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各位代表，民之所望政之所向，民生工程就是暖心工程。今年，我们将围绕群众最关心的热点、难点问题，认真做好十大民生工程，让群众享受更多的发展成果和改革红利。一是教育惠民工程，今年要启用新建一小、四小以及二中教学楼，全面缓解城区入学难和大班额问题。二是卫生利民工程，尽快投入使用县医院综合大楼，新建7个乡镇国医馆，启动公共卫生服务平台建设，强力发挥村卫生室、公共卫生服务小分队和家庭签约服务作用，进一步解决好老百姓看病难问题。三是放心餐桌工程，启用县农产品质量安全检测中心，确保群众舌尖上的安全。四是安全饮水工程，改造县净化水厂，完成城区供水管网改扩建，恢复清水沟后备水源，全面提升城市供水质量。五是防洪安全工程，新建石沟河堤3.2公里，实施跃进渠气盾坝，进一步提升县城防洪能力。六是缓堵保畅工程，改造双湖街、人民街，搬迁汽车站，新建1个城区停车场和2个农贸市场，优化公交路线，有效解决城区交通拥堵问题。七是环保提升工程，改造县城污水处理厂、垃圾填埋场，新建4个乡镇污水处理站，改善人居环境。八是农村道路提标工程，坚持“四好公路”标准，新改造农村道路100公里，配套建设排水、安全防护设施和路标指示牌，着力提升农村道路通行能力。九是就业促进工程，建成专业化人才服务平台和市场，举办专场招聘会10场，应届毕业大学生就业率达到90%以上，劳动力转移就业5.9万人。十是治安“雪亮”工程，加快重要部位、复杂场所和农村薄弱区域探头建设，建成县乡公共安全视频监控联网体系，筑牢治安防控“篱笆”。 (六)系统推进生态文明建设，持续打好污染防治攻坚战。认真落实习近平生态文明思想，按照“保护优先、绿色发展，问题导向、强化治理，改革创新、依法监管，党政同责、全民共治”的原则，实行最严格的环境保护制度。 一是打好“四大”保卫战。打好青山保卫战。创建省级森林城市，绿化荒山1.4万亩，绿化县城周边山体1000亩，绿化道路20公里。推进山水林田草坝系统治理，治理水土流失面积91平方公里。打好蓝天保卫战。认真落实“大气十条”，确保空气指标全面达标。新建空气监测站，购置防尘雾炮车，增强应对污染天气的能力。巩固建筑工地扬尘专项治理成果，覆盖城区裸露土地。鼓励“煤改电”“煤改气”，加大黄标车、老旧车淘汰力度。打好碧水保卫战。夯实各级河长责任，整治河道乱挖、乱建、乱倒、乱排“四乱”现象。严格水资源管理，关停城区自来水覆盖区域的自备井。积极稳妥开发湿地资源，支持农村发展粽叶产业，提高生态植被修复能力。打好净土保卫战。强化土壤污染管控和修复，开展固体废弃物污染防治专项整治。有效管控化肥、农药使用，推广有机肥。 二是加强生态监管。执行重点生态功能区产业准入负面清单。划定禁养区限养区，落实规模养殖场联合审查备案制度，防止养殖污染。创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，构建环境友好型、资源节约型社会。坚决落实环保“党政同责、一岗双责”，强化生产者生态环境保护法律责任。 (七)立足共建共治共享，加强和创新社会治理。坚持以解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公平正义、应对社会风险、保持稳定为基本任务，进一步增强群众安全感。 一是防范化解重大风险。出台防范化解重大风险攻坚战行动计划。用好3亿元政府新增债券，严控政府隐性债务。强化金融机构主体责任，加大银行不良贷款化解力度，不良贷款比率控制在4%以内，强力整治“老赖”、非法集资、恶意逃废债、公职人员欠贷等行为。加强社会信用体系建设，落实失信联合惩戒、守信联合奖励办法。 二是加强社区综合治理。借鉴“枫桥经验”，探索形成子洲平安创建模式。抓好城乡社区网格化服务管理“强基工程”，打造集信息采报、便民服务、矛盾化解、治安防范等功能于一体的“全要素网格”，拓展社区服务事项。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。 三是筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”原则，压实安全生产各环节的责任，健全隐患排查治理体系。强化重大活动、节假日、人员密集场所等公共安全管理。加强乡镇气象工作站和村级气象信息服务站管理运行。强化应急管理，提升防灾减灾救灾能力。严格食品、药品、化妆品和保健品市场监管，深入开展“放心消费”创建活动。 四是狠抓扫黑除恶专项斗争。切实做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，严厉打击群众深恶痛绝的村痞村霸、家族恶势力等，严厉打击干扰扶贫和低保评议，以及强揽工程、恶意阻工、漫天要价等黑恶行为，坚决打击各类保护伞。保持禁毒高压态势，巩固扩大禁毒成果。加强公安队伍正规化建设，提高执法能力。 五是夯实信访维稳责任。实行县级领导、部门领导、乡镇领导分级接访制度，坚持解决问题与疏导教育相结合。落实信访听证和依法终结制度，实现信访积案清零，严控增量，坚决打击缠访闹访等违法行为。全面落实领导干部、公务员学法用法和青少年法制教育，持续提高法律服务水平。推进人民陪审员制度改革，提升陪审员的陪审公信力和社会认知度。 (八)坚持问题导向，纵深推进改革。坚持向改革要动力，增强改革的系统性、整体性和协同性，推动改革走深走实。 一是深化重点领域改革。优化政府机构设置和职能配置，按期完成政府机构改革任务。深化教育综合改革，推进校长职级制改革，建立教师退出机制。深化医改，启动县医院现代医院管理制度试点改革。加强预算绩效管理，制定新的公用经费分类定额标准体系，开展清缴欠税专项行动，优化财政支出结构。组建政府融资担保公司，有效解决小微企业融资难问题。 二是持续优化营商环境。落实优化营商环境三年行动计划，深化“三集中、三到位”改革，新建县政务服务大厅。组建行政审批服务局，推行容缺受理、“联办联通”服务模式，打通服务群众“最后一公里”。推动行政审批服务事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门”和“最多跑一次”，政务服务事项网上可办率达到70%以上，努力做到办事不求人。全面推进“双随机、一公开”，加强事中事后监管。 三是构建开放发展新格局。精心筹办子推文化节、自行车邀请赛等节庆赛事活动，塑造子洲好形象。积极参加国内大型产品营销、品牌推介和招商活动，下大力气把子洲好产品推出去。充分利用国家卫健委、省教育厅定点扶贫和苏陕协作机遇，加强与科研院所、产业协会、大型企业交流合作，推动成果就地转化利用。积极发展外向型经济，实现外贸出口500万元，利用外资120万美元。 三、全面加强政府自身建设 为政之要，重在力行，贵在担当。我们将致力推动政府职能作风转变、治理能力提升，努力打造勤政为民、务实高效、清正廉洁的人民满意政府。 一是旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，切实做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决做好省委巡视市委巡察“下半篇文章”，高质量完成整改事项。以秦岭北麓西安境内违建别墅事件为反面教材，坚决抵制“有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，自行其是、各自为政”等行为。教育引导党员干部“不忘初心、牢记使命”，做到悟初心、守初心、践初心。 |
