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优化发展环境。依托省市基金通道和市投控集团平台，加紧制定入园企业金融配套支持政策办法，高效提升汉航投公司自主融资能力，力促全年融资规模突破3亿元，有效破解新城建设发展资金不足难题。密切与新城管委会的联系沟通，制度化加强对接联络，凝聚各方合力，统筹抓好用地指标报批、征地拆迁安置、施工环境保障等工作，全年收储土地2000亩，着力为航空新城建设营造良好发展环境。 (五)持之以恒抓三农，迈出乡村振兴新步伐。按照“20字”总要求和省委书记胡和平的批示精神，坚持以工业思维谋划现代农业，大力实施农业提质行动，全年农业总产值增长4%以上。 持续壮大主导产业。按照“稳面积、优结构、提质量、树品牌”思路，认真实施《农业产业提升规划(2018—2025)》，持续提升主导产业效益，夯实乡村振兴产业基础。全年粮油种植55万亩、总产16万吨以上，改良柑桔园1万亩，新发展优质猕猴桃1万亩，蔬菜复种19万亩以上，中药材种植12万亩以上，新建、低改和培育丰产茶园4万亩，发展羊肚菌5000亩。坚决完成“大棚房”问题清理整治任务，全力打好非洲猪瘟防控阻击战，促进农业产业健康发展。 深化产业融合发展。坚持种养加一体、农工旅融合，鼓励现代农业园区和各类经营主体开展农产品保鲜、初加工及精深加工，努力延长产业链、提升价值链、完善利益链，重点推进昊达树莓、西安蓝莓、陶金生态蛋鸭等三产融合项目，打造以永基农业园区等为代表的三产融合示范样板和以陈家湾、六一等村为代表的田园综合体，新发展休闲农业示范点3个。全年22个省市级园区新增投资1亿元以上，产值增长10%以上。 全面推进小农户对接大市场。坚持把小农户对接大市场作为促进产业扶贫、农业增效、农民增收的有效手段，走大平台对接大市场之路，按照“扶强扶优”原则，用足用好农业发展基金和产业扶贫资金，培养一批懂生产、善经营的复合型乡土人才，培育一批带动力强、辐射面广的经营主体，全年新发展市级以上龙头企业2户、市县级专业合作社15个、家庭农场10个，培育职业农民100人。密切对接更多特色农产品入驻京东云仓，扩大城固绿色“农”字品牌影响力。 不断夯实农村基础。健全农产品质量安全三级监管体系，新增农产品质量可追溯示范点1个、“三品”认证3个，年内建成省级农产品质量安全示范县。以建设“四好农村路”为目标，开工建设317省道、秦巴深山环线小河至洋县平堵段道路、三合至上元观旅游干线改造提升工程，108国道过境段改建、汉江北岸堤顶路建成通车，实施通村通组公路、通村公路完善、生命安全防护工程300公里。围绕保障粮食、水、生态安全，加快农田水利设施、防灾减灾能力建设，实施农村安全饮水工程20处，建成2018年高效节水灌溉、12公里汉江干支流堤防、水保治理和水库移民后扶等项目，不断改善农业农村基础条件。 全面完成综合改革。扎实推进土地改革和宅基地“三权分置”改革，完成全国农村集体产权制度改革试点县建设任务，全面激活主体、要素和市场，培育乡村振兴动能，壮大农村集体经济，提升社会管理、服务群众能力。 (六)深度融合抓文旅，实现三产消费新突破。聚焦全域旅游创建目标，抓好景区建设，优化综合环境，拓展消费业态，以文化旅游业的强势突破带动第三产业持续繁荣。 打造精品景区强支撑。坚持点线面协调联动和政府投资引导撬动社会投资思路，重点实施9个文旅项目，年度投资10亿元以上。力争博物馆清明节正式开放，上元观古镇建成开放核心区;全面启动张骞文化园棚户区改造、古路坝、五门堰、杨填堰周边环境整治和桔园、南沙湖景区4A级创建;古路坝国际研学小镇、五门堰文旅小镇、天汉鹿野国际旅游度假区上半年开工建设。全面铺开2020年油菜花节主会场景观及配套建设，全力打造花海盛宴。 深化全域旅游扩影响。加快历史文化遗迹保护与开发，围绕滨江滨水美化城市环境，打造人文自然景观聚人气，提升吃住购娱水平活消费。深化“三建设一整治”，精心打造华力竹海、川沃玫瑰等农旅融合新业态，加快建设二里乡村旅游带、双溪休闲旅游和小河红色旅游镇，持续打造莲花池、郭家山、石堰坪等乡村旅游示范村，新发展“汉家乐”25家、示范点3家。创新方式举办好2019年祭祀张骞大典、柑桔旅游文化月等活动，提升全域旅游特色化、规模化、品牌化水平。全年接待游客570万人次，实现综合收入35亿元以上。 实施文化引领拓内涵。大力实施“文化+”行动和精品文化工程，筹备启动乐城书院规划建设，年内建成县级融媒体中心、新时代文明实践中心和5个镇级、80个村级文化服务中心。加大《张骞传说》《张骞墓清明祀典》等非遗项目申报，延续历史文脉，讲好城固故事，打造文化品牌。制定出台全县文化产业发展规划，加快乐器产业园建设，培育壮大文化企业，提升城固文化软实力。 繁荣消费市场激潜能。深入实施消费升级行动计划，抓好市级放心消费示范县创建，大力发展假日、数字、共享经济，振兴发展城古特曲、城固面皮、原公杂烩等地方特色品牌，培育壮大旅游地产、文化娱乐、体育赛事、健身养生、信息服务等新兴产业。加快集镇农贸市场提升改造，做大做强京东“三仓两馆”，建成全国电子商务进农村综合示范县，确保全年电商交易额达到7.8亿元。3月底完成第四次全国经济普查数据采集录入、比对测算和统计上报工作，全年新培育限上贸易企业12户，建成“新网工程”5个，实现社会消费品零售总额60亿元，增长12%以上。 (七)统筹兼顾抓城乡，开辟一体发展新模式。坚持以人为本、产城融合理念，彰显历史文化底蕴，围绕规划、建设、管理、经营四项重点，着力构建以城带乡、城乡互动、融合发展格局。 高起点规划。围绕全域规划、多规合一，融入智慧城市、海绵城市元素，进一步完善县城总体规划，加快推进“一江两岸”详规、滨江新区、城西片区、北环二路、历史文化名城保护等规划设计，指导做好特色小镇、美丽乡村等专项规划，以高质量规划引领城乡协调发展。 高品质建设。县城建设上，按照“东优、西扩、南挺、北突”既有思路，扎实推进美丽城市建设三年行动计划，大力实施城市“双修”工程，加快建设年度投资58亿元的38个城建重点项目，启动建设北环二路东段、朝阳路西段、文化路西段、西六路南段跨铁路大桥、酒文化主题公园等项目，加快恒大御景湾、乐城公园二期、北方明珠、东城之星、八佰锦熙等42.6万平方米房地产开发，有序推进西五路片区、陈邸村等7个城中村1955套棚改项目和260套园区配建公租房项目，继续实施东环二路、北环路等城区道路“白改黑”和水电气讯等配套设施改造提升工程，完善城市功能，优化人居环境。重点镇建设上，加快柳林省级重点示范镇、桔园市级重点镇及董家营、上元观等区域中心镇建设，拓展配套产业，提升承载能力。村庄社区建设上，以垃圾污水治理、农村改厕和风貌提升为重点，加快推进农村人居环境整治三年行动和“清洁”行动，抓好北丘桔园古镇、汉水生态农业2条风景线和185个美丽乡村建设，确保卫生厕所覆盖率达65%，打造美丽宜居乡村。 |
