、做亮品牌，推动全域旅游提档升级。 丰富旅游产品内涵。全力推进张良庙紫柏山国家5A级景区创建，巩固提升栈道水世界4A级景区创建成果。加快实施火烧店乡村旅游配套设施、滑雪场越野滑道和县城游客接待中心建设等42项旅游开发重点任务，不断完善特色旅游产品体系。深化与隐居乡里、北京绿十字等知名团队合作，精心打造秦岭·宿集特色民宿集群，开办北方民宿学院留坝分院，推动民宿经济迈上新台阶。大力实施“旅游+”战略，加快发展生态旅游、红色旅游、养生养老、休闲度假等产业，积极引进极限探索、常春藤医学高端人才联盟等品牌，推动旅游与文化、生态、康养、体育、农业多业融合，构建大旅游、大市场、大产业格局。实现国家全域旅游示范县创建目标。 补齐配套服务短板。树立以游客为中心的理念，完善“吃住行游购娱”旅游要素，着力提升旅游服务的人性化、精细化、标准化水平。加大紫柏山宴、翎芳宴推广力度，培育地方特色美食品牌，满足游客多元化饮食需求。出台度假公寓开发鼓励支持政策，建立完善运营管理平台，完成紫柏云居二期工程，示范带动发展度假公寓30套。强化星级农家乐管理，新增县级示范农家乐3户，推动全县农家乐品质提升。建立完整规范的全域旅游导识系统，成立集公务出行、商务接待、旅游服务为一体的汽车租赁公司。高标准建设旅游咨询服务中心，优化智慧旅游服务平台功能，建成县城智慧停车场，打造多式联运、畅通高效、安全舒心的服务体系。改造提升县城“两馆”，全年送文艺演出100场次，送电影下乡912场次。 增强旅游发展活力。用足用好1000万元奖励基金，鼓励社会资本参与旅游产品开发和旅游服务。加快文旅集团股份制改造步伐，力争年内实现新三板挂牌目标。深化与周边地区旅游互惠合作，持续巩固汉中、宝鸡、西安市场，不断拓展成都、重庆、兰州市场。充分运用电视、报刊等传统媒体，积极借力微信、微博、抖音等社交平台，全方位开展“全域留坝·四季旅游”品牌宣传推广。办好第十三届“双节”、第九届群众文化艺术节、第一届红叶节等节会赛事活动，吸引更多游客畅游留坝。力争全年接待游客人数、旅游综合收入分别增长18%和20%以上。 (三)强化扶持，优化服务，激发非公经济新活力 坚持把发展非公经济摆在更加突出的位置，加大扶持力度，优化发展环境，激发市场活力，不断提升县域经济发展质量。 着力培育市场主体。扎实开展优化提升营商环境十大专项行动和三年行动计划，简化办事程序、优化审批流程，落实减税降费政策，切实降低企业运营成本。积极防控金融风险，建立非法金融监测预警平台，坚决打击非法集资、金融诈骗等违法行为，大力营造公平开放透明的市场规则和法制化营商环境。继续实行县级领导包抓重点企业制度，帮助解决发展难题，提振企业发展信心。全年新培育“四上”企业6户、个体工商户200户。 加快发展电子商务。投资1500万元，实施国家电子商务进农村综合示范县项目，建成县电子商务公共服务中心，改造提升镇级电商服务站2个、村级电商服务点38个，新发展网店30户。尽快启动江西营物流中心和县城仓储分拣中心建设，力争早日竣工投用。加强与社员网、菜菜网等电商企业合作，大力推动农产品上行，着力培育农村经济竞争新优势，确保线上线下交易额达到1.2亿元。实现国家电子商务示范县创建目标。 |
